于泮菲　湯志強(qiáng)

【摘要】資本的聚集以及勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)這兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力促進(jìn)了改革開(kāi)放以后我國(guó)制造業(yè)的蓬勃發(fā)展。中國(guó)制造一路走來(lái)，從改革初期的名不見(jiàn)經(jīng)傳，到如今的世界工廠，成就為世界各國(guó)所矚目。但輝煌的外衣下，全球化的大趨勢(shì)下，中國(guó)制造也面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)制造劣勢(shì)的分析，導(dǎo)出使中國(guó)制造走出困境的方法。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)制造；困境；出路

引言

中國(guó)制造業(yè)是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展的主要貢獻(xiàn)者，沒(méi)有中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展就沒(méi)有今天中國(guó)人民的現(xiàn)代物質(zhì)文明。近年來(lái)，隨著原材料、人力及融資成本的快速增長(zhǎng)，內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制的欠缺，早已讓中國(guó)制造業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。2012年5月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.4%，比上月回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，這份來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)再次證實(shí)了一個(gè)嚴(yán)峻的客觀事實(shí)——中國(guó)的制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增速明顯減緩，中國(guó)制造業(yè)危機(jī)重重。

一、中國(guó)制造業(yè)所面臨的困境

（一）中國(guó)制造所面臨的人力資源困境

中國(guó)之所以被認(rèn)為是“世界工廠”在很大程度上離不開(kāi)自身豐富的勞動(dòng)力資源。近些年來(lái)，隨著國(guó)民的整體收入水平逐漸提高，各地也相繼提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，再加上中西部農(nóng)民外出打工的機(jī)會(huì)成本提高，中國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)也逐漸弱化。目前，除了日本和亞洲四小龍之外，與其他東亞和東南亞國(guó)家相比，中國(guó)的平均用工成本也僅次于馬來(lái)西亞和泰國(guó)等少數(shù)國(guó)家，而比柬埔寨高224.8%，比孟加拉國(guó)高182%，比越南高195.3%，比印度高138.6%，比印度尼西亞高206.6%。

另外由于國(guó)家一些新的政策的出臺(tái)，對(duì)農(nóng)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的扶持，使得本來(lái)寄希望于制造業(yè)的民工大量外流，嚴(yán)重影響了制造業(yè)的發(fā)展。加之80，90后的民工對(duì)于自身的生活品質(zhì)有更高的要求，他們不滿足于只求溫飽，不滿足于有點(diǎn)枯燥的工人生活，經(jīng)常跳槽，因此也更加的難于管理。高流動(dòng)率也給工廠增加了人工成本。

（二）中國(guó)制造所面臨的技術(shù)困境

在中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的家電行業(yè)，核心的技術(shù)卻在美國(guó)和日韓，甚至在LED領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)更是全面受制于日韓，在汽車(chē)領(lǐng)域，核心技術(shù)控制在美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)手中，中國(guó)雖然已經(jīng)成為世界第一汽車(chē)大國(guó)，但是，市場(chǎng)上的高檔汽車(chē)，如寶馬、奧迪等，卻幾乎都是德國(guó)貨。事實(shí)上，就中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈所處的位置而言，中國(guó)仍然位于全球產(chǎn)業(yè)鏈的下端。

（三）中國(guó)制造所面臨的國(guó)際困境

美國(guó)產(chǎn)業(yè)資本回流正在拉開(kāi)大幕，據(jù)一次調(diào)查，有近40%的美國(guó)企業(yè)準(zhǔn)備把工廠從中國(guó)遷回美國(guó)，這一趨勢(shì)對(duì)中國(guó)制造而言，都將構(gòu)成挑戰(zhàn)。美國(guó)資本和技術(shù)流出將逐漸逆轉(zhuǎn)，可能由海外直接投資凈輸出國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮糨斎雵?guó)，這不僅會(huì)導(dǎo)致美國(guó)資本回流，而且其種種優(yōu)勢(shì)和巨大的市場(chǎng)還會(huì)吸引全球資本，使中國(guó)的吸引力下降。

美國(guó)產(chǎn)業(yè)資本回流已經(jīng)成為大趨勢(shì)，對(duì)于中國(guó)制造而言，必須把重振中國(guó)制造當(dāng)作中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期戰(zhàn)略的核心，絕對(duì)不能在逐步失去成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，又由于創(chuàng)新滯后，而導(dǎo)致低端制造和高端制造優(yōu)勢(shì)的雙重流失。

另外印度、越南等一些正在崛起的發(fā)展中國(guó)家，擁有更為廉價(jià)的勞動(dòng)力以及自然資源，吸引了發(fā)達(dá)國(guó)家的投資目光對(duì)中國(guó)制造形成不小的威脅。

二、中國(guó)制造路在何方

（一）努力保持低成本制造優(yōu)勢(shì)

在當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下人力成本、原材料價(jià)格等回落是不太現(xiàn)實(shí)的制造業(yè)企業(yè)只能通過(guò)其他的途徑來(lái)降低這部分成本。保持低成本制造優(yōu)勢(shì)，首先要促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的快速提高，使勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高能夠彌補(bǔ)工資的上漲，從而將制造業(yè)的綜合成本維持在較低水平；第二，要加快推進(jìn)中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資的軟、硬環(huán)境，促進(jìn)東部沿海地區(qū)的制造業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，延緩勞動(dòng)密集型制造業(yè)向國(guó)外大規(guī)模轉(zhuǎn)移的進(jìn)程；第三，堅(jiān)決抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲。住房是基本的生活資料，是勞動(dòng)力生產(chǎn)與再生產(chǎn)的基礎(chǔ)。房?jī)r(jià)的快速上漲不但推高工資水平、土地價(jià)格和商務(wù)成本，而且會(huì)使制造業(yè)的資本轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)等領(lǐng)域，任其發(fā)展將會(huì)導(dǎo)致與中國(guó)發(fā)展階段不相適應(yīng)的“去制造業(yè)”現(xiàn)象。

（二）重塑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

要素成本的上漲是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，因此，應(yīng)對(duì)制造業(yè)外流根本上還是要依靠重塑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使“中國(guó)制造”擺脫對(duì)低成本、低價(jià)格的依賴(lài)。一方面，要提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。即使在具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)也主要處于價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)，核心零部件與關(guān)鍵裝備對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家高度依賴(lài)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是要提高精致生產(chǎn)的水平，通過(guò)實(shí)施“對(duì)標(biāo)”戰(zhàn)略，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精，提升產(chǎn)品的檔次和附加價(jià)值，培育一大批能夠占據(jù)產(chǎn)業(yè)高地的隱形冠軍，縮小與世界先進(jìn)水平的差距。另一方面，應(yīng)抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命孕育發(fā)展的契機(jī)，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。為此，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)重視以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的投入，建立以企業(yè)為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作體系；二是增加對(duì)教育和培訓(xùn)的公共投入，完善在職教育和培訓(xùn)體系，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)；三是以發(fā)達(dá)國(guó)家重振制造業(yè)為契機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展以技術(shù)尋求為目的的逆向國(guó)際直接投資和跨境并購(gòu)，利用全球創(chuàng)新資源提高我國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

（三）提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力

產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)是“6+1”的環(huán)節(jié)，“6”是6大軟性環(huán)節(jié)：產(chǎn)品設(shè)計(jì)，二原料采購(gòu)，三長(zhǎng)途運(yùn)輸，四訂單處理，五批發(fā)經(jīng)營(yíng)，六零售；“1”是硬性環(huán)節(jié)：制造環(huán)節(jié)。這6大環(huán)節(jié)創(chuàng)造出了9美元的價(jià)值，這6大環(huán)節(jié)就是整條產(chǎn)業(yè)鏈里面最有價(jià)值、能夠創(chuàng)造出最多盈余的環(huán)節(jié)，但都不是我們中國(guó)企業(yè)所控制的，最有價(jià)值的6大環(huán)節(jié)基本上都掌控在歐美國(guó)家手中。我們中國(guó)企業(yè)在國(guó)際分工時(shí)被分派到價(jià)值最低、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和剝削勞動(dòng)環(huán)節(jié)——制造環(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造的真正強(qiáng)大，要使中國(guó)制造真正的走向世界，得到世界各國(guó)的認(rèn)可，就要努力提高自己在產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力，努力向上，而不是一直在最底層苦苦掙扎。

振興內(nèi)需，目前制造業(yè)破局最大的希望在于內(nèi)需的振興，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)致力于擴(kuò)大中間階層比例，提高國(guó)民收入水平，積極引導(dǎo)大眾消費(fèi)，并對(duì)制造業(yè)予以適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，政策扶持，促使中國(guó)走上強(qiáng)盛久遠(yuǎn)之道。

總結(jié)：我們必須清醒地看到，除較好的中央企業(yè)外，中國(guó)制造業(yè)普遍的現(xiàn)狀是大而不強(qiáng)，還是以生產(chǎn)原材料加工和勞動(dòng)密集型的低端產(chǎn)品為主，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。這與國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)尚有很大距離，需要中國(guó)制造業(yè)界的共同努力。在發(fā)展過(guò)程中通過(guò)創(chuàng)新和生產(chǎn)高科技產(chǎn)品，創(chuàng)造出有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌，爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)份額，從而使中國(guó)的制造業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，跨上新的臺(tái)階。