詹小洪
2012年12月19日,韓國(guó)第18屆總統(tǒng)選舉揭曉,代表保守右翼勢(shì)力的執(zhí)政黨“新世界黨”的候選人樸槿惠女士,擊敗了代表進(jìn)步勢(shì)力的在野派“民主統(tǒng)合黨”的候選人文在寅,當(dāng)選為總統(tǒng)。兩者得票率分別為51.6%和48%,樸僅憑微弱優(yōu)勢(shì)獲勝,選戰(zhàn)可謂非常激烈。
樸槿惠勝選創(chuàng)造了多個(gè)第一:韓國(guó)歷史上首位女總統(tǒng);韓國(guó)第一個(gè)單身和理工科出身的總統(tǒng);其父樸正熙是1961~1979年時(shí)期的韓國(guó)總統(tǒng),樸槿惠成為第一個(gè)總統(tǒng)二代;也是自1987年韓國(guó)實(shí)行總統(tǒng)民選制度后,首位以超過半數(shù)的支持率當(dāng)選的總統(tǒng)。
選民投票率止跌回升。本次投票率為75.8%。自韓國(guó)推行總統(tǒng)直選制以來,1987年第13屆總統(tǒng)選舉投票率為89.2%,創(chuàng)下歷屆大選最高紀(jì)錄。在其后多屆總統(tǒng)選舉中,投票率均呈持續(xù)下滑趨勢(shì):1992年為81.9%,1997年為80.7%,2002年為70.8%,2007年為63%。
此次選舉依然是“保守與進(jìn)步”的對(duì)決,投票結(jié)果暴露了韓國(guó)社會(huì)的嚴(yán)重分裂和矛盾。對(duì)待朝鮮的態(tài)度,樸槿惠雖然比李明博有所緩和,但口氣依然強(qiáng)硬,主張強(qiáng)化韓美同盟。而進(jìn)步派則有重拾對(duì)朝鮮的“陽光政策”的呼聲,主張廢除已經(jīng)生效的韓美FTA,揚(yáng)言若上臺(tái)至少要重新談判此協(xié)議,還堅(jiān)決反對(duì)在濟(jì)州島建設(shè)海軍基地。
世代矛盾凸顯。二三十歲年齡段的選民支持進(jìn)步派的多,五六十歲的選民則傾向支持保守派。樸槿惠在50歲年齡段中獲得62.5%支持率,以25.1個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先于文在寅;在60多歲以上選民中,樸得票率更高于文在寅44.8個(gè)百分點(diǎn)。樸槿惠在20多歲和30多歲選民中得到的支持率則分別僅為33.7%和33.1%,而文在寅在同一年齡段得到的支持率高達(dá)65.8%和66.5%。五六十歲選民群體占據(jù)選民總數(shù)40%以上,他們的投票率高達(dá)89.9%??梢哉f,是五六十歲以上選民的選票將樸送上了總統(tǒng)寶座。
地區(qū)沖突依舊。韓國(guó)政治生態(tài),歷來是東部(嶺南地區(qū),即慶尚南道和慶尚北道、大邱市為主)保守,西部(湖南地區(qū),即光州市、全羅南道和全羅北道為主)進(jìn)步,東部右、西部左。歷次大選中,東部都支持大國(guó)家黨(新世界黨的前身),西部支持民主黨。此次亦不例外:樸槿惠在全北、全南、光州等湖南地區(qū)的得票率僅為10.4%。盡管這還是自1987年實(shí)行總統(tǒng)直選制以來,保守陣營(yíng)候選人在湖南地區(qū)的得票率首次突破兩位數(shù)。大邱和慶北地區(qū)受前總統(tǒng)樸正熙影響深厚,是樸槿惠的政治根據(jù)地,樸槿惠在這兩個(gè)地區(qū)得到的選票雙雙超過80%。
歷史觀幾成選戰(zhàn)焦點(diǎn)。樸槿惠作為樸正熙的女兒,也從其父身上繼承了正負(fù)兩極遺產(chǎn)。今天的韓國(guó)人肯定樸正熙的一面是,他執(zhí)政的維新政府18年里,韓國(guó)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展;批評(píng)他的一面是,1961年5月16日,樸靠發(fā)動(dòng)軍事政變上臺(tái),一直實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治,在全國(guó)大搞白色恐怖,使很多人冤死或遭牢獄之災(zāi)。如何評(píng)價(jià)樸正熙的維新體制就成了考驗(yàn)樸槿惠歷史觀的試金石。樸槿惠在7月16日曾表示過“5 ·16政變是父親不可避免的選擇,是將韓國(guó)建設(shè)成今天韓國(guó)的基礎(chǔ)”,此舉“是對(duì)還是錯(cuò),應(yīng)等待國(guó)民和歷史作出判斷”。當(dāng)被問到如何看待其父執(zhí)政期間曾錯(cuò)殺8名青年學(xué)生(后來法院為這8名青年平反)的“人民革命黨”事件時(shí),她說“幾位法官不是也有不同的判斷嗎?”樸槿惠為其父抱屈的心理溢于言表,認(rèn)為非議維新政府體制就是“對(duì)她父親墳?zāi)雇驴谒薄?/p>
此言一出,樸的選情急轉(zhuǎn)直下,根據(jù)民調(diào),一周內(nèi),她的支持率從35%直掉到31%。
為了止血,在競(jìng)選班子的勸告下,兩個(gè)月后,樸對(duì)歷史問題改口了,稱“5 ·16事件和人民革命黨事件破壞了憲法價(jià)值,阻礙了政治發(fā)展”。她對(duì)受害人深表歉意,將為治愈他們的傷痛做出最大努力。樸后來還曾拜訪金大中和盧武鉉的遺孀,訪問盧武鉉的故鄉(xiāng)峰下村,向盧武鉉墓地獻(xiàn)花來彌補(bǔ)她對(duì)左翼人士的虧欠。通過這些挽救活動(dòng),樸的支持率重回35%以上。
首先她有豐富的政治經(jīng)驗(yàn),富有選舉女王之稱。樸槿惠1997年從政后,連續(xù)5次當(dāng)選國(guó)會(huì)議員,當(dāng)過大國(guó)家黨的黨首、副黨首。在她的帶領(lǐng)下,大國(guó)家黨成功贏得了2012年4月的國(guó)會(huì)選舉。
樸槿惠自稱“三無一有”。父母雙雙遭暗殺,她至今未婚,沒有家庭沒有孩子沒有牽掛,她表示自己唯一的愛就是對(duì)國(guó)家,她把自己的一生奉獻(xiàn)給國(guó)家,所以國(guó)民認(rèn)為她不可能有腐敗行為。
樸槿惠在南北關(guān)系、國(guó)家安保方面的政策使選民更有安全感。樸槿惠恰如其分地利用了盧武鉉前總統(tǒng)涉嫌發(fā)言“拋棄北方界線(NLL)”以及選舉期間朝鮮發(fā)射遠(yuǎn)程火箭等安保問題。在接近三八線的廣大地區(qū),如京畿道和仁川市,特別是在平澤、坡州、抱川、漣川等北部邊境地區(qū)或軍事設(shè)施密集地區(qū),樸槿惠均大幅領(lǐng)先于文在寅。甚至可以說,朝鮮發(fā)射衛(wèi)星是送給樸槿惠的大禮。
此次選舉,無論是保守勢(shì)力的樸槿惠還是進(jìn)步勢(shì)力的文在寅,經(jīng)濟(jì)政策上都是大打善心牌,發(fā)布福祉公約。文在寅提出“學(xué)費(fèi)減半”、“國(guó)民90%的醫(yī)療費(fèi)免費(fèi)”、“房租減半”、“中小學(xué)生免費(fèi)供應(yīng)午餐”等;樸則干脆提出,所有的“國(guó)民負(fù)擔(dān)都減半”,還提出建立“70%的中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)”。兩人的訴求其實(shí)大同小異,主要區(qū)別在于對(duì)待財(cái)閥的態(tài)度上。
樸槿惠和文在寅都提出了“經(jīng)濟(jì)民主化”的競(jìng)選綱領(lǐng),旨在重視分配與公平,緩解社會(huì)兩極化矛盾,目標(biāo)不約而同地都對(duì)準(zhǔn)了大企業(yè)(財(cái)閥)。文在寅主張,他是代表99%的國(guó)民反對(duì)1%的富豪,要增加一種“富人稅”,要限制大企業(yè)的發(fā)展,甚至主張讓財(cái)閥解體。具體措施有:防止經(jīng)濟(jì)集中在少數(shù)財(cái)閥手中、提高經(jīng)濟(jì)透明度、打擊腐敗、保護(hù)中小股民利益、特別是嚴(yán)防財(cái)閥的第二代、第三代通過非法的、不光彩的手段繼承企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
樸槿惠雖然也打“經(jīng)濟(jì)民主化”旗號(hào),也主張削減財(cái)閥勢(shì)力,但實(shí)質(zhì)不同。她既不認(rèn)同李明博政府籠絡(luò)財(cái)閥的“親企業(yè)”政策,也不贊同進(jìn)步派采取清算甚至推毀財(cái)閥的政策。她主張大企業(yè)與中小企業(yè)和解共生,大企業(yè)不要侵犯中小企業(yè)的利益,特別是不能進(jìn)入專門留給中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)層次不高、所需資本不大的領(lǐng)域;還主張對(duì)屢犯罪責(zé)的財(cái)閥實(shí)行重罰,該判實(shí)刑的一定不能以罰款、緩刑了事。
另外,樸槿惠將推行以就業(yè)率為核心的國(guó)政運(yùn)營(yíng)模式,和重視增長(zhǎng)的“李明博經(jīng)濟(jì)模式”有所不同。
相對(duì)來說,在經(jīng)濟(jì)方面,總體上,選民更認(rèn)可樸槿惠相對(duì)和緩、務(wù)實(shí)的選舉綱領(lǐng)。
成功地與李明博政權(quán)切割也是勝選因素。李明博總統(tǒng)5年來政績(jī)不佳,早早成了政壇跛腳鴨,可以說是選舉的票房毒藥。在12月18日實(shí)施的投票前最后一次調(diào)查顯示,李明博總統(tǒng)只獲得了25.6%的支持率。文在寅代表的進(jìn)步勢(shì)力,選戰(zhàn)中高叫要審判李明博政權(quán),集中攻擊樸槿惠應(yīng)對(duì)現(xiàn)任政府失敗的政治負(fù)責(zé)。在現(xiàn)任政府如此不得民心的情況下,執(zhí)政黨還能在大選中獲得勝利,主要?dú)w功于樸成功地與李明博劃清了界限。在過去5年里,樸槿惠和李明博總統(tǒng)不睦是眾所周知的事實(shí),大國(guó)家黨(新世界黨前身)內(nèi)的“親樸派”成了“執(zhí)政陣營(yíng)內(nèi)部的在野黨”。各類民意調(diào)查中有不少人將“樸槿惠當(dāng)選”視為政權(quán)更替。正因?yàn)槿绱?,在?zhí)政黨讓人審美疲勞的情況下,樸槿惠仍能獲勝。
打選戰(zhàn)過程中,樸槿惠成功實(shí)現(xiàn)了1987年以后的首次“韓國(guó)保守陣營(yíng)大統(tǒng)合”,也是此次選舉獲勝不可忽視的重要原因。樸槿惠較早地成了保守陣營(yíng)的單一候選人,而進(jìn)步勢(shì)力在推出單一候選人方面卻耽誤了時(shí)機(jī),民主統(tǒng)合黨的文在寅和代表第三政治勢(shì)力的無黨派人士安哲秀不停地討價(jià)還價(jià)。等到投票前不到半個(gè)月,安哲秀才宣布退出競(jìng)選,號(hào)召他的“粉絲”轉(zhuǎn)而支持文在寅,但“棄保效應(yīng)”沒有明顯發(fā)生,文在寅陣營(yíng)吸收安哲秀陣營(yíng)選票的能力有限。
研讀近幾天的韓國(guó)主流報(bào)紙,發(fā)現(xiàn)媒體對(duì)當(dāng)選后的樸槿惠質(zhì)疑不斷。無疑,樸面臨著選后履約的巨大挑戰(zhàn)。
投票結(jié)果表明,有將近一半的選民并不支持她的路線,這意味著口口聲聲要做“全韓所有國(guó)民的大統(tǒng)領(lǐng)”的樸槿惠時(shí)刻會(huì)面臨信任危機(jī),盡管她自己說,“不會(huì)成為只代表保守陣營(yíng)的半邊總統(tǒng),而是要成為關(guān)注所有國(guó)民的民生總統(tǒng)”。換句話說,樸槿惠能否成功執(zhí)政,不僅取決于自己的支持者,還取決于沒有選擇自己的近一半反對(duì)者。
本屆選舉中出現(xiàn)的“年齡鴻溝”在兩大候選人樸槿惠和文在寅的支持率上也暴露無遺。分析選票表明,二三十歲的選民和五六十歲的選民對(duì)兩人的支持率大約分別為“三七開”或者“倒三七開”,就是在40歲的選民中,樸槿惠在和文在寅的競(jìng)爭(zhēng)中也處于下風(fēng)。年輕人面臨的高學(xué)費(fèi)、低就業(yè)率,中年人面臨的高房?jī)r(jià)、生活困窘等民生問題,隨時(shí)會(huì)使這些選民將對(duì)李明博政府的不滿遷怒于樸槿惠。甚至有韓國(guó)媒體預(yù)測(cè),不久就會(huì)上演反對(duì)樸槿惠的“燭光集會(huì)”,一如李明博上臺(tái)后不久即遇的“牛肉風(fēng)波”。
樸槿惠競(jìng)選的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)中提出,要籌集18萬億韓元(相當(dāng)于韓國(guó)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%)的國(guó)民幸?;?。對(duì)此,韓國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院12月23日在《新政府經(jīng)濟(jì)政策期待效果和政策提議》報(bào)告書中尖銳地指出,樸為籌集數(shù)字巨大的這筆基金,勢(shì)必增加國(guó)民稅收,這種財(cái)源籌集方式,有可能引起社會(huì)矛盾劇增。樸槿惠競(jìng)選綱領(lǐng)中還有對(duì)債臺(tái)高筑的信用不良者減免債務(wù)50%~70%的承諾。韓國(guó)媒體評(píng)論,這在韓國(guó)社會(huì),勢(shì)必產(chǎn)生“與誠實(shí)地償還債務(wù)的其他國(guó)民存在公平性問題,而且因?yàn)閭鶆?wù)人對(duì)負(fù)債減免抱有錯(cuò)誤的期待,拖欠率會(huì)上升”的擔(dān)憂。看來,樸的善心政策未必會(huì)結(jié)善果??!
樸槿惠能杜絕舊政治的“報(bào)恩人事”嗎?樸當(dāng)選后,曾強(qiáng)調(diào)為了國(guó)民大團(tuán)結(jié),盡量做到“公平人事”,表示會(huì)不顧性別、地區(qū)、理念,會(huì)大膽地起用非嶺南、非保守傾向的人士。然而,韓國(guó)是個(gè)人情社會(huì),血緣、鄉(xiāng)緣、學(xué)緣在韓國(guó)社會(huì)十分有市場(chǎng)。再加上競(jìng)選過程中,樸競(jìng)選班子中幾百名立下汗馬功勞的人士,他們要求“論功行賞”勢(shì)所必然?,F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了很多人正在排隊(duì)接近樸槿惠的親信或親友,試圖要參加總統(tǒng)職位接任委員會(huì)。韓國(guó)民眾將對(duì)樸能否打破“報(bào)恩人事”的韓國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)桎梏拭目以待。
參選前,樸槿惠曾誓言要“打破韓國(guó)政壇的男人統(tǒng)治”,隨著她的當(dāng)選,目前看來她成功了。但韓國(guó)歷來是個(gè)男權(quán)社會(huì),樸玩得轉(zhuǎn)嗎?