謝素華　黃鸝

【摘要】高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理精細(xì)化，是在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下教育體制改革需要而進(jìn)行的，是高校精細(xì)化管理的一部分。本文就現(xiàn)階段高校實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的必然性、必要性進(jìn)行分析，并針對(duì)目前高校財(cái)務(wù)管理中的問題，提出一定建議。

【關(guān)鍵詞】精細(xì)化管理模式；高校財(cái)務(wù)管理；精細(xì)化財(cái)務(wù)管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著教育體制改革的深入，高校已經(jīng)成為獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自我擔(dān)負(fù)著學(xué)校管理的職責(zé)，同時(shí)，管理方式有粗放式管理、業(yè)務(wù)式管理逐漸向精細(xì)化管理和綜合化管理轉(zhuǎn)變，而高校財(cái)務(wù)管理作為學(xué)校管理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，在精細(xì)化管理模式下，必須轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)管理理念、管理手段、管理方式等，以科學(xué)化、精細(xì)化以及持續(xù)化的管理方式，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理。

一、高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理精細(xì)化的必然性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，高校已經(jīng)脫離政府和相關(guān)事業(yè)單位，成為市場(chǎng)獨(dú)立主體一員，在現(xiàn)階段的發(fā)展中，高校辦學(xué)不能僅僅依靠國(guó)家撥款，而很大成分上是通過自身籌款實(shí)現(xiàn)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。同時(shí)，高等教育事業(yè)的發(fā)展，是面向?qū)W生、社會(huì)等全方位的教育實(shí)現(xiàn)的發(fā)展，其必然要求對(duì)高校內(nèi)部資源進(jìn)行合理分配，而高校財(cái)務(wù)管理作為基礎(chǔ)性的管理，必然要適應(yīng)高等教育事業(yè)發(fā)展的要求。

素質(zhì)教育的展開，教育體制改革的發(fā)展，要求高校內(nèi)部實(shí)現(xiàn)體制、管理、發(fā)展等全方位的變革，而其變革形式影響著高校持續(xù)性的發(fā)展，而作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的高校，要獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升學(xué)校自身力量，必須實(shí)施內(nèi)部變革，這就要求高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行適應(yīng)高校發(fā)展改革的相應(yīng)變革，實(shí)施精細(xì)化管理模式的要求。

二、高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理精細(xì)化的必要性

在教育體制改革與深入的今天，高校精細(xì)化管理模式已經(jīng)成為高校實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵性管理模式，而在此模式下加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的精細(xì)化，是基于精細(xì)化管理模式的優(yōu)點(diǎn)，以及現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題而提出的。

（一）現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不完備

財(cái)務(wù)管理是高校管理的一個(gè)重要組成部分，其滲透于高校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，必須進(jìn)行全面化、過程性管理，但是就現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理來看，其將管理目標(biāo)僅僅定于對(duì)會(huì)計(jì)管理工作上，片面追求數(shù)字性結(jié)果，將完成日常經(jīng)費(fèi)支出作為工作的根本性目的，而并沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)性以及過程性落實(shí)，沒有做到事前預(yù)測(cè)與分析，適中執(zhí)行與控制，事后分析與考核等，特別是對(duì)于一些財(cái)務(wù)技校的受托責(zé)任，并沒有根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況以及發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行適度的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的預(yù)見性、管理性以及導(dǎo)向性作用得不到有效發(fā)揮。

2.高校財(cái)務(wù)管理制度不完善

財(cái)務(wù)管理制度作為進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的有效性保障，不僅規(guī)定著財(cái)務(wù)管理的具體性開展，而且很大成分上約束著財(cái)務(wù)人員的操作行為，但是，現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理制度化缺失，尤其是高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度缺失，成為制約財(cái)務(wù)管理的一個(gè)關(guān)鍵因素。首先，基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)管理制度缺失，面向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)以及財(cái)務(wù)核算等方面的制度普遍性不完善，這就整體上制約了財(cái)務(wù)工作的展開。其次，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部具體管理制度缺失，尤其是會(huì)計(jì)制度不完善，高校會(huì)計(jì)制度以收支形式作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，而會(huì)計(jì)核算內(nèi)部信息與實(shí)際管理要求不一致；在財(cái)務(wù)管理中往往出現(xiàn)核算缺失，對(duì)一些損失費(fèi)用并沒有進(jìn)行合理統(tǒng)計(jì)，這就影響了財(cái)務(wù)管理的有效性發(fā)揮；在財(cái)務(wù)管理信息上，往往集中于對(duì)預(yù)算信息的管理，對(duì)一些與預(yù)算相差大，或是不在預(yù)算范圍內(nèi)的信息并不與管理，特別是涉及到財(cái)務(wù)受托責(zé)任的財(cái)務(wù)信息，如效果、成本等都沒有相應(yīng)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，這就造成財(cái)務(wù)管理很難實(shí)現(xiàn)正確性的分析與評(píng)價(jià)。最后，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制不健全。執(zhí)行力是保障財(cái)務(wù)管理的最關(guān)鍵因素，而執(zhí)行力嚴(yán)重缺失成為高校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)最主要制約因素。很多高校制定了相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，但是在具體實(shí)行中，往往由于主客觀因素的影響，而造成一些財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)無法落實(shí)，如高校加大購(gòu)置，但是并沒有對(duì)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)以及設(shè)備效益做出相應(yīng)的投資評(píng)價(jià)，在資產(chǎn)投入時(shí)，往往以預(yù)算的安排和經(jīng)費(fèi)的追加為手段，而沒有對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行合理利用，造成現(xiàn)有資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)等，而相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制的缺失，正為這些行為開了小門，使他們鉆了監(jiān)督實(shí)施缺乏的空子，從而不利于財(cái)務(wù)管理效能發(fā)揮。

3.高校財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)力度缺失

高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)滲透于高校內(nèi)部各環(huán)節(jié)，展開全方位的財(cái)務(wù)管理，但是，目前財(cái)務(wù)管理實(shí)施中在財(cái)務(wù)預(yù)算以及財(cái)務(wù)核算上都存在一些問題。就預(yù)算來看，預(yù)算往往在于高校內(nèi)部預(yù)算和部門預(yù)算，將部門預(yù)算獨(dú)立于高校內(nèi)部預(yù)算，這就造成預(yù)算整體性的缺失，不利于高校合理控制資金走向；預(yù)算的制定與實(shí)施往往不響應(yīng)，一般表現(xiàn)在制定預(yù)算小于執(zhí)行預(yù)算，這就加大了資金投入，而造成中途資金增加；預(yù)算編制往往以高校歷年元素按座位參照標(biāo)準(zhǔn)，而缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)性的分析，造成預(yù)算的科學(xué)性降低；預(yù)算內(nèi)容不全面，不能夠?qū)W(xué)校發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)指明，這就造成高校發(fā)展中資金指向缺失；預(yù)算具有滯后性，沒有發(fā)揮預(yù)算的前瞻性功能。就核算來看，核算往往采用和預(yù)算的對(duì)比性計(jì)算，有的高校甚至以預(yù)算定位核算，這就造成核算過程缺失；核算粗糙，并沒有深入高校各個(gè)支出做統(tǒng)計(jì)，而采用一統(tǒng)到底的核算方式；核算時(shí)效性缺失，將核算放于總結(jié)性活動(dòng)，而沒有進(jìn)行及時(shí)統(tǒng)計(jì)，這就使得核算信息的準(zhǔn)確性降低。

（二）進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的有效性

精細(xì)化管理模式，具有專業(yè)化、系統(tǒng)化以及科學(xué)化的特征，在其管理模式下，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，必然要適應(yīng)精細(xì)化管理的要求，其在表現(xiàn)出精細(xì)化管理特征的同時(shí)，又存在信息化、數(shù)據(jù)化特征。其運(yùn)用到高校管理之中，有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，提升高校財(cái)務(wù)管理水平，以財(cái)務(wù)管理工作效率的提升，來促進(jìn)高校的持續(xù)性發(fā)展。

三、全方位推進(jìn)高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略精細(xì)化管理

從上面分析，我們看到，在現(xiàn)代大形勢(shì)下，在高校改革進(jìn)行中，實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是高校實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展的重要保障，而要推進(jìn)高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，必須體現(xiàn)其特征，必須以科學(xué)、合理的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革。

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念

科學(xué)的觀念意識(shí)是進(jìn)行實(shí)際管理的思想指導(dǎo)，這就要求高校管理者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念，以精細(xì)化財(cái)務(wù)管理作為高校管理的重要內(nèi)容。樹立財(cái)務(wù)管理觀念，將精細(xì)化管理作為財(cái)務(wù)管理的基本方式，展開系統(tǒng)性、信息性、專業(yè)性管理；在實(shí)際工作中，嚴(yán)格律己，自覺執(zhí)行各種規(guī)章制度，加強(qiáng)精細(xì)化管理實(shí)施；積極進(jìn)行財(cái)務(wù)人員尤其是會(huì)計(jì)人員技能與素質(zhì)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能以及職業(yè)道德素質(zhì)。

（二）明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理集中于對(duì)財(cái)務(wù)、資金的精細(xì)處理，這就要求明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理的根本目標(biāo)是服務(wù)于高校發(fā)展，以合理的預(yù)算，及時(shí)正確的核算，來實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展方向的指導(dǎo)；精細(xì)化目標(biāo)定位重點(diǎn)化，將精細(xì)化財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)放于高校重點(diǎn)項(xiàng)目上，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格成本控制，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目以最小成本創(chuàng)造最大價(jià)值。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)實(shí)施

預(yù)算是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的路徑，在高校內(nèi)部實(shí)施全方位、各環(huán)節(jié)的預(yù)算，將各項(xiàng)成本、費(fèi)油細(xì)化到工作的最末端。其一，預(yù)算整體性與項(xiàng)目性相結(jié)合。預(yù)算要從高校發(fā)展的圣體目標(biāo)出發(fā)，將高校整體性財(cái)務(wù)支出、投入等列入預(yù)算范圍，并對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，加強(qiáng)部門內(nèi)部預(yù)算，以局部合理預(yù)算作用于高校整體預(yù)算。其二，進(jìn)行預(yù)算控制，對(duì)高校發(fā)展中的項(xiàng)目進(jìn)行分析，對(duì)一些不必要的支出，不予預(yù)算，對(duì)一些重點(diǎn)性項(xiàng)目進(jìn)行合理預(yù)算。其三，預(yù)算前瞻性突出，在預(yù)算中要對(duì)高效發(fā)展過程中將會(huì)攝入的問題進(jìn)行分析，并對(duì)其做相應(yīng)預(yù)算，以便于在支出過程中有據(jù)可循。

成本控制是財(cái)務(wù)管理的重要成分，高校在財(cái)務(wù)管理中，要通過細(xì)化資金管理的方式，來實(shí)現(xiàn)成本效益。資金使用無計(jì)劃性、分散性成為資金流向與控制脫節(jié)，這就提升了成本，加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這就要求在管理中加強(qiáng)成本控制，通過財(cái)務(wù)部門集中化管理的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的統(tǒng)一處理，并對(duì)其調(diào)度、使用、監(jiān)督，通過盤活現(xiàn)存資金，加速資金周轉(zhuǎn)，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用等方式，來實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制，提升資金使用率，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的有效性實(shí)現(xiàn)。

核算不僅是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面，而且具有很強(qiáng)的反饋效能，這就要求加強(qiáng)核算，尤其是對(duì)于成本核算。精細(xì)化核算，要求對(duì)核算信息進(jìn)行精確化、細(xì)微化以及定量化分析，以提升合算的準(zhǔn)確性；加強(qiáng)過程性核算，進(jìn)行及時(shí)核算與統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化各項(xiàng)定額分析，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)核算集合，以提升數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。

（四）運(yùn)用信息化管理手段

在信息技術(shù)發(fā)展的今天，采用現(xiàn)代化信息管理成為精細(xì)化管理的重要措施，高校通過使用計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)決策的集中，整合各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的自動(dòng)性流轉(zhuǎn)，以提升財(cái)務(wù)管理的數(shù)字真實(shí)性、正確性，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)。

四、總結(jié)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展，促使高校管理模式精細(xì)化發(fā)展，這就必然要求高校財(cái)務(wù)管理以系統(tǒng)化、信息性、專業(yè)化、數(shù)字化、精細(xì)化以及科學(xué)化的方式進(jìn)行管理，而只有通過財(cái)務(wù)觀念現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，以正確性的目標(biāo)指向進(jìn)行精細(xì)化管理指導(dǎo)，以及展開具體化解精細(xì)化管理等，才能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化管理模式的高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，也才能促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。