林克松 李 杰 陳鳳英 朱德全

伴隨著我國社會(huì)整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，公平問題衍生而出，成為困擾我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的桎梏和頑疾。教育公平作為社會(huì)公平的基礎(chǔ)和民族振興的基石，進(jìn)而成為當(dāng)前我國教育改革和規(guī)劃的核心價(jià)值和主題。在我國教育公平改革的強(qiáng)大訴求下，職業(yè)教育公平問題由內(nèi)隱走向外凸，以其獨(dú)特的步調(diào)闖入公眾的視野，進(jìn)而與基礎(chǔ)教育公平改革、高等教育公平改革共同勾勒出我國特色的教育公平研究與治理新圖景。

作為一項(xiàng)關(guān)涉多重要素的系統(tǒng)事件，職業(yè)教育公平改革勢(shì)必訴諸形式多樣的治理范式。受我國社會(huì)公平改革以及教育公平改革的強(qiáng)勢(shì)沖擊，職業(yè)教育公平改革在治理模式上呈現(xiàn)出三種范式 (如圖1所示)。這三種治理范式是針對(duì)我國職業(yè)教育公平問題所設(shè)計(jì)的一系列相互區(qū)別的戰(zhàn)略性問題解決方案，它們共同構(gòu)成當(dāng)前我國職業(yè)教育公平治理的主流范式。在我國職業(yè)教育公平改革方興未艾之際，對(duì)職業(yè)教育公平的治理范式進(jìn)行文獻(xiàn)梳理與理論盤點(diǎn)，對(duì)未來我國職業(yè)教育公平發(fā)展或有裨益。

一、“職業(yè)教育統(tǒng)籌”治理范式

圖1 中國職業(yè)教育公平治理范式構(gòu)成圖

以“中國知網(wǎng)(CNKI)”為文獻(xiàn)檢索平臺(tái)，先以主題包含“統(tǒng)籌”并含“職業(yè)教育”為條件在“中國知網(wǎng)(期刊)”進(jìn)行高級(jí)檢索(檢索時(shí)間為“2000到不限”、文獻(xiàn)來源為“核心期刊”)，析出385條結(jié)果。再以主題直接相關(guān)“職業(yè)教育公平”為篩選標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)篇名進(jìn)行逐一分析，剔除與主題不相關(guān)文獻(xiàn)、重復(fù)文獻(xiàn)、會(huì)議綜述、觀點(diǎn)索引，最終獲得64條文獻(xiàn)。為查漏補(bǔ)缺，再次以篇名包含“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”并含“職業(yè)教育”為條件進(jìn)行高級(jí)檢索(檢索時(shí)間為“2000到不限”、文獻(xiàn)來源為“核心期刊”)，析出84條結(jié)果，同樣剔除與主題無關(guān)文獻(xiàn)、重復(fù)文獻(xiàn)、會(huì)議綜述、觀點(diǎn)索引，獲得62條文獻(xiàn)。結(jié)合前后2個(gè)檢索結(jié)果，最終以實(shí)際獲得的66條文獻(xiàn)為分析樣本，并以縱向的時(shí)間序列以及橫向的主題分布兩個(gè)維度為框架對(duì)樣本進(jìn)行分析。

（一）“職業(yè)教育統(tǒng)籌”治理范式研究的時(shí)間序列分析

基于縱向的時(shí)間序列對(duì)樣本進(jìn)行分析,可以大體描繪出我國“職業(yè)教育統(tǒng)籌”治理范式研究發(fā)展的脈絡(luò)。具體分布情況如圖2。

圖2 “職業(yè)教育統(tǒng)籌”治理論文發(fā)表時(shí)間分布情況

從圖2可以看出，我國關(guān)于職業(yè)教育統(tǒng)籌的研究從2000年起總體呈現(xiàn)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，雖然2012年出現(xiàn)了較大幅度回落，但這可能由“中國知網(wǎng)”尚未完全上傳相關(guān)文獻(xiàn)所致（筆者收集數(shù)據(jù)的截止日期為2012年10月）。職業(yè)教育統(tǒng)籌理論研究總體呈現(xiàn)上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)與我國改革發(fā)展總體走向是密不可分的。2002年，黨的十六大首次提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”概念，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展政策開始逐步走向了結(jié)構(gòu)性公平調(diào)整路徑。2003年，黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》進(jìn)一步提出了系列統(tǒng)籌發(fā)展思想(即“五個(gè)統(tǒng)籌”)，至此，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的空間結(jié)構(gòu)式優(yōu)化發(fā)展思路真正成為了我國社會(huì)改革的核心思路。也正是在這個(gè)背景下，我國教育(包括職業(yè)教育)開始有意識(shí)地將發(fā)展的戰(zhàn)略中心由注重規(guī)模效益逐步轉(zhuǎn)向以統(tǒng)籌發(fā)展為核心目標(biāo)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2007年6月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)重慶市和成都市為首批“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”。2008年7月，重慶市又成為全國第一個(gè)“國家級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”。此后，更密集的關(guān)于城鄉(xiāng)綜合配套改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)和相關(guān)政策文件陸續(xù)出現(xiàn)。至此，我國職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開始從理念層面走向?qū)嵺`探索，從零碎探索走向規(guī)模聚焦。

（二）“職業(yè)教育統(tǒng)籌”治理范式研究的主題分布分析

職業(yè)教育統(tǒng)籌本質(zhì)上是職業(yè)教育統(tǒng)一籌劃的有序過程。在外延上，職業(yè)教育統(tǒng)籌主要包括城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌、區(qū)域職業(yè)教育統(tǒng)籌、職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌、職業(yè)教育與其他類型教育統(tǒng)籌四個(gè)維度。從所獲得的樣本來看(如圖3所示)，關(guān)于城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌的研究占據(jù)所獲樣本的78.1%，其次是關(guān)于職業(yè)區(qū)域統(tǒng)籌研究 （占比重為15%）。可見，職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是職業(yè)教育統(tǒng)籌研究的焦點(diǎn)，為深入起見，這里主要對(duì)職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理研究的主題分布進(jìn)行剖析。

圖3 職業(yè)教育統(tǒng)籌外延分布情況

對(duì)46篇直接相關(guān)職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的文獻(xiàn)進(jìn)行進(jìn)一步的主題分析，可以析出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與職業(yè)教育發(fā)展”、“職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌本質(zhì)”、“職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程與策略”、“職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機(jī)制”、“職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的國際比較”等五大主題。在這些議題下，探析職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程與策略問題的文獻(xiàn)達(dá)66.7%。對(duì)過程與策略的探索是順利推進(jìn)職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)在訴求，有研究者認(rèn)為應(yīng)遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針進(jìn)行職業(yè)教育改革[1]；有研究者就如何發(fā)揮職業(yè)教育在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的戰(zhàn)略地位進(jìn)行了對(duì)策研究。[2]更多的研究者從不同的視域出發(fā)，提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育的可行性策略，代表性的如：構(gòu)建“面農(nóng)”的職業(yè)教育體系[3]、建設(shè)職業(yè)教育模擬教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地[4]、搭建發(fā)展技術(shù)平臺(tái)[5]、加強(qiáng)信息類專業(yè)的建設(shè)[6]、提高學(xué)生媒介素養(yǎng)的教育[7]、共享職業(yè)教育信息資源[8]等等。在“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與職業(yè)教育發(fā)展”這一議題中，有研究者基于職業(yè)教育有效推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理論，提出大力發(fā)展職業(yè)教育是現(xiàn)階段有效推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的根本選擇[9]；有研究者論述了農(nóng)村職業(yè)教育、高等職業(yè)教育以及民辦職業(yè)學(xué)校在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的作用，并針對(duì)不同類型職業(yè)教育在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的問題提出了建議[10][11][12]。對(duì)“職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌本體”探究也是研究者關(guān)注的熱點(diǎn)問題。有研究者提出職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌研究應(yīng)走多重理論視角探尋之路[13]。更多研究者基于經(jīng)濟(jì)學(xué)[14]、系統(tǒng)科學(xué)[15][16]、信息技術(shù)[17]、哲學(xué)[18]的視角去探究職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意蘊(yùn)。如何破解城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌過程中體制機(jī)制的困囿，重構(gòu)有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制是研究者關(guān)注的核心問題。如有研究者基于共生理論的視角，構(gòu)建了城鄉(xiāng)職業(yè)教育對(duì)稱互惠集團(tuán)化共生的辦學(xué)體制、多元耦合的管理體制、交互共生的人才培養(yǎng)體制以及雙元一體化招生就業(yè)體制等[19]；有研究者從市場(chǎng)與政府的雙重主體出發(fā)，聚焦于建構(gòu)城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌中的資源整合、共享機(jī)制[20]。深入研究國外職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有利于我國在充分借鑒他國經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，構(gòu)建本土化特色發(fā)展模式，但從已有文獻(xiàn)來看，樣本中僅有1篇文獻(xiàn)對(duì)英、美、日等國在城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展過程中形成的獨(dú)特發(fā)展模式作了介紹[21]。

二、“職業(yè)教育均衡”治理范式

以同樣的方法對(duì)與“職業(yè)教育均衡發(fā)展”治理范式相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，最終以實(shí)際獲得的35條文獻(xiàn)為分析樣本，并以縱向的時(shí)間序列以及橫向的主題分布兩個(gè)維度為框架對(duì)樣本進(jìn)行分析。

（一）“職業(yè)教育均衡”治理范式研究的時(shí)間序列分析

對(duì)樣本的發(fā)表時(shí)間進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，可以從時(shí)間維度上了解我國職業(yè)教育均衡治理范式的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而預(yù)測(cè)其未來發(fā)展走向。具體分布情況如圖4。

圖4 “職業(yè)教育均衡”治理論文發(fā)表時(shí)間分布情況

從圖4可以看出，我國關(guān)于職業(yè)教育均衡的研究在2002-2007年間相對(duì)較少，2008年相關(guān)研究開始增多，2009-2011年間呈現(xiàn)出大幅增長趨勢(shì)，2012年出現(xiàn)大幅回落也可能是由于中國知網(wǎng)尚未上傳相關(guān)文獻(xiàn)。這樣一個(gè)態(tài)勢(shì)與近幾年職業(yè)教育公平問題日益受到重視的趨勢(shì)是同步的。

（二）“職業(yè)教育均衡”治理范式研究的主題分布分析

與“統(tǒng)籌”所凸顯的動(dòng)態(tài)過程不同，“均衡”更多指向的是一種靜止的狀態(tài)。在外延上，職業(yè)教育均衡表征為三個(gè)層面：首先是宏觀層面的職業(yè)教育權(quán)利公平、職業(yè)教育機(jī)會(huì)均等、職業(yè)教育規(guī)模均衡、制度均衡、結(jié)構(gòu)均衡；其次是中觀層面的職業(yè)教育區(qū)域均衡（省域間、市域間、縣域間、鄉(xiāng)域間）、城鄉(xiāng)均衡、校間均衡（職業(yè)院校之間）、校際均衡（職業(yè)教育與義務(wù)教育、高等教育之間）、群體均衡等；最后是微觀層面的教育資源均衡[22]。其中，中觀層面的職業(yè)教育均衡是當(dāng)前我國職業(yè)教育公平治理的核心，占樣本總體的77%，也正因?yàn)槿绱耍皡^(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展”、“城鄉(xiāng)職業(yè)教育均衡發(fā)展”等構(gòu)成當(dāng)前我國職業(yè)教育公平治理話語體系的主流話語。

圖5 職業(yè)教育均衡外延分布情況

對(duì)35篇直接相關(guān)職業(yè)教育均衡的文獻(xiàn)進(jìn)一步剖析發(fā)現(xiàn)，研究主要圍繞“職業(yè)教育均衡過程與策略”、“職業(yè)教育均衡本體研究”、“職業(yè)教育均衡的體制機(jī)制研究”三個(gè)主題展開。在這三大主題下，探討職業(yè)教育均衡發(fā)展過程與策略的文獻(xiàn)多達(dá)54.3%,對(duì)過程與策略的探索是逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育均衡的保障。有研究者指出當(dāng)前我國職業(yè)教育均衡發(fā)展正處于從非均衡階段向協(xié)調(diào)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型時(shí)期，應(yīng)采取區(qū)域推進(jìn)策略[23]，并進(jìn)一步提出了中等職業(yè)教育均衡發(fā)展的措施[24]。更多的研究者立足于上海[25]、重慶、四川[26]及河南[27]等地區(qū)職業(yè)教育均衡現(xiàn)狀，提出了各地區(qū)推進(jìn)職業(yè)教育均衡的對(duì)策。代表性的如，重慶實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的關(guān)鍵在于徹底打破城鄉(xiāng)分割、高職中職分裂、學(xué)校脫離行業(yè)的體制，重點(diǎn)在于為辦學(xué)管理體制、投入配置機(jī)制、人事管理體制等提供統(tǒng)籌保障[28]。與此同時(shí)，面對(duì)大力發(fā)展職業(yè)教育的調(diào)控要求，研究者對(duì)職業(yè)教育均衡本體也進(jìn)行了較豐富的探索。研究者通過對(duì)湖南、陜西、遼寧等不同地區(qū)的職業(yè)教育均衡發(fā)展水平的實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)目前我國職業(yè)教育發(fā)展存在較嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象[29]?；诖耍醒芯空咛接懥藚^(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展的本體意蘊(yùn)[30]；進(jìn)而構(gòu)建了“金龜模型”作為區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展的本體理論框架[31]。對(duì)體制機(jī)制的研究是解除職業(yè)教育均衡發(fā)展絆腳石的重要途徑，樣本中僅有1篇文獻(xiàn)對(duì)此作了探索，文章指出要轉(zhuǎn)變職業(yè)教育失衡的發(fā)展現(xiàn)狀，就必須立足二者的互動(dòng)機(jī)理，建立健全能夠激活互動(dòng)、促進(jìn)發(fā)展的體制機(jī)制[32]。

三、“職業(yè)教育一體化”治理范式

以同樣的方法對(duì)與“職業(yè)教育一體化”治理范式相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，最終以實(shí)際獲得的19條文獻(xiàn)為分析樣本，并以縱向的時(shí)間序列以及橫向的主題分布兩個(gè)維度為框架對(duì)樣本進(jìn)行分析。

（一）“職業(yè)教育一體化”研究的時(shí)間序列分析

對(duì)核心期刊論文的發(fā)表年份進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，可以從時(shí)間維度上明晰“職業(yè)教育一體化”治理范式研究的基本情況，從中剖析“職業(yè)教育一體化”治理范式發(fā)展的基本思路。具體分布情況如圖6。

圖6 “職業(yè)教育一體化”治理論文發(fā)表時(shí)間分布情況

從圖6中可以看出，“職業(yè)教育一體化”治理范式從2008年開始進(jìn)入學(xué)者的研究視野,這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與“城鄉(xiāng)一體化”在政治話語體系中的高調(diào)復(fù)興有密切關(guān)系。2008年10月，十七屆三中全會(huì)將建立健全城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的制度建設(shè)作為重要內(nèi)容提了出來，這也是第一次從國家戰(zhàn)略層面提出了“城鄉(xiāng)一體化”的目標(biāo)。雖然在2010年所檢索到的有關(guān)“職業(yè)教育一體化”治理范式的論文數(shù)量有所下降，但在2011年達(dá)到了歷年數(shù)據(jù)的波峰(10篇)。盡管在2012年出現(xiàn)了一些波動(dòng)，這可能與筆者收集到數(shù)據(jù)的截止日期為2012年10月有關(guān)，中國知網(wǎng)還并沒有完全統(tǒng)計(jì)2012全年所有有關(guān)“職業(yè)教育一體化”治理范式研究的文獻(xiàn)。此外，從對(duì)職業(yè)教育一體化發(fā)展研究的整體局面來看呈現(xiàn)出一個(gè)上升態(tài)勢(shì)，彰顯了“職業(yè)教育一體化”治理范式的研究日益受到關(guān)注，并得到重視，“職業(yè)教育一體化”治理范式登上職業(yè)教育公平治理體系中的研究范式的舞臺(tái)，也描繪了職業(yè)教育公平治理研究多元紛呈的新圖景。

（二）“職業(yè)教育一體化”研究的主題分布分析

從圖7可以清晰地看出，在對(duì)“職業(yè)教育一體化”治理范式的研究過程當(dāng)中，基于城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化視域的研究共有16篇，占比重為84%，從側(cè)面昭示了城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化的研究，在職業(yè)教育一體化治理體系中起著舉足輕重的作用。

“職業(yè)教育一體化”治理范式呈現(xiàn)出鮮明的研究主題，對(duì)“職業(yè)教育一體化”發(fā)展范式進(jìn)行解讀的基礎(chǔ)上，梳理職業(yè)教育一體化發(fā)展過程中學(xué)者所關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)與熱點(diǎn)，并從關(guān)注點(diǎn)中分析現(xiàn)象及其產(chǎn)生的深層次成因，進(jìn)而闡述其對(duì)職業(yè)教育公平治理體系的啟示，以期為促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化的公平性發(fā)展提供參考。

圖7 職業(yè)教育統(tǒng)籌外延分布情況

通過對(duì)16篇直接相關(guān)職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化的文獻(xiàn)進(jìn)行主題的梳理分析，可以析出“職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化過程與策略”、“職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化的機(jī)制與體制”、“職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化模式”、“職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化本質(zhì)”、“城鄉(xiāng)一體化與職業(yè)教育的發(fā)展”五大主題。從總體來說，對(duì)“職業(yè)教育一體化”治理范式研究的主題分布呈現(xiàn)出多元化、均衡發(fā)展、齊頭并進(jìn)的趨勢(shì)。在多元的研究主題下，對(duì)“職業(yè)教育一體化過程與對(duì)策”的研究(6篇)是居于首位的。在宏觀體制上，應(yīng)建構(gòu)一體化的職業(yè)教育體系和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的職業(yè)教育招生機(jī)制，為職業(yè)學(xué)校間開展深層次合作搭建有效平臺(tái)[33]；在觀念層面上，要樹立教育效能觀和大職業(yè)教育觀，落實(shí)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的教育質(zhì)量觀[34]；在政府這一主體下，認(rèn)為政府要明確自身履行發(fā)展職業(yè)教育的三大責(zé)任——政策導(dǎo)向責(zé)任、投資主體責(zé)任、提供服務(wù)責(zé)任[35]。從其他主題對(duì)“職業(yè)教育一體化”治理范式進(jìn)行研究呈現(xiàn)出較為均衡的趨勢(shì)，正是基于這些多元紛呈的議題下去探索職業(yè)教育一體化的發(fā)展，才使“職業(yè)教育一體化”治理范式研究體系更加完滿。在“職業(yè)教育一體化的機(jī)制與體制”的主題下，有研究者基于文化同構(gòu)境域，構(gòu)建職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制與機(jī)制[36]；有研究者從管理體制改革、投入機(jī)制建設(shè)、政策保障建設(shè)三個(gè)方面探索職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保障機(jī)制[37]，從而使職業(yè)教育一體化的制度設(shè)計(jì)蘊(yùn)含著公平價(jià)值、人本價(jià)值、和諧價(jià)值與民生價(jià)值[38]。對(duì)“職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式”這一主題，有研究者基于圈層理論，探索出城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的三種范式——“中心發(fā)散型”、“區(qū)域集中型”、“點(diǎn)軸聯(lián)系型”[39]。 同時(shí)，有學(xué)者對(duì)職業(yè)教育一體化本質(zhì)進(jìn)行解讀，有助于清晰地認(rèn)識(shí)職業(yè)教育一體化的本體意蘊(yùn)。在這一主題下，有研究者認(rèn)為城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化作為新型的職業(yè)教育發(fā)展理念，它的具體特征表現(xiàn)為“四性”：發(fā)展目標(biāo)的一致性、發(fā)展過程的雙向性、發(fā)展速度的協(xié)調(diào)性、教育資源的互補(bǔ)性[40]。在“城鄉(xiāng)一體化與職業(yè)教育的發(fā)展”這一主題下，有研究者基于國際視域探索農(nóng)村職業(yè)教育一體化的發(fā)展，提出了在城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)與統(tǒng)籌視角下培訓(xùn)農(nóng)民工模式[41]；有研究者在定量分析的基礎(chǔ)上，對(duì)職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化之間客觀存在的協(xié)調(diào)性進(jìn)行研究，從中發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育和城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)水平呈不斷提升的態(tài)勢(shì)[42]。

四、我國職業(yè)教育公平治理研究的前景展望

近年來，有關(guān)我國職業(yè)教育公平治理體系的研究呈現(xiàn)出不斷發(fā)展、完善的特點(diǎn)。從2002年出現(xiàn)的屈指可數(shù)的幾篇論文，發(fā)展到當(dāng)前平均每種治理范式都涌現(xiàn)出10多篇論文，這也表明：我國職業(yè)教育公平治理體系的具體研究成果逐漸豐富；職業(yè)教育公平治理的每種范式的研究主題呈現(xiàn)出多元紛呈的景象；基于不同的學(xué)科領(lǐng)域去探索我國職業(yè)教育公平治理的策略。這些都證明我國職業(yè)教育公平治理研究在質(zhì)和量上都獲得了顯著提高，也從側(cè)面反映了對(duì)職業(yè)教育的研究逐漸走向成熟的過程。從已有研究來看，未來我國職業(yè)教育公平治理范式將呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)特征：

第一，職業(yè)教育統(tǒng)籌、職業(yè)教育均衡、職業(yè)教育一體化三種范式將繼續(xù)成為未來職業(yè)教育公平治理范式研究的主流。追求公平是當(dāng)前教育改革共同的時(shí)代主題，而職業(yè)教育公平從內(nèi)隱到外凸直至聚焦，成為教育公平研究的重點(diǎn)，職業(yè)教育統(tǒng)籌治理范式、職業(yè)教育均衡治理范式、職業(yè)教育一體化治理范式是職業(yè)教育公平的主旋律。關(guān)注職業(yè)教育公平發(fā)展，必然涉及到職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展、職業(yè)教育均衡發(fā)展及職業(yè)教育一體化發(fā)展這三個(gè)命題，所以這三種范式將繼續(xù)成為未來職業(yè)教育公平治理范式研究的主流。

第二，未來我國職業(yè)教育公平治理范式研究的主題應(yīng)繼續(xù)深化，研究的視角應(yīng)多元，研究內(nèi)容應(yīng)聚焦。如果將職業(yè)教育公平治理體系作為一個(gè)“大雜燴”，把什么東西都放入其中，忽視了研究的主次，忽視職業(yè)教育公平治理體系中的內(nèi)核，勢(shì)必導(dǎo)致研究內(nèi)容的泛化，將成為制約我國職業(yè)教育公平發(fā)展的瓶頸。從當(dāng)前研究來看，對(duì)于職業(yè)教育公平治理范式的研究，突破了從單一視角去研究的缺憾，值得一提的是，研究者從不同的視角去研究職業(yè)教育公平治理范式，如從經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、信息技術(shù)、哲學(xué)的視角去探析職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的本體意蘊(yùn)，從其他視角去探索職業(yè)教育公平發(fā)展之路，這將進(jìn)一步豐富職業(yè)教育公平治理范式的研究內(nèi)容。與此同時(shí)，研究內(nèi)容將更加聚焦，針對(duì)三種治理范式將會(huì)進(jìn)行更為細(xì)致的研究，使三種治理范式更加明晰。

第三，未來研究要凸顯三種范式的差異。對(duì)職業(yè)教育統(tǒng)籌、職業(yè)教育均衡、職業(yè)教育一體化三個(gè)概念框架內(nèi)在差異的分析是規(guī)避學(xué)術(shù)研究混亂、實(shí)踐探索錯(cuò)亂現(xiàn)象發(fā)生的前提保證。未來的相關(guān)研究必須強(qiáng)化話語體系的明確性和差異性。這種明確性和差異性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是強(qiáng)化內(nèi)部話語體系的明確性和差異性，即明晰職業(yè)教育統(tǒng)籌、職業(yè)教育均衡、職業(yè)教育一體化三種范式的概念內(nèi)涵和應(yīng)用幅度，突出概念個(gè)性和差異。二是強(qiáng)化職業(yè)教育公平治理話語體系與其他話語體系的差異性，如與普通教育的公平治理、高等教育的公平治理的差異性。職業(yè)教育公平治理研究在話語體系上可以學(xué)習(xí)借鑒普通教育公平治理的話語體系、高等教育公平治理的話語體系，但在借鑒之余，更應(yīng)該張揚(yáng)自身的話語差異和個(gè)性。

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