【摘 要】戶籍管理是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的平臺和紐帶，是治安管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，是服務(wù)群眾的窗口，是戶籍員與廣大人民群眾最直接、最面對面的活動(dòng)之一。本文總結(jié)了筆者在戶籍管理工作中遇到的問題和困難，并針對這些問題和困難提出了一系列的解決方案，希望能夠?qū)艏芾砉ぷ髌鸬椒e極的作用。

【關(guān)鍵詞】戶籍管理；存在問題；解決方案

戶籍管理工作，看似十分簡單，實(shí)則不然。表面上看，戶籍員每天所做的就是一些簡單的文字工作，填填表、打打字、蓋個(gè)章、出個(gè)證明，回復(fù)些群眾關(guān)于戶籍方面的問題，實(shí)際上這其中的任何一件事情都是對戶籍員綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。戶籍管理工作是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的平臺和紐帶，是戶籍員與廣大人民群眾最直接、最面對面的活動(dòng)之一。

因此，戶籍員必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從戶籍業(yè)務(wù)、社會常識、法律知識、電腦技能等多方面進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高工作能力和業(yè)務(wù)技能，提升個(gè)人的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的戶籍管理工作。隨著社會的不斷發(fā)展，原有的戶籍制度逐漸暴露了一些問題和弊端，結(jié)合我近三年來對我礦戶籍管理的經(jīng)驗(yàn)和遇到的一些困難提出一些看法：

一、當(dāng)前戶籍管理工作中存在的問題

（一）主觀因素。1.公安機(jī)關(guān)宣傳工作不到位，群眾對辦理戶口更改、辦證程序不了解，造成群眾辦事、辦證經(jīng)常來回跑。2.行政服務(wù)中心辦事群眾多，而工作人員少，辦事、辦證群眾經(jīng)常排隊(duì)長時(shí)間等候，工作人員又沒有時(shí)間跟每個(gè)群眾解釋，造成群眾不滿意。3.個(gè)別戶籍窗口存在“四難”現(xiàn)象（門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦）和亂收費(fèi)情況。4.老百姓戶口意識淡泊，對戶口政策不了解，很多老百姓不到用戶口的時(shí)候不著急，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，要求派出所更改，而更改手續(xù)復(fù)雜，就對戶籍員和派出所工作不滿。

（二）客觀因素。原來戶籍管理登記錯(cuò)誤較多。主要存在的問題有：姓名錯(cuò)誤、出生日期錯(cuò)誤、戶口漏登（部分群眾長期外出打工或?yàn)榱硕惚苡?jì)劃生育政策攜全家外出，超生多胎，又不在合法醫(yī)院接生，沒有出生醫(yī)療證明，這部分人現(xiàn)在要求補(bǔ)錄戶口）等問題。

二、解決戶籍管理工作中存在問題的對策及建議

（一）加強(qiáng)宣傳，提高群眾戶籍意識。通過各種途徑、運(yùn)用廣播、電視等媒體，加大對戶籍管理工作的宣傳，并及時(shí)公開各種戶口政策與辦事、辦證流程，增加辦事透明度，明確戶口登記的法律意義，增強(qiáng)群眾對戶口登記嚴(yán)肅性的認(rèn)識，減少公民隨意更正姓名和年齡現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)要讓有關(guān)部門和群眾知道戶口管理的重要性，身份證與戶口簿是證明公民身份的唯一有效法律證件，有關(guān)部門應(yīng)充分運(yùn)用這一有效證件，規(guī)范各類證件辦理，減少群眾和公安機(jī)關(guān)不必要的麻煩。

（二）加強(qiáng)戶口整頓工作，對戶口中存在的錯(cuò)漏項(xiàng)進(jìn)行更正。聯(lián)合企業(yè)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，對轄區(qū)內(nèi)的戶口進(jìn)行系統(tǒng)的整頓，將整頓查找出來的姓名錯(cuò)誤、出生年月錯(cuò)誤等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一更正，同時(shí)深入調(diào)查研究，對那些因各種原因的無戶人員進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)錄，對一人多戶、有戶無人、人戶分離的要做工作，該注銷的注銷，該遷移的遷移，對人戶信息不一致的，在調(diào)查落實(shí)的基礎(chǔ)上要及時(shí)更正。

（三）嚴(yán)格隊(duì)伍管理，切實(shí)提高“窗口”單位服務(wù)質(zhì)量。

1.端正工作作風(fēng)，樹立服務(wù)意識。戶籍室是我們同群眾交流的平臺和窗口，戶籍管理工作十分繁瑣，業(yè)務(wù)量很大，每天都要面對重復(fù)的工作，時(shí)間久了易產(chǎn)生思維定勢和慣性，工作難免有厭煩情緒，然而，每一個(gè)辦事群眾都是第一次來到這里，他們對我們的工作并不了解，可能要反復(fù)詢問。要想達(dá)到人民群眾的滿意，我們必須克服不良情緒，學(xué)會換位思考，要像對待自己的親朋一樣，耐心細(xì)致地予以解答，始終以飽滿的熱情投入到工作中去。

2.加強(qiáng)法律意識。戶籍管理工作人員要做好本職工作，從容應(yīng)對群眾提出的問題，必須要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。抽出部分業(yè)余時(shí)間對《戶口登記條例》、《居民身份證法》、《暫住人口管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)做到熟讀和理解，不斷錘煉自己，拓寬知識領(lǐng)域，對群眾的詢問有問必答、清晰準(zhǔn)確。

3.提高綜合素質(zhì)。戶籍工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從戶籍業(yè)務(wù)、社會常識、電腦技能等多方面進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高工作能力，以適應(yīng)不斷變化的戶籍管理工作。如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，本職工作無法熟練完成，必然會影響為群眾服務(wù)的質(zhì)量，群眾對此肯定會怨言頗多。只有努力提升自身的業(yè)務(wù)水平，提高工作質(zhì)量和效率，才能更好的開展工作，也才能為群眾滿意提供最有力的保障。

同時(shí)，戶籍管理的工作就是與人打交道，必要的溝通技巧是我們要具備的。同樣一件事情，不同的人采取不同的方法去處理，可能就會有完全不同的結(jié)果和效果。我們在工作中要學(xué)會使用正確的方法做好來辦事群眾的接待工作，從而營造和諧的氣氛，讓每位群眾都能滿意。

（四）規(guī)范工作流程，簡化辦事程序

圍繞戶籍管理服務(wù)，以打造零障礙、低成本、高效率的發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，簡化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的服務(wù)和行政審批工作，做到即收即辦、特事特辦、急事急辦。

（五）明確工作要求，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)

1.堅(jiān)持“熱情服務(wù)”。各單位必須嚴(yán)格按照國家政策、法律規(guī)定辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得設(shè)置障礙，不得“冷、硬、橫、推”，要堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。對符合規(guī)定、材料齊全的，按規(guī)定受理，一次辦成；符合規(guī)定、材料不全的，一次說清，二次辦成。

2.限期“解決問題”。對企業(yè)、單位提出的問題，在政策允許、公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的必須指定專人負(fù)責(zé)，限期解決；對不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍、一時(shí)難以解決的，要主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)，盡量解決。

3.加強(qiáng)“監(jiān)督問責(zé)”。對企業(yè)的涉法投訴事項(xiàng)一律實(shí)行當(dāng)日受理、當(dāng)日報(bào)批。承辦、轉(zhuǎn)辦、聯(lián)辦單位要明確責(zé)任，5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況，力爭1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，確保企業(yè)投訴事事有回音，件件有著落。如出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任的行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）強(qiáng)化工作措施，保障工作落實(shí)

1.加大教育培訓(xùn)力度。將單位戶籍管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識納入培訓(xùn)范圍，不斷提高管理人員專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能。

2.加大宣傳力度。對服務(wù)企業(yè)成績突出的單位和個(gè)人，單位要及時(shí)總結(jié)推廣，并積極聯(lián)系媒體宣傳報(bào)道。

3.加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。戶籍管理工作納入評比范圍。對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、企業(yè)群眾評價(jià)好、成績突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4.加大檢查考核力度。將戶籍管理服務(wù)作為考核管理人員的一個(gè)重要內(nèi)容，定期予以考核、通報(bào)。

5.加大后勤保障力度。在電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等方面加大保障力度，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位提供更方便、快捷的服務(wù)

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