成人高等教育市場機制的內(nèi)涵及其功能實現(xiàn)

杜以德、秦發(fā)盈在《現(xiàn)代遠距離教育》2013年第1期中撰文闡釋了成人高等教育市場機制的內(nèi)涵和性質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上探討了成人高等教育市場機制的功能實現(xiàn)問題。

從世界范圍看，成人高等教育引入市場機制已成為世界高等教育發(fā)展的重要趨勢。就其本質(zhì)內(nèi)涵而言，成人高等教育市場是在提供教育服務(wù)的辦學主體和接受教育的成人學員之間進行的交換關(guān)系，這一交換關(guān)系遵循價值規(guī)律，同時還要考慮人的因素。因此，成人高等教育市場只能是具有準市場的性質(zhì)，體現(xiàn)在兩個方面：首先，成人高等教育市場是一個不完全等價交換的市場，成人教育學費價格不能完全反應(yīng)教育成本；其次，成人高等教育市場是一個有政府規(guī)制介入的有限市場，政府對教育的供求和價格機制進行干預(yù)和控制。認清成人高等教育準市場機制后，其核心便是尋求徹底打破以往由政府壟斷提供的單一格局，引進競爭理念，盤活教育資源配置。

成人高等教育市場機制的構(gòu)成關(guān)系到市場運作的成敗，其構(gòu)成包括以下四個層面：1.供求機制。其涵義是指成人高等教育服務(wù)產(chǎn)品的供給與需求之間所具有的內(nèi)在聯(lián)系和動態(tài)平衡的機制；2.競爭機制。競爭是指各類成人高等教育辦學機構(gòu)為了實現(xiàn)各自的目標而進行角逐和博弈的行為和過程；3.價格機制。其價格是作為需求者的成人學員與作為教育提供者的成人高等教育辦學機構(gòu)就成人高等教育服務(wù)產(chǎn)品進行交易的價格；4.風險機制。風險是指成人高等教育辦學機構(gòu)參與市場競爭面臨著適度盈利、虧損乃至破產(chǎn)的可能性。

針對成人高等教育市場機制的構(gòu)成要素分析，作者提出相對應(yīng)的功能實現(xiàn)對策，具體為：1.供求機制的功能實現(xiàn)，實踐中遵循“按需施教、學以致用”的原則；2.競爭機制的功能實現(xiàn)，建立完善的成人高等教育市場體系，加強政府調(diào)控和監(jiān)管的力度；3.價格機制的功能實現(xiàn)，要向政府指導(dǎo)定價與辦學機構(gòu)自主定價相結(jié)合發(fā)展；4.風險機制功能實現(xiàn)，政府承擔更多風險，做好風險防范預(yù)警機制。

高職園區(qū)實踐性教學資源共享的經(jīng)濟學分析

蔡瑞林、王彥在《教育理論與實踐》2012年第36期撰文，文章通過建立數(shù)學模型研究資源投入配置對共享效應(yīng)的影響，為高職園區(qū)共享效應(yīng)的提升提供指導(dǎo)。

實踐性教學資源共享就是讓處于同一高職園區(qū)的院校間通過資源的共建與共有，共享同一資源，共同承擔資源管理配置中的各項責任與任務(wù)。實踐性教學資源包括校內(nèi)實踐性教學場所、儀器設(shè)備、校內(nèi)師資、課程和校外實踐教學基地（校外專家）。其中前三者屬于準公共產(chǎn)品類的俱樂部產(chǎn)品，課程屬于準公共產(chǎn)品類的共有資源，校外實踐教學基地屬于典型的私人產(chǎn)品。實踐性教學資源共享的收益源于：一是公共產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的實踐性教學資源由公共領(lǐng)域轉(zhuǎn)入私人領(lǐng)域過程中產(chǎn)生的共享收益；二是準公共產(chǎn)品性質(zhì)的實踐性教學資源使用權(quán)交易所產(chǎn)生的共享收益等。其支出主要源于供給成本、共享需求成本等。參與實踐性教學資源共享的高職院校既產(chǎn)生收益，又存在成本，是理性主體追求自身價值的決策行為，故參與院?？梢苑Q為供需雙方，并可視彼此為客戶，同時引入資源共享的商業(yè)價值的概念，即共享客戶商業(yè)價值＝共享收益-共享成本。

為了研究資源投入配置對共享效應(yīng)的影響，作者建立了如下數(shù)學模型：一、共享生產(chǎn)模型（柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)）。將實踐性教學場所、儀器設(shè)備、課程、校外實踐教學基地視作資本資源投入；將校內(nèi)師資、校外專家視作人力資源投入。二、共享效率模型，即資源配置效率E＝C/T，其中E為共享效率，C為共享產(chǎn)出量，T為共享投入量，根據(jù)E值的大小判斷實踐性教學資源共享的效果。三、共享效應(yīng)模型，意在分析資源共享前后總效用的對比。

為優(yōu)化高職園區(qū)實踐性教學資源共享的投入，促進高職園區(qū)共享效應(yīng)的提升，作者提出建議：一是實踐性教學資源配置必須以市場手段為主，以政府行政干預(yù)為輔；二是共享效應(yīng)與資源配置效率相關(guān)；三是存在規(guī)模報酬調(diào)節(jié)變量。

高職教育發(fā)展中的矛盾關(guān)系——制度變遷的視角

查吉德在《現(xiàn)代教育管理》2013年第1期撰文指出我國高職教育面臨四組矛盾，應(yīng)突破傳統(tǒng)精英高等教育制度框架，建立大眾化高等教育制度以適應(yīng)高職教育的發(fā)展，并根據(jù)高職教育發(fā)展的階段性特征和規(guī)律處理這些矛盾關(guān)系。

我國在數(shù)量上已進入高等教育大眾化階段，但高等教育制度滯后于數(shù)量的變化，使其發(fā)展受阻、陷入諸多矛盾中難以健康持續(xù)發(fā)展。這些矛盾主要表現(xiàn)在四個方面：第一，辦學定位：職業(yè)教育與高等教育的矛盾。職業(yè)教育與高等教育因具有不同的功能使命和目標定位而遵循不同的實踐邏輯?！奥殬I(yè)”是職業(yè)教育的實踐邏輯，“學術(shù)性”是高等教育的實踐邏輯。作為職業(yè)教育與高等教育的綜合體，高職教育在實踐中難以在職業(yè)邏輯和學術(shù)邏輯間找到平衡點。第二，價值取向：經(jīng)濟價值與社會價值的矛盾。高職教育的經(jīng)濟價值是為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高端技能型人才，以滿足經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對技能型人才的迫切需要；高職教育的社會價值是為社會不利群體提供高等教育機會。經(jīng)濟價值是高職教育的基本價值取向，但實際上諸多影響高職教育發(fā)展的指導(dǎo)是以社會價值為取向，二者在實踐中存在著矛盾。第三，行為邏輯：市場主導(dǎo)與行政主導(dǎo)的矛盾。市場邏輯是高職教育的主導(dǎo)思想，旨在滿足勞動力市場對職業(yè)性高級專門人才的需求，其正常運行需要相應(yīng)的制度保障。當下精英高等教育階段制度下的高職教育很難遵循市場邏輯，更傾向于行政邏輯。第四，發(fā)展路徑：與傳統(tǒng)大學差異化與去差異化的矛盾。高職教育在說到特色時會強調(diào)與傳統(tǒng)大學的差異，突出差異性；但在發(fā)展方向和辦學行為方面又會不自覺地學習模仿傳統(tǒng)大學，同時，高職的“學術(shù)飄移”與傳統(tǒng)大學的“職業(yè)飄移”也使得兩類高等教育面臨融合的趨勢。

最后，作者認為要處理好以上矛盾關(guān)鍵要系統(tǒng)設(shè)計并完善高等教育制度，抓住不同發(fā)展階段的主要矛盾，即在高職教育發(fā)展初期將其定位為高中后職業(yè)教育、中期定位為職業(yè)教育、后期定位為高等教育。

高等職業(yè)院校與企業(yè)大學協(xié)同共生發(fā)展模式研究

徐霄紅在《中國高教研究》2013年第1期中撰文闡述了高等職業(yè)院校與企業(yè)大學協(xié)同共生的理論邏輯，分析了協(xié)同共生發(fā)展的定位、路徑及其評估，最后探討了協(xié)同共生的發(fā)展模式。

高等職業(yè)院校和企業(yè)是社會分工的結(jié)果，二者之間的合作關(guān)系隨著社會分工程度的變化而變化。參與校企合作是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，在企業(yè)戰(zhàn)略的牽引下，企業(yè)紛紛對教育的功能進行重新思考，并在原來培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上組建企業(yè)大學。企業(yè)大學具有以下特點：服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略的實施；服務(wù)于學習型組織的創(chuàng)建；服務(wù)于企業(yè)文化與商業(yè)模式的傳播；服務(wù)于供應(yīng)鏈的有效整合。

企業(yè)大學與普通高校相比，具有企業(yè)性、實用性、以企業(yè)專用技能與知識培養(yǎng)為主要特征，因而與面向產(chǎn)業(yè)辦學的高等職業(yè)院校具有較多的相似性，也為雙方的“協(xié)同共生”奠定了理論的可能。要推動高等職業(yè)院校與企業(yè)大學協(xié)同共生發(fā)展，首先要明確雙方在協(xié)同共生發(fā)展中的定位；其次要明晰協(xié)同發(fā)展的路徑，主要包括師資互補、教學互動、課程互聯(lián)、文化互融等活動；最后要明了協(xié)同共生發(fā)展的評估。

高等職業(yè)院校與企業(yè)大學協(xié)同共生發(fā)展在具體實踐中要進一步探討可供借鑒推廣的模式。從國內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)大學的發(fā)展模式來看，主要有兩種類型：一種是由企業(yè)出資單獨設(shè)置和掛靠在普通高校；另一種是由企業(yè)出資學校提供師資、場地，雙方以一定的契約關(guān)系來協(xié)調(diào)運作企業(yè)大學。充分吸收這兩種模式的優(yōu)點，探索出的企業(yè)大學與高職院校協(xié)同共生發(fā)展模式的特點表現(xiàn)在：擁有共同的產(chǎn)業(yè)背景和服務(wù)面向是企業(yè)大學和高職院校協(xié)同共生的前提和基礎(chǔ)；戰(zhàn)略協(xié)同、文化相容、信息互通等三項是雙方長期共生共榮的根本保障；共享企業(yè)與高職院校教學資源是雙方形成互利共生的目的所在。

高職院校校企合作辦學體制機制創(chuàng)新的動因與路徑研究

陳家頤、萬軍在 《黑龍江高教研究》2013年第1期撰文分析了創(chuàng)新高職院校校企合作辦學體制機制的動因，探討了創(chuàng)新高職院校校企合作辦學體制機制的路徑。

高職院校校企合作辦學體制機制創(chuàng)新一直是我國高等職業(yè)教育改革發(fā)展的重點任務(wù)。創(chuàng)新高職院校校企合作辦學體制機制的動因可以從以下三個方面分析：一是適應(yīng)和滿足經(jīng)濟發(fā)展對高等職業(yè)教育的新要求。從根本上說是由高等職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用決定的，為此應(yīng)該改變目前我國高職院校封閉式的單一辦學體制機制。二是順應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢。高職教育要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展必須由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型，其中辦學體制機制的改革與創(chuàng)新是前提、是基礎(chǔ)、是源泉。三是政校企三方共同的價值取向和利益訴求。社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下的高職院校的辦學體制機制應(yīng)當呈現(xiàn)多樣化、多元化，為此應(yīng)建立健全學校主體、政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學體制機制，這對政府、高職院校和企業(yè)三方都具有十分重要的意義。

創(chuàng)新高職院校校企合作辦學體制機制的路徑包括：1.制定法律法規(guī)和正常措施，建立科學的高職院校校企合作辦學體制機制。2.發(fā)揮政府主導(dǎo)職能，做好校企合作辦學體制機制的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。3.加大財政投入，建立健全多渠道投入、多元化辦學格局。4.落實和擴大公辦高職院校的辦學自主權(quán)。5.加強高職院校校企合作辦學體制機制創(chuàng)新的內(nèi)涵建設(shè)。

借鑒南洋理工學院辦學理念 深化高等職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)

馬宏、朱志、楊勝春、張宏飛、黃健、許戈平在《高等工程教育研究》2013年第1期中撰文指出：新加坡南洋理工學院在校內(nèi)建設(shè)教學工廠及采用“2+1”雙軌制教學模式等，其成功經(jīng)驗和獨具特色的辦學理念對高等職業(yè)院校建設(shè)具有很好的借鑒作用。

南洋理工學院辦學經(jīng)費充沛，實行二級學院管理和校園智能化管理，同時其信息化程度也很高。南洋理工學院的辦學優(yōu)勢可以概括為以下四個方面：1.組織文化，包括組織無界化、處處創(chuàng)新等；2.創(chuàng)新理念，包括教學工廠理念、經(jīng)驗積累等；3.能力開發(fā)，特別強調(diào)教職工的發(fā)展與培養(yǎng)；4.校企合作，發(fā)揚“源于企業(yè)，用于企業(yè)”的辦學精神，將現(xiàn)代工廠的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境引入教學過程等。

南洋理工學院具有獨到的辦學特色，具體如：1.教學工廠辦學理念，即將實際的企業(yè)環(huán)境引入教學環(huán)境中，并將兩者融合在一起。其目的是將專業(yè)交涉與企業(yè)崗位面向?qū)?，將教學內(nèi)容與崗位標準對接。2.“2+1”課程模式培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，即2年的基礎(chǔ)和專業(yè)學習加1年的企業(yè)項目和企業(yè)實習。所謂雙軌制指的是在第三學年將學生分為A、B兩組，B組進行專項培訓(xùn)，在學校的專業(yè)科技中心進行專業(yè)方向?qū)W習，A組則到企業(yè)實習或進行全日制項目開發(fā)，半年后兩組的教學內(nèi)容互換。3.“無界化”項目開發(fā)理念，包括組織無界化，即任何一個系部為完成項目開發(fā)等活動，可以打破系、中心等任何組織形式的約束，將相關(guān)師生臨時組成一個團隊；項目無界化，即為完成某一項目，可以打破系與系、部門與部門等的界限，使不同系部之間的師生可以圍繞項目進行交流。4.雙師型教師的人力資源開發(fā)理念，即其引進的教師都具有5年以上的企業(yè)工作經(jīng)驗；教師除了擔任課程教學外，還要指導(dǎo)學生頂崗實習、參與企業(yè)項目開發(fā)等。

南洋理工學院先進的辦學理念可為深化高職院校內(nèi)涵建設(shè)提供以下借鑒和參考：借鑒其企業(yè)項目理念改革課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計；借鑒教學工廠理念深化“校中廠”建設(shè)思路；借鑒雙軌制進行多學期分段制教學模式探索；借鑒雙師型教師的人力資源開發(fā)理念。

開放大學在上海學習型城市建設(shè)中的定位與發(fā)展研究

徐皓在 《開放教育研究》2013年第1期中撰文，文章明晰了開放大學在上海學習型城市建設(shè)中的定位、發(fā)展目標、思路與重點任務(wù)，提出了上海開放大學的發(fā)展障礙及對策思考。

分析開放大學在上海學習型城市中的定位問題主要從兩個視角展開，一是從上海學習型城市建設(shè)需求視角來看，二是從新型高校的內(nèi)涵視角來看。基于此，可以從理念、功能和特征三個層面來思考上海開放大學的定位，其理念定位包括五個開放：教育觀念、入學對象、師資隊伍、學習資源和人的培養(yǎng)方式的開放；其功能定位為辦學、整合、樞紐及服務(wù)四大功能；其特征定位蘊含辦學的開放性、教育的公益性、資源的共享性、方式的靈活性和服務(wù)的信息化五個方面。

上海開放大學的發(fā)展目標、思路和重點任務(wù)是以定位為依據(jù)的，重要性不言而喻。其發(fā)展目標為：培養(yǎng)具有自主學習和終身發(fā)展能力的、適應(yīng)上海經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才，并且滿足全體學習成員的學習需求。其發(fā)展思路如下：1.加快健全“寬進嚴出”的遠程開放教育學習制度；2.加快建設(shè)市民終身學習的交流與服務(wù)平臺；3.加快探索建立市民終身學習的立交橋。其重點任務(wù)是：創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建設(shè)高水平的師資隊伍、建構(gòu)完備的辦學體系等。

開放大學是市民終身學習服務(wù)體系的重要載體，應(yīng)發(fā)揮重要作用。開放大學可從以下三個層面建立支持框架：一是構(gòu)建終身學習資源平臺，建設(shè)數(shù)字化教育資源庫與市民學習網(wǎng)；二是以學分銀行搭建終身學習的“立交橋”；三是建設(shè)終身學習的支持服務(wù)平臺，架構(gòu)以學習者為中心的“一站式”支持服務(wù)平臺和系統(tǒng)。

上海開放大學的發(fā)展障礙主要為：1.市民終身學習缺乏機制的啟動和保障；2.各類教育資源的開放程度不高；3.自身建設(shè)存在各種體制上的瓶頸。發(fā)展對策為：1.政府層面應(yīng)將終身教育理念與社會公共大環(huán)境的制度建設(shè)融為一體，將終身教育各類組織的統(tǒng)合與國家政策相結(jié)合，將各種學習資源加以整合并推廣；2.上海開放大學層面應(yīng)加大對自身建設(shè)中相關(guān)瓶頸問題的研究力度，提供詳細方案。

論高職教育評估方式的轉(zhuǎn)變

駱秋琴在《教育評論》2013年第1期中撰文概述了我國高職存在的較為突出的問題，并圍繞高職教育評估方式的轉(zhuǎn)變提出了四項改進建議，旨在確保高職院校健康持續(xù)發(fā)展，提高教育教學質(zhì)量。

第一，改進評估方式，加強“過程質(zhì)量”工作檢查和督導(dǎo)力度。高等職業(yè)教育應(yīng)采用一種典型的能力標準參照評價，檢測在整個學業(yè)階段學生是否具備了相應(yīng)的職業(yè)能力，而不是與其他學習者相比較在認知方面取得的學習成就。同時，應(yīng)制定區(qū)域高等職業(yè)教育宏觀指導(dǎo)政策及檢查和督導(dǎo)計劃，并參照澳大利亞等國家構(gòu)建的能力標準體系，以多元智能的教學思想，吸收行業(yè)專家等共同展開，加強對“過程質(zhì)量”的檢查。第二，深入調(diào)查研究，開展高職“區(qū)域性”單項評估檢查工作。高職培養(yǎng)目標因各地區(qū)資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的差異是不同的。在培養(yǎng)目標上深入行業(yè)和當?shù)仄髽I(yè)開展人才需求調(diào)研、論證；在崗位能力的培養(yǎng)上設(shè)置理論知識要求和技能訓(xùn)練并重的課程教學體系；在專業(yè)建設(shè)等方面開展專項評估，同時兼顧區(qū)域發(fā)展的階段性的特征及產(chǎn)業(yè)的特點。

第三，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，籌建廣泛參與的高職評價中介機構(gòu)。限于我國國情和高等職業(yè)教育現(xiàn)階段的狀況，人才培養(yǎng)工作評估仍以評估專家具體實施的方式運作。但是從世界范圍來看，“第三方”是各國普遍采用的一種評價和監(jiān)督方式，作用不可小視。因此，對院校評估工作應(yīng)吸收更多的用人單位和畢業(yè)生代表參與，籌建社會廣泛參與的中介評估機構(gòu)，通過第三方評估提高高等職業(yè)教育評估的社會信度。

第四，不斷借鑒學習，明確高職教育科研工作的方向。開展高職人才類型內(nèi)涵與實質(zhì)的研究，在人才培養(yǎng)質(zhì)量提高上下工夫；加強高等職業(yè)教育辦學功能的研究，體現(xiàn)高等職業(yè)教育的特色；進行課程模式、培養(yǎng)模式、產(chǎn)學研合作機制、教學實效性等的功能性研究，樹立高職教育以教學研究為重點的觀念?？傊呗毥逃陌l(fā)展應(yīng)注重“發(fā)展過程的質(zhì)和量”，加速評估方式的改變。

培養(yǎng)完滿的職業(yè)人——關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育的理論構(gòu)思

陳鵬、龐學光在《教育研究》2013年第1期中撰文指出現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)以全面發(fā)展的完滿職業(yè)人為培養(yǎng)目標，構(gòu)建與此相適應(yīng)的完整的課程體系，彰顯主體關(guān)照的教學實踐。

任何現(xiàn)實的教育的理想形態(tài)，都應(yīng)該是實現(xiàn)其終極目的的一個暫時性、階段性環(huán)節(jié)。職業(yè)教育也是如此。對于職業(yè)教育的終極目的，可主要從以下兩個方面加以分析：其一，職業(yè)教育首先是教育，這就意味著它必然具有教育的共同屬性；其二，職業(yè)教育是面向“職業(yè)”的教育，與普通教育培養(yǎng)普適的社會人不同，職業(yè)教育所培養(yǎng)的是特定的職業(yè)人。經(jīng)過分析，在現(xiàn)代社會中，完滿職業(yè)人所應(yīng)具有的綜合職業(yè)能力主要包括基本學術(shù)能力、崗位技術(shù)能力和高級職業(yè)能力，其中高級職業(yè)能力還包括職業(yè)倫理和職業(yè)審美素養(yǎng)。

要實現(xiàn)完滿職業(yè)人之多元能力素養(yǎng)的培養(yǎng)目標，現(xiàn)代職業(yè)教育必須構(gòu)建完整的課程體系。根據(jù)職業(yè)教育所欲達成的能力要素不同，可將理想的、完整的課程分為人文社會課程、自然科學課程、專業(yè)技術(shù)課程和綜合課程四個類別。人文社會課程主要承擔個體之社會語言、認知、情感以及職業(yè)倫理和審美等方面能力素養(yǎng)的培養(yǎng)；自然科學課程主要培養(yǎng)個體遵循和運用自然原理或規(guī)律進行邏輯運算、思維和推理并進而解決職業(yè)生活中實際問題的能力；專業(yè)技術(shù)課程是最能體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育辦學特色的課程，它的目標在于培養(yǎng)個體應(yīng)對特定崗位的專業(yè)技術(shù)能力；綜合課程是將具有內(nèi)在邏輯或價值理念相互關(guān)聯(lián)的原有分科課程和其他形式的課程內(nèi)容整合在一起，從而有效解決實際問題的一種課程類型。

培養(yǎng)完滿職業(yè)人之目標的實現(xiàn)和完整職業(yè)教育課程的實施要求職業(yè)教育的教學實踐必須彰顯主體性，充滿人文關(guān)照，以使個體在更加寬松、和諧的氛圍中走向發(fā)展和完善。教學實踐是最能體現(xiàn)動態(tài)性和主體性的教育實踐狀態(tài)。為此，現(xiàn)代職業(yè)教育教學實踐必須有人性化的教學資源支持、民主型的教學關(guān)系支持和主體性的教學方法支持。

企業(yè)參與高——職教育成本與收益分析基于中德澳的比較

王紅英、胡小紅在《職業(yè)發(fā)展研究》2012年第23期中撰文，文章在對企業(yè)參與職業(yè)教育參與成本與收益分析的基礎(chǔ)上，比較分析德國、澳大利亞與我國企業(yè)參與職業(yè)教育的成本與收益，提出要提高我國企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，密切校企合作雙方關(guān)系，建立多方共贏的企業(yè)參與機制。

德國、澳大利亞和我國企業(yè)參與職業(yè)教育的收益和成本各具特色。首先，各國在職業(yè)教育成本支付問題上具有明顯差異。我國公辦高職教育經(jīng)費主要由省、行業(yè)主管部門和地方政府撥款，但撥款數(shù)目存在較大差異，民辦職業(yè)院校經(jīng)費則完全靠自籌；德國行業(yè)企業(yè)在“雙元制”職教體系中發(fā)揮主體作用，經(jīng)費投入比例較高；澳大利亞職業(yè)教育經(jīng)費主要來自聯(lián)邦政府和州政府 （50%）、學校（25—30%）和學生（20—25%）。其次，企業(yè)參與高職教育的參與成本也各不相同。具體為：1.用于實習實訓(xùn)學生的成本。德國企業(yè)參與職業(yè)教育中的學生成本比重較大；我國的實習實訓(xùn)學生成本沒有具體規(guī)定，各地區(qū)差異較大；澳大利亞職業(yè)培訓(xùn)主要由TAFE主導(dǎo)。2.用于實訓(xùn)教師的成本。我國實訓(xùn)教師薪酬普遍較低；德國實訓(xùn)教師工資由企業(yè)負擔；澳大利亞由職業(yè)院校負擔。3.用于購置設(shè)備及耗材的成本。我國設(shè)備及耗材購置費較少；德國耗材費用約占總經(jīng)費的5%左右；澳大利亞則是通過幫助學校建設(shè)實訓(xùn)基地和全面參與學生實習。4.用于實習實訓(xùn)發(fā)生的間接參與成本。德國這部分成本約占總成本10%左右；我國這部分的投入取決于企業(yè)；澳大利亞參與職業(yè)教育的成本表現(xiàn)為企業(yè)外培訓(xùn)成本，多為間接參與成本。5.企業(yè)參與高等職業(yè)教育的參與效益也不同。我國企業(yè)參與直接收益少且不確定；德國的直接參與收益較高；澳大利亞參與效益與企業(yè)有直接關(guān)系同時參與效益的高低對企業(yè)也有一定影響。

激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育積極性可以從以下幾個方面考慮：1.規(guī)范參與成本，制定具體參與成本開支政策；2.增加參與收益，建立健全企業(yè)參與職業(yè)教育利益保障機制；3.密切校企合作關(guān)系，構(gòu)建多方共贏的企業(yè)參與職業(yè)教育運行機制。

日本企業(yè)辦學對中國企業(yè)辦學的啟示：以日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革特區(qū)成果為例

呂萍、趙世海在《東北師大學報（哲學社會科學版）》2013年第1期中撰文介紹了日本企業(yè)辦學模式的確立過程和辦學現(xiàn)狀，分析了日本企業(yè)辦學的優(yōu)勢及辦學失敗的原因，最后論述了日本企業(yè)辦學成敗對中國企業(yè)辦學的啟示。

日本企業(yè)辦學始于小泉內(nèi)閣時期，這一時期規(guī)定在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革特區(qū)內(nèi)，企業(yè)可以直接成為辦學主體。此后，日本逐步通過立法解除對企業(yè)參與辦學的限制，規(guī)定企業(yè)辦學可以作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革特區(qū)的一項事業(yè)發(fā)展，要求地方政府對企業(yè)辦學給予支持等，這些都為企業(yè)辦學提供了強有力的法律保障。然而企業(yè)所辦株式會設(shè)立私立學校的辦學之路似乎并不一帆風順，出現(xiàn)招生數(shù)量大幅下降，甚至一些地區(qū)停止招生、各地校區(qū)陸續(xù)關(guān)閉的情況。

對于日本的企業(yè)辦學，首先要肯定參與辦學的日本企業(yè)具有傳統(tǒng)辦學主體所不具備的優(yōu)勢，如：企業(yè)開展活動自由、設(shè)置課程靈活；企業(yè)制度靈活，出現(xiàn)問題有各種應(yīng)對解決方法；企業(yè)獨立性強、決斷迅速、資金調(diào)配機動靈活。但這些優(yōu)勢不但沒有得到充分發(fā)揮，反而出現(xiàn)辦學之路不順暢的現(xiàn)象。其不順暢的共性原因主要體現(xiàn)在政府扶持力度不夠；市場需求了解不夠，開設(shè)課程缺乏獨特性；違規(guī)辦學、辦學不嚴謹，隨意改變教學計劃。

在國民教育體制相對滯后的情況下，對于中國企業(yè)來說，創(chuàng)辦能為本企業(yè)培養(yǎng)對口人才的院校是目前企業(yè)面臨的重大課題。東瀛日本企業(yè)辦學的成敗對于目前中國企業(yè)辦學具有很好的借鑒意義，主要有：1.中國企業(yè)辦學必須得到各級政府的大力支持；2.中國企業(yè)應(yīng)以市場需求為風向標，適時調(diào)整課程計劃；3.中國企業(yè)辦學應(yīng)遵守教育法規(guī)、制度。

探微與創(chuàng)新：高職院校自主招生模式解析

鄭若玲、朱賀玲在 《復(fù)旦教育論壇》2013年第11卷第1期中撰文指出在高職院校岌岌可危、不少高職院校瀕臨倒閉的當下，自主招生改革是一條適合高職教育自身發(fā)展規(guī)律的新路，也是 “挽狂瀾于既倒”的最有力手段。

高職院校自主招生政策自2007年試點以來，試點院校、招生規(guī)模不斷擴大，考核內(nèi)容與形式不斷完善。2011年國家骨干高職院校也被納入試點范圍。剖析各試點院校發(fā)布的2012年自主招生章程發(fā)現(xiàn)，大部分高職院校均采取“文化基礎(chǔ)測試+綜合素質(zhì)評價/技能考核”的選拔招生模式，部分省區(qū)的試點院校也試行“校長推薦+綜合素質(zhì)測試”以及“免試入學”模式。

除教育部在國家示范性（骨干）高職院校試點自主招生外，部分省市級示范性優(yōu)質(zhì)高職院校以及辦學行為規(guī)范、培養(yǎng)質(zhì)量和社會認可度較高的普通公辦及民辦高職院校也被納入試點范圍，其招生措施大多延續(xù)國家示范性（骨干）高職院校的招生規(guī)模，不過，部分省市的高職院校也在積極探索自主招生的創(chuàng)新模式。如上海市的“分組聯(lián)考”模式、浙江省試行的“三位一體”綜合評價招生模式、江蘇及福建兩省試行的“注冊入學”模式、重慶市進行的“推薦入學”模式、湖北省于2011年在全國首創(chuàng)并推行的“技能高考”模式、北京市推行的“高考統(tǒng)招”模式、河北省試行的“考后自主招生”模式以及天津市的“多次錄取”模式。

我國高職院校的人才選拔模式雖然仍以高考為主，但多元化考試評價制度已悄然形成，不僅對普通高中生增加技能課統(tǒng)一考試，更面向中職院校學生實行對口單招，以及創(chuàng)新推行“中高職三二分段”模式。2007年試行的自主招生將高職院校探索多元化招生改革推向高潮。高職自主招生并非招生計劃越多、改革步伐越快就越有成效，關(guān)鍵是要探索符合各省區(qū)職業(yè)教育特色與實際情況的招生考試制度。

優(yōu)化區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)提升大學生就業(yè)率的綜合研究

遲景明、段從宇在 《云南師范大學學報》2013年第1期中撰文對區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的一般運行機理和表現(xiàn)形式進行了理論分析，并結(jié)合國際經(jīng)驗提出相應(yīng)的優(yōu)化路徑和措施。

關(guān)于優(yōu)化區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)提升大學生就業(yè)率的理論分析包括：第一，其理論邏輯起點是高教結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著相互適應(yīng)又相互作用的辯證關(guān)系，兩者之間的摩擦系數(shù)越小，就業(yè)率越高；第二，其邏輯中介是學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在著以人才為媒介的供需關(guān)系，大學生就業(yè)率高低取決于人才輸出數(shù)量（及規(guī)格）與崗位需求數(shù)量（及規(guī)格）間的對比性；第三，其邏輯終點是產(chǎn)業(yè)部門的勞動力崗位供給與高校大學生畢業(yè)生就業(yè)需求間的適應(yīng)性直接影響大學生的就業(yè)率。

以云南省2007-2011年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對優(yōu)化區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)提升大學生就業(yè)率進行實踐驗證發(fā)現(xiàn)：1.高教專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)構(gòu)成適應(yīng)性不高，但職工比例和各行業(yè)對口專業(yè)的高校畢業(yè)生比例之間存在正相關(guān)關(guān)系；2.區(qū)域高等教育層次結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)人才需求規(guī)格的協(xié)調(diào)程度方面，?？坪捅究平逃呌诹夹园l(fā)展態(tài)勢，研究生層次畢業(yè)生培養(yǎng)比例過高；3.云南省區(qū)域高等教育布局結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局人才需求的相互適應(yīng)度差異比較明顯。

從國際經(jīng)驗看，新加坡建立了一整套高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既適應(yīng)又引領(lǐng)的良性互動運行機制；美國加州建立了包括社區(qū)教育、教學型本科學院、研究型院校和研究型大學在內(nèi)的規(guī)劃有序、層次分明、布局合理的高教系統(tǒng)，且與加州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的興起、聚集、優(yōu)化和升級等進程匹配十分適切。

結(jié)合國際經(jīng)驗，優(yōu)化區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)提升大學生就業(yè)率的對策有：1.調(diào)整高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進化，破解大學畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)；2.調(diào)整高等教育層次結(jié)構(gòu)并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進大學畢業(yè)生對口就業(yè)性；3.調(diào)整高等教育布局結(jié)構(gòu)以適應(yīng)并引領(lǐng)區(qū)域社會進步，引導(dǎo)優(yōu)化大學畢業(yè)生跨地域就業(yè)。

中等職業(yè)教育資源配置區(qū)域差異研究

謝蓉、孫玫璐在 《職教論壇》2013年第3期中采用錫爾指數(shù)模型，從地區(qū)差異和省際差異兩個角度，探討師資力量、教學條件和校舍狀況等中等職業(yè)教育資源的區(qū)域差異問題，并闡釋了相關(guān)的政策建議。

文章選取師資力量、教學條件和校舍狀況三個一級指標和十四個二級指標為核心指標，在校學生數(shù)作為輔助指標。時間點選取為2010年，所用原始數(shù)據(jù)來自《中國教育統(tǒng)計年鑒》。將大陸31個省區(qū)直轄市劃分為東、中、西部三個地區(qū)并對其作出明確界定。同時，采用錫爾指數(shù)衡量區(qū)域發(fā)展均衡程度，其絕對值越大，表明區(qū)域非均衡程度越大或區(qū)域差異越大；反之則越小。

通過測算得到2010年我國分地區(qū)中職學校教育資源各項指標的錫爾指數(shù)，中職教育資源地域性分布特征顯著：1.中職學校的低層次數(shù)量型教育資源配置已基本均衡，但更高層次質(zhì)量型教育資源區(qū)域非均衡狀況堪憂；2.東部地區(qū)相對擁有較多教育資源，在教學設(shè)施與設(shè)備等硬件水平上遠超中西部地區(qū)；3.中部地區(qū)在教育信息技術(shù)方面相對擁有更多資源；4.西部地區(qū)的教育資源整體上處于相對不公平的狀態(tài)，在校舍質(zhì)量上亟待改善。

通過測算得到2010年我國各省區(qū)直轄市中職學校教育資源各項指標的錫爾指數(shù)及排序情況，并得出如下結(jié)論：1.師資力量上省際間均衡程度較佳；2.教學條件方面，省際間均衡程度略為不佳，配置狀況在一定程度上與其所在省區(qū)的經(jīng)濟實力密切相關(guān)；3.校舍狀況方面，省際間極為不均衡，這與自然地理環(huán)境、安全意識和基建投入等有關(guān)。在此基礎(chǔ)上，利用SPSS軟件以三個一級指標的錫爾指數(shù)總值為變量進行Q型聚類，分析結(jié)果表明，東部呈現(xiàn)地區(qū)內(nèi)各省區(qū)之間資源配置水平兩極分化的狀況，應(yīng)采取差別化政策措施；中部和西部地區(qū)則表現(xiàn)為一定程度的均質(zhì)性。

為促進中職教育區(qū)域均衡發(fā)展，作者建議：1.以校舍質(zhì)量和現(xiàn)代教育信息化水平為核心，縮小東中西部地區(qū)、各省區(qū)之間的教育資源配置水平差距，配合“校舍安全”工程建設(shè)，加強教育經(jīng)費投入；2.應(yīng)以處于配置水平較低或最低區(qū)域的各省區(qū)為重點單位，積極突破資源配置的薄弱環(huán)節(jié)。

中職招生制度改革與發(fā)展趨向研究

胡秀錦在 《河北師范大學學報》2013年第1期中撰文分析了中職招生制度改革的背景與意義以及當前改革的基本狀況，深入剖析了當前改革存在的主要問題，并提出了今后中職招生改革的發(fā)展趨向。

當前推進中職招生制度改革已成為大勢所趨，原因在于：第一，經(jīng)濟社會發(fā)展賦予職業(yè)教育新的歷史使命；第二，教育發(fā)展的階段性特征豐富了職業(yè)教育的內(nèi)涵；第三，推進招生制度改革已成為發(fā)達國家職業(yè)教育發(fā)展的基本趨勢；第四，推進招生制度改革是實現(xiàn)未來十年職業(yè)教育發(fā)展目標的戰(zhàn)略舉措。

近年來，在教育部的統(tǒng)一部署下，我國各地中職院校在招生程序和招生紀律方面已經(jīng)形成了一些基本的制度和規(guī)范，具體包括：1.統(tǒng)籌管理高中階段各類學校招生計劃；2.拓寬生源渠道，擴大服務(wù)范圍；3.加強招生管理，創(chuàng)新招生模式和辦法；4.出臺各種舉措增強中職招生的吸引力；5.中職招生管理的體制和機制初步形成。雖取得了一些成就，但也還存在著一些問題，例如以應(yīng)屆初中畢業(yè)生為主的中職招生制度與職業(yè)教育 “面向人人”的服務(wù)定位不相適應(yīng)；招生專業(yè)及招生規(guī)模缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范，中職的人才培養(yǎng)與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不相匹配；區(qū)域間職業(yè)教育發(fā)展不平衡，招生方面需要統(tǒng)籌配置各地中職教育資源；中職辦學條件改善速度遠遠落后于招生數(shù)量增長速度；中職招生管理體制不順，管理主體多元，亟待進一步調(diào)整和規(guī)范；相關(guān)的招生配套政策和措施還不健全，沒有跟上發(fā)展需要。

基于此，作者認為中職招生制度未來的發(fā)展趨向與改革保障應(yīng)該是：1.深入探索和創(chuàng)新義務(wù)教育與中職教育的有機銜接；2.進一步推進東、中、西部地區(qū)的協(xié)作招生，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享；3.加大力度推進和實踐非應(yīng)屆初中畢業(yè)生接受中職教育的保障機制；4.進一步規(guī)范招生管理工作，明確招生條件及規(guī)模；5.建立和完善中等職業(yè)教育招生激勵及招生監(jiān)督機制；6.建立高中階段學校招生信息平臺，創(chuàng)設(shè)動態(tài)招生數(shù)據(jù)庫。