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        中國政府特使怎么派

        2014-04-29 16:37:32
        鳳凰資訊報 2014年13期
        關(guān)鍵詞:委派特使人選

        3月24日,中國國家主席習(xí)近平根據(jù)搜尋馬航客機工作出現(xiàn)的新情況作出指示,即派外交部副部長張業(yè)遂作為中國政府特使前往馬來西亞,同馬方進(jìn)行磋商,了解有關(guān)情況并要求馬方處理好相關(guān)事宜。

        什么情況派出特使?

        特使是指一國派往他國負(fù)有特別使命的外交代表,一般可分臨時和常駐兩類。

        前駐匈牙利、荷蘭大使朱祖壽接受采訪時表示,臨時的特使一般是為交涉在海外突發(fā)的重要問題,比如這一次的馬航事件。

        同時,臨時特使也被任命出席另一國新政府的就職典禮、國王加冕儀式等慶典或高級官員的婚禮、葬禮。此外,特使可能受命參加某個多邊或雙邊談判,就推動一項政策主張、申辦某個國際活動、爭取本國人士競選某個國際職位游說某個或者某些國家的政府。

        對一些復(fù)雜的、重大的地區(qū)性問題,“如果不是一時半會兒能夠解決的,那么中國政府也會對外派駐常駐的特使”,朱祖壽說,中國在中東和非洲都設(shè)有特使。常駐特使的“任期”視具體情況,“三年五年都有”。

        特使人選如何確定?

        “特使是一個人,而絕不是一個團隊。”朱祖壽說,特使人選的確定并沒有固定的規(guī)則,很多是部長級。如果所需要處理的事務(wù)具有專業(yè)性,比如貿(mào)易問題,那么就需要商務(wù)部的官員。人選靈活正是派駐特使的優(yōu)勢之一。此外,特使履行手續(xù)快,只要政府同意即可辦理,不必像委派大使那樣需要等待批準(zhǔn)和履行更多手續(xù),在發(fā)生突發(fā)事件或形勢急轉(zhuǎn)直下時,可以迅速派出。

        最后,特使還可以得到對方的重視,受到較高禮遇。政府特使通常可以見到往訪國的政府首腦甚至國家元首,而同樣級別的官員一般只能見到比自己高一個級別的對方官員。

        特使如何開展工作?

        前中國駐中東問題特使吳思科在接受媒體采訪時說,特使主要傳遞出我國的聲音,促進(jìn)事情得到快速合理的解決。一般根據(jù)情況是可以直接見到國家元首的。特使身份一般由特使證書、特使照會或其他官方文電來確認(rèn)。一些國家還有委派特使執(zhí)行秘密外交使命的做法。如1971年7月,尼克松派總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格作為特使來華,為打開中美關(guān)系正常化的大門“探路”就是一例。1989年中美關(guān)系處于低潮時,老布什總統(tǒng)便派總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理斯考克羅夫特秘密來華。摘自《北京青年報》

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