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        中韓貿(mào)易關系存在的問題、對策與前景

        2013-04-29 00:00:00馬玉春劉銀銀
        西江月·上旬 2013年9期

        【摘 要】中國與韓國之間僅一海之隔,幾千年來兩國在經(jīng)濟與文化上一直相互依存、緊密聯(lián)系,成為彼此可靠的鄰國之友。1992年兩國建交對于中韓之間的經(jīng)濟貿(mào)易關系起到了十分重要的作用。隨著政治經(jīng)濟環(huán)境的改變,兩國之間貿(mào)易額迅速增長,然而與此同時,很多貿(mào)易問題和貿(mào)易摩擦也應運而生。發(fā)展的同時,這些存在的問題也很大程度的影響到了兩國間的貿(mào)易。所以,該怎樣最優(yōu)的解決這些貿(mào)易問題,成為了中韓兩國政府迫在眉睫需要處理的問題。

        【關鍵詞】中韓貿(mào)易;貿(mào)易逆差;自由貿(mào)易區(qū)

        一、中韓貿(mào)易關系的發(fā)展現(xiàn)狀及有利因素

        (一)中韓貿(mào)易關系的發(fā)展現(xiàn)狀。與中國的交易在建交之前的1991年僅為44億美元,從中韓建交后呈現(xiàn)出快速的增長。1992—2010年中韓之間貿(mào)易交易以年平均31.7%的速度增長。這個數(shù)據(jù)超出同時段韓國國內(nèi)整體交易兩倍以上。順差問題一直存在并且增加。另一角度講,中國與韓國的貿(mào)易往來里,中國占有很大比重。從2001年起中國成為了韓國第二大出口市場,到2007年韓國出口到中國的產(chǎn)品達到351億美元,超出了一直是韓國第一大對外市場的美國。

        (二)中韓貿(mào)易關系發(fā)展的有利因素

        1.中韓貿(mào)易發(fā)展的地理優(yōu)勢。從兩國所處的地理方位來看,與中國東部發(fā)達海濱城市距離最近的國家就是韓國。中國東部有近5億人口。在此其中絕大部分省份人均GDP高達2000美元,而此后每年中等收入人口即將增加兩千、三千萬,這些人擁有一定的消費能力,比如購買私人轎車。正因為如此韓國擁有能夠最好的利用中國市場的最佳地理優(yōu)勢。事實上,首爾距離北京為九百六十二千米,距離上海僅為八百七十二千米。然而在中國上海與北京之間僅為一千零六十七千米。由此看來,在物流運輸上韓國反倒相對于中國境內(nèi)更占有優(yōu)勢。兩國之間的這種得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢將繼續(xù)成為中韓經(jīng)貿(mào)發(fā)展的強大推動力。

        2.中國經(jīng)濟的高速增長成為兩國合作的根本動力。自1978年中國改革開放以來,幾十年間中國以年平均9.6%的速度迅速增長。自然的,幾年內(nèi)中國的GDP成了1978年改革開放時的10倍。有投資銀行語言說:如果按照近年來中國經(jīng)濟的走勢繼續(xù)增長,那么到2020年中國將超越日本,屈居世界第二的位置,2041年則將會超過美國,成為世界上最大的經(jīng)濟大國。中國作為最典型的發(fā)展中國家之一,可以開發(fā)的資源還有非常大的空間,其中,服務行業(yè)更是有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑK?,中國?jīng)濟上的長期迅速增長是中韓兩國逐步加強經(jīng)貿(mào)往來的最大能量。

        3.產(chǎn)業(yè)的互補性和新的國際分工格局帶來的優(yōu)勢。自從中國改革開放以來,中國通過我國部分沿海地區(qū)的出口相關產(chǎn)業(yè)積極熱情的引進外資力量。但是,單靠中國自身產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口用到的各方面零部件和原材料那數(shù)量是遠遠不夠的。所以,我國應該投入更大精力和成本來大力供應產(chǎn)品對外銷售所需的原材料和零部件。其中像鋼鐵、機器、半導材料、燃料科學方面的產(chǎn)業(yè)應高度重視。然而,我國金融機構將大部分的貸款都用于幫助低效率的國有企業(yè)中,反而對稍大型國有企業(yè)不聞不問。正因為如此,在20世紀90年代時,中國只能靠從國外進口產(chǎn)品所需原材料進而生產(chǎn)預出口產(chǎn)品。

        二、中韓貿(mào)易關系存在的問題

        (一)中韓貿(mào)易摩擦日趨激烈。典型事件是曾經(jīng)發(fā)生的大蒜事件,問題始于韓國政府為保護本國蒜農(nóng)利益,對進口大蒜征收315%的高額關稅,緊接著中國立即采取相應回應措施,對韓國的手提(包括車載)無線電話和聚乙烯暫停進口,后經(jīng)雙方協(xié)商解決,這場大蒜、手機之戰(zhàn)使中國以種蒜為生的農(nóng)民和韓國三星電子、LG等大型企業(yè)都遭受了巨大的損失。

        (二)中韓貿(mào)易增長緩慢乃至為負值。從1992年到1996年,中韓貿(mào)易的發(fā)展程度迅速,每一年的貿(mào)易增長率都在40%以上。1996年,我國相繼出臺了一套對外經(jīng)貿(mào)政策法律法規(guī),更因為國際市場方面原材料價格大幅上漲的問題,導致我國各大中型企業(yè)的出口數(shù)額急劇下降。同時,韓資加工貿(mào)易型企業(yè)在中國和韓國兩國家都擔當樂非常重要的角色并且占據(jù)了非常重要的地位,在出口利潤急劇下降,從而使進口的積極性與踴躍性也受到了嚴重牽連,因此使韓國的出口貿(mào)易也就是中國的進口貿(mào)易業(yè)有變緩的趨勢,致使中韓兩國貿(mào)易增長率從1996年的50.12%下降至1997年的18%。1998年,中國與韓國之間經(jīng)濟狀況呈現(xiàn)良性增長,兩國間的貿(mào)易形勢也日漸穩(wěn)定,與這之前的發(fā)展狀況大相徑庭。韓國作為當事國,1998年,雙邊貿(mào)易受亞洲金融危機的影響持續(xù)增大,導致中韓貿(mào)易數(shù)額的增長停滯下來。從2007年年底的統(tǒng)計數(shù)字看,兩國貿(mào)易首次出現(xiàn)了負增長,幅度高達12.3%。后中韓雙邊貿(mào)易情況有所緩和,增長速度卻不快。

        (三)貿(mào)易不平衡趨勢漸大。1990年和1991年是兩國未建交的前兩年,中韓貿(mào)易中中國一直處于順差狀態(tài),而且相對增長幅度很大。自從1992年中韓建交,韓國的的貿(mào)易順差便大量來自中國。尤其是最近幾年兩國間貿(mào)易不平衡加劇。兩國之間的貿(mào)易逆差不斷上漲。回首看來,2001年一百多億美元,到2003年達到二百億美元,2004年超過三百億美元,而到2005年達到四百億美元,到2006年竟達到四百五十三億美元,達到史無前例。

        三、中韓貿(mào)易關系問題的解決對策

        (一)調(diào)整兩國的進出口商品結構,改善貿(mào)易逆差。中國對韓國出口的傳統(tǒng)產(chǎn)品多屬資源密集型或勞動密集型產(chǎn)品,在目前的國際環(huán)境下,這類產(chǎn)品的競爭最激烈,受沖擊最大,因此加快我國對韓國出口商品的結構調(diào)整不僅是必然的。從最近的幾年來看,中國在對于韓國出口問題上仍然存在勞動密集型特征過于明顯,技術含量過低等問題。中國雖然一直在努力改善其出口的商品結構,但問題還依然存在。所以,隨著我國技術含量方面的持續(xù)努力提高,我國的經(jīng)濟形勢也會發(fā)生轉(zhuǎn)變。努力加強改善本國商品出口的品種多樣化,相信不久的將來我們的產(chǎn)品也會受到國際市場的認可。我們可以加大這類產(chǎn)品對韓國方面的出口。

        (二)加強雙邊磋商,妥善解決貿(mào)易爭端。中國和韓國應該從蒜頭事件、家禽事故中深切反省總結經(jīng)驗,應該努力加強溝通和了解,不要動不動就用法律的手段互相牽制互相傷害,結果只能是雙方受損。首先,中國、韓國政府方面應積極創(chuàng)建有關電子信息庫,方便信息共享與查詢,并充分探討研究和貿(mào)易有關的法律法規(guī)和執(zhí)行程序。其次,要行程和鞏固中韓貿(mào)易的協(xié)調(diào)機制,降低突發(fā)事件對兩國雙邊合作關系的危害性影響,盡最大可能的降低不必要的貿(mào)易摩擦的可能性。對于出現(xiàn)的糾紛事端與摩擦,應該理智的面對處理,不應該濫用保障措施和反傾銷,更不應該實行相關歧視性政策。

        (三)兩國建立自由貿(mào)易區(qū),促進雙方合作

        兩國合作的重要目標是達到貿(mào)易商的自由往來。中國與韓國在建立戰(zhàn)略性質(zhì)的、載制度性合作的前提下,應該今早建立完成中韓自由貿(mào)易區(qū),借此形式的區(qū)域分工的協(xié)作機制,來促進兩國平穩(wěn)和諧的發(fā)展。

        區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生效力的大小取決于區(qū)域內(nèi)部各國家的優(yōu)勢大小。中國與韓國在前期上已經(jīng)擁有了建立一體化的前提條件。從擴大開放以及參與國際競爭方面來看,中韓建立自由貿(mào)易區(qū),進行區(qū)域內(nèi)的分工合作,實現(xiàn)貿(mào)易、投資自由化,對彼此都是非常有利和必要的。在世界型經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展勢頭之下,中國和韓國的經(jīng)濟往來不單單有利于兩國的共同繁榮,還會為東亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作帶來升級與活力。如果那韓國和中國相比較,韓國的經(jīng)濟技術發(fā)達程度要領先于中國。

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