陳青春

【摘要】家庭經(jīng)濟困難學生問題日益突出，成為學生工作中一個非常棘手而又無法回避的問題，首要問題就是家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作。在實際操作中，我認為要從加強誠信教育，了解學生的情況，建立嚴格的跟蹤調(diào)查和監(jiān)督制度，認定工作要公平、公正、公開等原則才能很好地認定家庭經(jīng)濟困難生。

【關(guān)鍵詞】家庭經(jīng)濟困難生、認定、國家政策、學生家長

隨著高校招生制度改革的深入、高校收費制度改革，我國高校辦學規(guī)模越來越大，學費水平也相應(yīng)提高。近年來，高校中出現(xiàn)了一個特殊的群體——家庭經(jīng)濟困難學生（貧困生），而且數(shù)量已占高校學生的相當比例，貧困生問題已成為我國高等教育改革和發(fā)展的焦點問題之一。2007年6月26日，教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導(dǎo)意見》（教財[2007]8號），對高校貧困生的認定工作和認定程度提出了明確的要求。在實際操作中，大多高校是以學生的家庭成員人均月收入來評定標準的，不同學校的標準也各有差異。對于家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作，根據(jù)工作經(jīng)驗和體會，覺得需從幾個方面著手加以完善。

一、加強誠信教育，培養(yǎng)學生自尊、自愛、自強、自立的品格

因為學生的家庭經(jīng)濟情況是由學生本人自行提供，這樣就不排除有一部分學生向?qū)W校提供的資料與實際情況不符，可能會有一些家庭經(jīng)濟困難學生因為不愿暴露自己家庭經(jīng)濟困難的事實，不愿如實填寫，提供虛假資料；也可能存在一部分學生原本家庭經(jīng)濟不是太困難，而故意捏造自己的困難甚至有的家長讓子女把自己寫成重病、車禍等等理由，因此學生影響家庭經(jīng)濟狀況信息里寫著五花八門什么爺爺常年吃藥、奶奶臥床不起、父親不能干體力活等等，以此來獲取老師的同情和學校的資助。這種失誠信的行為嚴重影響了學校相關(guān)對困難學生的審核評定工作，導(dǎo)致評定結(jié)果的偏差。所以要通過加強誠信教育，要幫助他們樹立自尊、自愛、自強、自立的信心，通過參加勤工儉學等多種方式減輕生活負擔，鼓勵他們努力克服困難、完成學業(yè)。

二、多渠道了解學生的情況，較為全面地做出認定。

一是家庭人均月收入可以反映家庭經(jīng)濟情況，可以作為重要的評定標準，但如果作為唯一標準還是有些片面和單一，除了家庭人均月收入，還需要考慮農(nóng)村和城市的差異，農(nóng)業(yè)區(qū)和牧業(yè)區(qū)的差異，經(jīng)濟落后地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差異，子女的多與少的差異，家里有幾個學生，父母的工作單位等等，同時，還要注意，家庭人員的動向，如父母親患病、發(fā)生意外，家庭所在區(qū)有沒有遭受自然災(zāi)害如洪水、旱災(zāi)、蟲災(zāi)等等。家庭所在地區(qū)分配情況也很重要，比如：我有一次評定家庭經(jīng)濟困難生時有一個城市的學生在影響家庭經(jīng)濟狀況信息里寫到“因為房價上漲”而導(dǎo)致他家困難，還有一個牧區(qū)的學生寫到“我家窮的就剩下十幾頭牛、三百多只羊”在他們看來他們所在的區(qū)域里他們是最窮的，但是比較內(nèi)蒙古東部區(qū)農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)他們都是富豪。

二是了解學生，同學們的監(jiān)督也是一個不可忽略的力量，因為他們和家庭經(jīng)濟困難學生最為親密，相對比較了解他們的日常情況。因此，要充分發(fā)揮學生群體的監(jiān)督作用：健全、暢通學生意見反饋渠道，加強保密措施，保護反映意見的學生的利益，接到學生舉報后，要及時進行摸底調(diào)查，既時解決實際問題又保障家庭經(jīng)濟困難學生的合法利益。但是在實際操作過程中，要注意方法得當，做好家庭經(jīng)濟困難學生的心理工作，以免發(fā)生不愉快。

三是要平時注意學生的穿著打扮，學生的消費情況，觀察他們所使用的手機，有沒有電腦等等信息。以前評定家庭經(jīng)濟困難生時使用手機者不考慮，但是隨著社會的信息化沒有手機如同汽車沒有汽油似的，手機是生活的必備品，所以只能看學生使用的手機的價錢，貧困生買不起高檔手機，用高檔手機者不貧困，使用電腦來說看看學生所學的專業(yè)，計算機專業(yè)學生因為專業(yè)需求各個都想辦法買電腦，對別的專業(yè)學生來說擁有電腦者是奢侈，學生平時穿著打扮來看學生，看看他們穿的是不是名牌，穿名牌者免評定，但是還看看他們的家庭所在地，比如就按我院來說內(nèi)蒙古西部地區(qū)（錫林郭勒盟以西）的孩子喜歡打扮，及時他們家庭不富裕，穿的是廉價衣服但百分之八十的女孩都濃妝艷抹，東部區(qū)（赤峰以東）的孩子沒有濃妝艷抹地的習慣，所以只能看服裝不能只看臉。

四是因為內(nèi)蒙古地區(qū)主要是農(nóng)業(yè)和牧業(yè)為主，大多數(shù)靠天吃飯，所以評定家庭經(jīng)濟困難生時考慮考慮自然災(zāi)害情況，東部區(qū)來說干旱不是問題因為東部區(qū)水利比較健全，但西部來說干旱時致命的評定時這也是重要依據(jù)。

三、建立嚴格的跟蹤調(diào)查和監(jiān)督制度

一是除了對家庭經(jīng)濟困難學生認定過程加強管理和控制外，認定后的跟蹤調(diào)查和監(jiān)督工作也不可忽視。學校應(yīng)形成上至學校領(lǐng)導(dǎo)，下至輔導(dǎo)員班主任、學生的一個監(jiān)督群體。學校要定期或不定期地對家庭經(jīng)濟困難學生進行摸底調(diào)查，可通過問卷調(diào)查等方式了解家庭經(jīng)濟困難學生的消費、生活、學習、心理等情況。甚至直接到學生家庭進行走訪調(diào)查了解，通過對其家庭的直接感觀認識，或通過其街坊鄰居的評價，能夠較為準確地對一個家庭的經(jīng)濟條件做出判斷。但在實際中，這種方式將會耗費大量的人力、物力和時間成本，高校往往承擔不起這樣的認定成本，因而這種方式缺乏可操作性。但如果有條件的情況下對個別重點對象進行實地走訪，可以深入了解學生家庭經(jīng)濟情況、家庭成員之間相互關(guān)系、家長及學生在當?shù)氐脑u價，全方位地了解學生家庭實際經(jīng)濟狀況，此外，還應(yīng)加強與學生家長的溝通，將家庭經(jīng)濟困難學生在校的資助情況和消費情況反饋給家長，聯(lián)合家長做好家庭經(jīng)濟困難學生工作。對于試圖通過弄虛作假來獲得困難補助的學生，學生工作管理者要加強對他們的教育，情況嚴重的，取消該學生的評優(yōu)、入黨資格并記錄個人檔案，同時收回困難補助。

二是只靠學校來監(jiān)督是不夠的，政府也加大對底層相關(guān)部門等部門的監(jiān)督，家庭經(jīng)濟困難生首先從居委會街道辦事處或村里認定蓋章應(yīng)該加大這些部門的監(jiān)督，杜絕類似坐上奧迪車拿著貸款受理證明報到現(xiàn)象。

針對經(jīng)濟困難學生認定工作中存在的問題，建立一個科學有效的認定經(jīng)濟困難學生的方法和體系。一方面使國家助學政策能夠有效實施；另一方面使經(jīng)濟困難的學生享受教育權(quán)，幫助經(jīng)濟困難學生健康成長、順利成才。此外，健全的認定機制也使假冒特困生的學生無處遁形，使學校在資源配置上體現(xiàn)公平的原則，形成一個誠信、和諧的校園環(huán)境。