詹小洪

從地緣政治上看，韓國外部環(huán)境險惡，且不說被同一民族的朝鮮視為敵國，還位于美國、中國、日本和俄羅斯四強(qiáng)環(huán)伺之中。從古至今，朝鮮半島的榮辱升沉莫不與四大國的相關(guān)政策息息相關(guān)。因此，大至外交政策的制訂，小至一些外交場合的禮儀，韓國都得看周邊四大國的臉色，小心翼翼地做出自己的反應(yīng)。

例如，韓國老是耿耿于懷中國對韓國不如對朝鮮一樣重視：抱怨中共中央的文件、中國政府工作報告涉及到朝鮮半島的外交政策時，總是朝鮮在前，韓國在后；政治上重視朝鮮，經(jīng)濟(jì)上重視韓國；中國駐韓大使總比駐朝大使低一個級別，即中國駐韓國大使只是正司級，而駐朝鮮大使則是副部級。

韓國每任新總統(tǒng)當(dāng)選后，一般都會向四大國派出由自己親信率領(lǐng)的特使團(tuán)，手持新總統(tǒng)的親筆信面呈四大國元首，向他們說明新政府上臺后將推行的外交政策，希望發(fā)展韓國與以上各國的關(guān)系。隨后邀請四大國派出高規(guī)格的代表團(tuán)參加韓國新總統(tǒng)的就職典禮。

韓國新總統(tǒng)很在乎周邊諸強(qiáng)如何看待自己的當(dāng)選，如何接待自己的特使，派什么層次的特使參加自己的就職典禮。然后會根據(jù)各國對韓國外交的重要性表現(xiàn)出相應(yīng)的禮節(jié)?；蛟S，可以我們從一些細(xì)微禮節(jié)中看出韓國新總統(tǒng)外交重心的傾斜。

在盧武鉉政府時期，韓國與四大國的關(guān)系順序是美、中、日、俄。李明博上臺后的韓國媒體上反映的順序則是美、日、中、俄。如李明博勝選后，就是當(dāng)選當(dāng)天會見美、日大使，次日會見中、俄大使。

筆者注意到，樸槿惠當(dāng)選后這段時間，韓國媒體在反映韓國外交重要性中，順序又變成了美、中、日、俄。

2月27日，被樸槿惠總統(tǒng)提名為韓國新外交部長的尹炳世公開表明周邊四強(qiáng)對韓國外交的重要性，排序?yàn)椋好绹?、中國、日本、俄羅斯。他是這樣解釋的：“過去60年里，韓美同盟在韓國民主化走向成熟、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全方面發(fā)揮了核心作用?！薄岸袊琼n國的最大貿(mào)易對象國、最大投資對象國，考慮到中國的經(jīng)濟(jì)比重和在朝鮮半島和平與繁榮方面的作用，應(yīng)該將中國視為僅次于美國的外交對象?！?/p>

樸槿惠當(dāng)選后，只向中國和美國派出了特使團(tuán)。1月22-24日，派出了選舉對策委員會本部長金武星為團(tuán)長的特使團(tuán)訪問了中國，受到了習(xí)近平總書記的接見。

2月6日，樸槿惠派遣執(zhí)政黨新世界黨院內(nèi)代表李漢久為團(tuán)長的特使團(tuán)訪問了美國，但只見到了國務(wù)卿克里，沒能像當(dāng)初李明博派出的特使團(tuán)曾蒙小布什總統(tǒng)的接見。讓韓國媒體感覺，“本次代表團(tuán)訪美待遇低了一級”。

新當(dāng)選總統(tǒng)樸槿惠派遣的首個特使團(tuán)不是赴美國而是中國，壓根兒沒派特使赴日本。這個消息激起日本媒體的敏感反應(yīng)。對樸槿惠高度重視中國，有點(diǎn)怠慢美國、無視日本的外交動向表現(xiàn)出特別關(guān)注。

《朝日新聞》報道稱，樸槿惠試圖擺脫李明博政府過分親美的外交路線，開始在中、美之間尋求平衡?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》則抱怨，日本的安倍晉三首相在樸槿惠當(dāng)選后，1月3日就派出特使前往首爾祝賀，而中國政府派出的祝賀特使是1月10日才到的韓國。然而，樸槿惠向中國首先派出了特使，面對日本來客卻只字不提派韓國特使訪問東京一事。

2003年和2008年，日本都是派現(xiàn)任首相參加盧武鉉和李明博總統(tǒng)的就職典禮，而今年2月25日樸槿惠的就職典禮，日本只派出了副首相麻生，大概是對樸槿惠當(dāng)選后冷遇日本的回報。中國則派出了政治局委員劉延?xùn)|出席，比出席李明博就職典禮時派出的國務(wù)委員高出一個級別，讓韓國媒體高興了好一陣。