歐陽晨雨
6月18日,伊朗大選結(jié)束后的第四天,即將離任的內(nèi)賈德收到德黑蘭刑事法庭傳喚,被要求回應(yīng)議長阿里·拉里賈尼提出的指控。這一天,他還會見了伊朗新當(dāng)選總統(tǒng)哈?!敼帷τ趦?nèi)賈德來說,立場溫和的前首席核談判代表魯哈尼無異議當(dāng)選第11屆總統(tǒng),簡直是代表民眾抽了他的耳光,正如魯哈尼所說,“我們不會讓過去8年繼續(xù)下去。有人(內(nèi)賈德)為國家?guī)砹酥撇煤拓毨?,反而引以為豪。但我們將與世界和解”。
原本不被看好的魯哈尼“奇跡般”贏得大選后,伊朗國內(nèi)外為他是保守派還是改革派爭論不休。的確,魯哈尼大部分職業(yè)生涯處于保守派機(jī)構(gòu)(如最高國家安全委員會、專家會議、確認(rèn)國家利益委員會)的中心,他反對1999年學(xué)運(yùn)走偏,曾被視作最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊“可靠的追隨者”。但時(shí)代已變,這位有著法學(xué)博士學(xué)位、會說4種西方語言的神職人員,一腳踩在什葉派教士圈子里,一腳踏著渴望民主的滾滾潮流,雖不屬任一改革派政黨,卻得到改革派前總統(tǒng)哈塔米的絕對支持而當(dāng)選,足以說明一股新的改革勢力在崛起。
在伊朗政壇,改革派廣受城市居民、受教育階層和職業(yè)人士擁戴,但實(shí)力又最為“弱小”。從這次總統(tǒng)競選人的陣營分布情況看,力量對比可見一斑。
5月21日,伊朗憲法監(jiān)護(hù)委員會公布了通過參選資格審查的人員名單,除了魯哈尼,還有德黑蘭市長卡利巴夫,國安會秘書兼首席核談判代表賈利利,最高領(lǐng)袖顧問、前外長韋拉亞提,現(xiàn)議員、前議長阿德爾,前伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)總司令雷扎伊,前石油部長、前郵電部長穆罕默德·加拉齊,以及前第一副總統(tǒng)穆罕默德·禮薩·阿雷夫。
賈利利等8名正式總統(tǒng)候選人中,魯哈尼和加拉齊屬于溫和保守派,阿雷夫?qū)儆诟母锱?,其?人均來自強(qiáng)硬保守派陣營。
被媒體寄予厚望的前總統(tǒng)拉夫桑賈尼并未通過總統(tǒng)候選人資格審查,官方理由是他已79歲高齡,不能承擔(dān)繁重的政務(wù)。但人們更愿意認(rèn)為,拉夫桑賈尼從2005年的總統(tǒng)競選后投身反對陣營,且縱容兒女參加2009年反選舉舞弊示威,讓最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊感到不安和不快,才是他被排除在這次大選之外的真實(shí)原因。
同樣早早出局的,還有現(xiàn)總統(tǒng)內(nèi)賈德的幕僚長伊斯凡迪亞爾·拉希姆·馬沙伊。此人從內(nèi)賈德?lián)蔚潞谔m市長起就一直扮演核心幕僚,兩人性格相近,親密合作,并從政治伙伴發(fā)展為兒女親家。內(nèi)賈德在第一任期任命他為副總統(tǒng),第二任期本打算擢其為第一副總統(tǒng),結(jié)果被最高領(lǐng)袖駁回。這次為了支持馬沙伊競選總統(tǒng),內(nèi)賈德還在公開場合利用總統(tǒng)身份為其拉票,差點(diǎn)遭到議會彈劾。
馬沙伊與內(nèi)賈德長了張類似的“麻煩大嘴”,甚至有“宗教統(tǒng)治世界的時(shí)代已過去”的言論。據(jù)傳,2007年赴土耳其參加旅游會議期間,他曾觀看土耳其女性跳肚皮舞。這一“傷風(fēng)敗俗”的消息傳回國內(nèi)后,曾在伊朗議會引發(fā)眾怒?!奥闊┎粩唷钡鸟R沙伊,早令宗教高層無法容忍,讓他提前出局也在情理之中。
哈塔米時(shí)期的第一副總統(tǒng)阿雷夫,作為改革派的“獨(dú)苗”,在前兩場電視辯論中表現(xiàn)出色,支持率明顯上升。然而,久別政壇的阿雷夫在政治資本、知名度上要遠(yuǎn)遜于保守派候選人,更何況對手還有最高領(lǐng)袖的暗地支持。有媒體甚至指出,即使是改革派鐵桿支持者都對他信心不大。
在關(guān)鍵時(shí)刻,不顯山露水的魯哈尼成為改革派的新希望?,F(xiàn)年64歲的魯哈尼,2003年至2005年間任首席核談判代表,2003年曾與英、法、德三國就暫停鈾濃縮達(dá)成協(xié)議。如今的他,既遵循伊斯蘭革命傳統(tǒng)又呼吁政治經(jīng)濟(jì)改革,承諾組建一個(gè)“充滿智慧和希望”的政府,修復(fù)與美國關(guān)系,吸引了大批改革派支持者;相比阿雷夫,無疑能整合更多的選票資源。隨著他的人氣上升,越來越多的改革支持者呼吁阿雷夫退出,以增加魯哈尼的勝算。
6月11日上午,阿雷夫聽從哈塔米的建議,退出本屆大選。此后,哈塔米的顧問委員會宣布魯哈尼為改革派新的候選人。哈塔米還親自出面,呼吁選民給魯哈尼投票:“所有支持改革、希望維護(hù)國家尊嚴(yán)、推動國家進(jìn)步的人們,我懇請你們投票給魯哈尼,這樣才能實(shí)現(xiàn)你們的夢想。”尤為難得的是,另一位前總統(tǒng)拉夫桑賈尼也公開表示支持魯哈尼。
在改革派成功整合了己方力量并聯(lián)合了中間勢力的同時(shí),強(qiáng)硬保守派5人中僅僅勸退了一個(gè)阿德爾,盡管在第二輪投票中,強(qiáng)硬保守派這種分散的劣勢將消失,但魯哈尼出人意料地在第一輪就鎖定勝局:得票率為50.71%!其主要競爭對手卡利巴夫得票率為16.56%。頗令人吃驚的是,得到最高領(lǐng)袖鼎力支持的賈利利,僅獲得11.36%的選票。在這場改革新勢力與傳統(tǒng)保守派的對決中,政治天平終于傾向了前者。
對于自己長期的駐國安會代表之一魯哈尼當(dāng)選總統(tǒng),最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在第一時(shí)間送上祝福。但是強(qiáng)硬保守派陣營擔(dān)心,魯哈尼會步歷屆總統(tǒng)的后塵—在進(jìn)入民選領(lǐng)導(dǎo)人角色后與最高精神領(lǐng)袖漸行漸遠(yuǎn)。
伊朗是典型的政教合一國家,90%的人口屬于什葉派穆斯林,主要為十二伊瑪目宗。上世紀(jì)70年代趕走巴列維國王后,宗教領(lǐng)袖霍梅尼融合西方三權(quán)分立與本教派的特點(diǎn),加入了伊斯蘭教法學(xué)家監(jiān)控政府的機(jī)制,打造了富有伊朗特色的新政體。
根據(jù)1979年憲法,伊朗實(shí)行神權(quán)高于一切的伊斯蘭共和制。議會雖貴為最高立法機(jī)構(gòu),但為確保議會不違背伊斯蘭教義和憲法原則,又成立由6名宗教人士和6名法學(xué)家組成的憲法監(jiān)護(hù)委員會,任期6年。該委員會有權(quán)審查議會通過的一切決議和提案,監(jiān)督總統(tǒng)選舉、議會選舉和公民投票。
根據(jù)這一獨(dú)特體制,由宗教法學(xué)家組成的專家會議推舉產(chǎn)生的最高精神領(lǐng)袖,擁有至高無上的終身權(quán)力。即便是民選的總統(tǒng),也只能是位居二號的國家領(lǐng)導(dǎo)人,僅對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等事務(wù)具有實(shí)權(quán),至于發(fā)展核項(xiàng)目、外交關(guān)系等重大決策,權(quán)柄仍掌握在最高領(lǐng)袖即哈梅內(nèi)伊手中。
“大嘴”的內(nèi)賈德常被貼上伊朗保守派領(lǐng)頭羊之標(biāo)簽,事實(shí)上帶有強(qiáng)烈民粹主義色彩的他,并不能違背伊斯蘭教義和“教法學(xué)家統(tǒng)治”原則。譬如,強(qiáng)硬的反美基調(diào),屬于最高領(lǐng)袖權(quán)力范圍內(nèi)的外交領(lǐng)域,就不能由總統(tǒng)任意發(fā)揮,或者說他的言論,不過體現(xiàn)了以哈梅內(nèi)伊為代表的教士階層的意志。
在核談判問題上也是如此。當(dāng)年,魯哈尼任核談判代表與西方達(dá)成協(xié)議,卻未能阻止被制裁,哈梅內(nèi)伊的支持態(tài)度開始轉(zhuǎn)變,專設(shè)“立場和紅線”,之后才有內(nèi)賈德的強(qiáng)硬不退。
不過,當(dāng)談判進(jìn)入“死胡同”時(shí),哈梅內(nèi)伊又會決然出手。2008年7月,哈梅內(nèi)伊的外交顧問韋拉亞提就在意大利《共和國報(bào)》上撰文指出,最高領(lǐng)袖將親自進(jìn)行核問題談判,迫使一直持強(qiáng)硬立場的內(nèi)賈德退居幕后。
在總統(tǒng)選舉上,更烙刻上了鮮明的哈梅內(nèi)伊色彩。根據(jù)該國憲法規(guī)定,參選人資格必須首先得到憲監(jiān)會批準(zhǔn),但該委員會由最高領(lǐng)袖掌控。該機(jī)構(gòu)12名成員中,6名宗教專家均由哈梅內(nèi)伊直接任命。根據(jù)傳統(tǒng),最高司法委員會是保守派陣地,現(xiàn)任司法總監(jiān)薩迪克·拉里賈尼便是2009年由哈梅內(nèi)伊親自任命的?;谶@一現(xiàn)實(shí),另6名由該委員會提名并經(jīng)議會確認(rèn)的法學(xué)家,也將聽從哈梅內(nèi)伊的旨意。
再看2013年大選,自5月7日起,伊朗內(nèi)政部開始受理總統(tǒng)候選人報(bào)名工作,至11日報(bào)名工作結(jié)束時(shí),共有686名伊朗公民報(bào)名參選。10天后,內(nèi)政部宣布僅有8名總統(tǒng)候選人通過憲監(jiān)會的資格審查,那些讓哈梅內(nèi)伊感到不適的“刺頭”均已事先剔除。甚至有專家稱,為了壓制新政治集團(tuán)的崛起,哈梅內(nèi)伊通過憲監(jiān)會將本派陣營當(dāng)中最有實(shí)力的拉里賈尼兄弟兩個(gè)人完全排除在候選人之外。
曾有媒體分析,這8名正式總統(tǒng)候選人中留下阿雷夫,已是哈梅內(nèi)伊對改革派的額外照顧了。也正因?yàn)楸粍澣肓藴睾捅J嘏傻男辛?,曾支?009年反選舉舞弊示威的魯哈尼才沒有在殘酷的篩選過程中,因“站錯(cuò)隊(duì)”而招致提前出局的厄運(yùn)。
可資參考的是,改革派導(dǎo)師哈塔米就多次遭遇哈梅內(nèi)伊的提前阻擊。2009年他曾放風(fēng)競選,想與內(nèi)賈德PK,但未被允許;2013年,他也是高調(diào)宣布參選,卻被憲監(jiān)會暗中告之,不要參加今年的總統(tǒng)選舉,由此只好將希望放在本派系的代理人身上,自己躲在幕后推波助瀾。
回看2009年的總統(tǒng)大選,改革派候選人、前總理穆薩維呼聲高漲,支持民眾在德黑蘭廣場上排出了數(shù)十里方陣,不料卻輸給了內(nèi)賈德,引發(fā)民眾抗議,并導(dǎo)致全國性騷亂。關(guān)鍵時(shí)刻,最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的天平偏向內(nèi)賈德,并將穆薩維等人軟禁。因?yàn)榕上档闹饕稳宋锞豢刂苹蜻吘壔?,改革派陷入了頹勢,內(nèi)賈德的地位才得以鞏固。
其實(shí),即便改革派贏得大選,哈梅內(nèi)伊的宗教和政治地位也是難以撼動的。1997年的總統(tǒng)大選中,具有改革創(chuàng)新精神的哈塔米脫穎而出,但由于參選之初就未得到哈梅內(nèi)伊欣賞,從當(dāng)選伊始,兩人關(guān)系就極其一般,總統(tǒng)行動屢屢受到宗教領(lǐng)袖的有力鉗制。
2001年8月,哈塔米在國內(nèi)大選中再次獲勝,取得了連任資格。但是,最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊卻以防止改革、保守兩派之爭使伊斯蘭共和國陷入憲法危機(jī)為由,通過伊朗媒體宣布無限期取消哈塔米就職儀式。由此,釋放出最高領(lǐng)袖對于世俗政權(quán)擁有非凡影響力的強(qiáng)烈信號。
值得關(guān)注的是,哈梅內(nèi)伊絕非一個(gè)單純的宗教領(lǐng)袖。上世紀(jì)末霍梅尼逝世后,哈梅內(nèi)伊被選定為他的接班人,更重要的是基于其出色的政治能力。哈梅內(nèi)伊曾擔(dān)任國防部副部長、革命衛(wèi)隊(duì)司令,并擔(dān)任過執(zhí)政的伊斯蘭共和黨總書記,就任過共和國總統(tǒng)。哈梅內(nèi)伊首先是一個(gè)政治家,然后才是宗教學(xué)家和領(lǐng)袖。也正因如此,哈梅內(nèi)伊制定政策時(shí),宗教因素顯然要少于霍梅尼時(shí)期,政治考量更為“專業(yè)化”,但絕不會偏離霍梅尼路線,因?yàn)檫@是他的力量之源。而這也注定了,當(dāng)魯哈尼當(dāng)選總統(tǒng)后,所要受到的種種“保守主義”限制并不會比哈塔米執(zhí)政時(shí)期為少。
對于伊朗民眾而言,2009年的那場特大騷亂仍記憶猶新。根據(jù)當(dāng)時(shí)選舉委員會的統(tǒng)計(jì),民眾投票率達(dá)到了85%,內(nèi)賈德得票62.63%,穆薩維得票33.75%。但敗選的穆薩維并不服氣,他旋即發(fā)表聲明,稱選舉中出現(xiàn)大量舞弊現(xiàn)象,指責(zé)革命衛(wèi)隊(duì)和巴斯杰民兵組織介入這一舞弊活動。
隨后,德黑蘭等地爆發(fā)了嚴(yán)重民眾騷亂。大批穆薩維的支持者擁上街頭抗議,與警方發(fā)生流血沖突。義憤填膺的穆薩維也走上街頭,與眾多支持者形成聯(lián)動之勢。面對不斷升級的抗議活動,哈梅內(nèi)伊選擇了支持內(nèi)賈德,將街頭示威定性為“非法要求”,穆薩維等改革派重磅級人物紛紛被限制自由,改革派活動從此進(jìn)入一個(gè)低谷。
4年之后的伊朗總統(tǒng)大選,投票率之高出乎很多人的意料。之前,一些媒體估計(jì),受到2009年大選騷亂的影響,許多民眾會選擇放棄投票權(quán)利,作為對選舉的無聲抗議,大選投票率會出現(xiàn)一個(gè)歷史新低。但到了6月14日投票日,選民投票積極性卻空前高漲,伊朗內(nèi)政部不得不4次延長投票截止時(shí)間。最后,民眾投票率達(dá)到72.2%,超過5000萬選民參加投票,其中160余萬人為首次投票。
繼續(xù)攀升的民眾參與率,內(nèi)在推動力是愈加強(qiáng)烈的改革訴求。在內(nèi)賈德執(zhí)政期間,雖然強(qiáng)硬話語維護(hù)了伊朗主權(quán),但在經(jīng)濟(jì)政策上卻乏善可陳。推行了“明補(bǔ)”政策后,表面看普通民眾,特別是窮人的收入得到相應(yīng)增長,但受到國際制裁、油價(jià)波動等影響,生活水平并未明顯提高,反而引發(fā)了一系列新矛盾??少Y佐證的是,該國的通貨膨脹率一度達(dá)到30%。在既要面子又要實(shí)惠的訴求推動下,不少民眾將手中的選票投給了中間派候選人。
魯哈尼的成功,離不開改革先輩哈塔米的奠基。盡管2004年12月6日,感覺失望的時(shí)任總統(tǒng)哈塔米向外界承認(rèn),在哈梅內(nèi)伊以及宗教保守派要求避免社會動亂,并保證伊朗現(xiàn)有伊斯蘭政權(quán)性質(zhì)的強(qiáng)大意志面前,自己一直力主推進(jìn)的民主改革計(jì)劃已失敗,引來不少青年學(xué)生嗆聲,但是,他的改革舉措還是給民眾留下了深刻印象。
從1997年上臺后,哈塔米沿襲拉夫桑賈尼做法,加大了改革力度,任命了伊朗歷史上第一位女副總統(tǒng)和數(shù)位女副部長,兌現(xiàn)了提高婦女地位的諾言;支持公民在合法的范圍有言論自由和結(jié)社自由,廢除不許收看衛(wèi)星電視的法令;減少個(gè)人崇拜,禁止在公共場合懸掛其肖像;經(jīng)濟(jì)改革方面,更加務(wù)實(shí)開明地修改政府年度預(yù)算,壓縮基建規(guī)模,厲行增產(chǎn)節(jié)約,加速私有化和國有企業(yè)改革,允許外國人開設(shè)外匯存款賬戶并可自由匯出國外,總的看經(jīng)濟(jì)狀況要好于內(nèi)賈德執(zhí)政時(shí)期。
特別是哈塔米堅(jiān)持“文明對話”,推行務(wù)實(shí)外交政策,化解“米考諾斯案件”困境,解決“拉什迪問題”,由此改善了與歐盟關(guān)系,粉碎了美國對伊朗的制裁。伊朗與歐盟政治關(guān)系的改善,為利用歐洲先進(jìn)技術(shù)和充裕資金創(chuàng)造了條件,而加強(qiáng)與阿拉伯世界和伊斯蘭世界團(tuán)結(jié),則促進(jìn)了中東和平進(jìn)程。
原來是溫和保守派的魯哈尼,本與改革派特別是哈塔米政治觀點(diǎn)接近,此次競選期間更表示如當(dāng)選,將會遠(yuǎn)離極端主義,沿襲哈塔米和拉夫桑賈尼的政策主張,改善與他國關(guān)系,緩和西方對伊朗的制裁。而10年前,他與西方的核談判就曾達(dá)成過協(xié)議,優(yōu)化了伊朗外部環(huán)境,這也足以促使哈塔米下決心力挺魯哈尼。當(dāng)大選中哈塔米向民眾發(fā)出支持魯哈尼的聲音后,曾惠澤于他的選民自然不會吝惜手中的選票。
與哈塔米的8年形成了鮮明對照,內(nèi)賈德的8年保守執(zhí)政期,讓伊朗民眾開始“民心思變”,支持改革人物激活一池春水,進(jìn)而改變生活和工作境況。為此很多人扔掉“拒絕投票”的念頭,走進(jìn)大大小小的投票站。
此外,伊朗是個(gè)典型的“年輕國家”,30歲以下年輕人口比例高達(dá)70%。當(dāng)年的伊斯蘭革命后,伊朗出現(xiàn)了一個(gè)生育高潮。這些80年代后出生的伊朗年輕人,面臨的是居高不下的失業(yè)率和一再飆升的城市房價(jià)。有報(bào)道指出,不少德黑蘭年輕人因?yàn)闊o錢結(jié)婚一再推遲婚期,這些社會問題靠民粹主義或革命精神,顯然難以得到妥善解決。
從歷史上看,青年人往往是反抗、不穩(wěn)定、改革和革命的主角,生育潮的出現(xiàn)通常與一些社會運(yùn)動時(shí)期重合。上世紀(jì)二戰(zhàn)后生育高峰期出生的一代人,便是60年代全球示威浪潮的生力軍。那些充滿活力的伊朗年輕人,更傾向于選擇急于建樹的改革派,進(jìn)而改變國家、民族和自己的命運(yùn)。他們手中的一張張選票,便是持有的法寶利器。