【摘 要】自犯罪學(xué)誕生之日起,犯罪學(xué)基礎(chǔ)理論研究就為人們所重視,尤其是對(duì)犯罪原因的討論。犯罪學(xué)的基本共識(shí)之一是,社會(huì)原因?qū)Ψ缸锲鹬鴽Q定作用。本文通過(guò)犯罪學(xué)對(duì)于犯罪社會(huì)原因的一般認(rèn)識(shí),并結(jié)合蘇州公安實(shí)踐對(duì)蘇州市出現(xiàn)的犯罪及社會(huì)維穩(wěn)沖突問(wèn)題進(jìn)行討論,并從另一方面提出一些創(chuàng)新性認(rèn)識(shí),以期完善犯罪學(xué)對(duì)于犯罪社會(huì)原因的理論。
【關(guān)鍵詞】犯罪社會(huì)原因;社會(huì)沖突;弱勢(shì)群體
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)犯罪學(xué)得以恢復(fù)重建并逐步發(fā)展。在此期間, 不斷地拓展研究領(lǐng)域,在理論研究與實(shí)踐領(lǐng)域取得了豐碩的成果。從整體上說(shuō),以犯罪行為產(chǎn)生原因?yàn)橹鲗?dǎo)的犯罪研究,以及以犯罪原因?yàn)榛A(chǔ)的犯罪預(yù)防策略與措施的研究,構(gòu)成了犯罪學(xué)的基本理論框架。其中,犯罪的社會(huì)原因是學(xué)者的重點(diǎn)討論內(nèi)容。
一、對(duì)犯罪社會(huì)原因的認(rèn)識(shí)
(一)主流犯罪學(xué)教材對(duì)犯罪社會(huì)原因的一般認(rèn)識(shí)
犯罪的社會(huì)原因是指引發(fā)犯罪的各種社會(huì)因素及其過(guò)程,包括宏觀層面的政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和文化因素,與微觀層面的學(xué)校教育因素和家庭環(huán)境因素等。依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),犯罪的社會(huì)原因有幾種不同的分類。如根據(jù)具體內(nèi)容不同,可以分為經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、和文化因素;根據(jù)規(guī)模大小不同,可以分為宏觀社會(huì)環(huán)境原因和微觀社會(huì)環(huán)境原因等。相對(duì)來(lái)說(shuō),宏觀社會(huì)環(huán)境,如社會(huì)形態(tài)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的弊端和缺陷等,對(duì)人的影響普遍而間接。而微觀社會(huì)環(huán)境,如家庭、學(xué)校、社區(qū)等,對(duì)人的影響則具體而直接。
任何人都處在一定的社會(huì)環(huán)境之中,都要受到社會(huì)環(huán)境的影響和制約,人的社會(huì)化的過(guò)程就是不斷適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的過(guò)程。因此,人都是社會(huì)意義上的人。同時(shí),社會(huì)環(huán)境又是人創(chuàng)造的,人的思想、情感和行為又是社會(huì)環(huán)境的組成部分,并對(duì)他人產(chǎn)生影響。而且,社會(huì)環(huán)境總是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷變化,個(gè)人要適應(yīng)這種不斷變化的環(huán)境,就要不斷的社會(huì)化,否則就會(huì)與客觀世界發(fā)生沖突,出現(xiàn)行為偏差,甚至違反社會(huì)規(guī)范,實(shí)施違法犯罪行為。因此,犯罪與社會(huì)密不可分,對(duì)于犯罪的社會(huì)原因的研究,探求社會(huì)機(jī)體中存在的弊端,可以深化關(guān)于犯罪與社會(huì)關(guān)系的認(rèn)識(shí),更好地揭示犯罪的本質(zhì)和發(fā)展變化規(guī)律,為犯罪的社會(huì)預(yù)防,乃至為整個(gè)社會(huì)的改革和進(jìn)步,提供理論依據(jù)。
(二)蘇州犯罪問(wèn)題的社會(huì)原因分析
蘇州作為改革開(kāi)放的先行區(qū),快速發(fā)展和不斷進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)給蘇州公安工作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇,也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以勞動(dòng)力流動(dòng)為主的人口流動(dòng)具有積極的意義,開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,另一方面,也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。其中,流動(dòng)人口的犯罪問(wèn)題給社會(huì)治安造成的威脅,是最主要的負(fù)面效應(yīng)之一。首先,大量的流動(dòng)中的人口基本上處于失控狀態(tài),很難進(jìn)行有效的管理。實(shí)際上,離開(kāi)戶籍地的農(nóng)民,除了發(fā)生犯罪行為而被追究外,不再與政權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)生聯(lián)系。一些犯罪人混跡其中,從事違法犯罪活動(dòng)。其次,大量的人口流動(dòng)伴隨著巨額的資金流動(dòng),由于缺乏有效的保護(hù),往往成為犯罪分子侵害的對(duì)象。第三,大量的流動(dòng)人口是犯罪分子犯罪后理想的藏身之處。一些犯罪人利用這種寬松的社會(huì)環(huán)境,到處流竄作案,給司法機(jī)關(guān)的偵緝工作帶來(lái)很大的難度。
蘇州公安化解社會(huì)矛盾中面臨的挑戰(zhàn),第一是社會(huì)管理制度滯后。社會(huì)矛盾是社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中必然存在的問(wèn)題,需要整個(gè)社會(huì)的管理資源的整合、協(xié)調(diào)和運(yùn)作。由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊性,各地的社會(huì)管理制度建設(shè)、機(jī)制改革一直都存在滯后問(wèn)題。整個(gè)社會(huì)管理還沒(méi)有形成一個(gè)好的協(xié)調(diào)和配置機(jī)制,現(xiàn)有的社會(huì)管理資源的配置效率也有待提高。第二是蘇州警力資源嚴(yán)重不足。蘇州市的警力配比不到萬(wàn)分之十,低于全國(guó)平均數(shù)。用占全省19%的警力承擔(dān)全省40%的外來(lái)人口和60%的境外人員管理,22%的報(bào)警量和55%的警衛(wèi)任務(wù),警力緊缺矛盾十分突出。
二、對(duì)犯罪學(xué)科內(nèi)容創(chuàng)新的思考
根據(jù)對(duì)蘇州地區(qū)公安實(shí)踐的考察和調(diào)研,在當(dāng)前維護(hù)社會(huì)治安的工作中,并不能單純地將外來(lái)人口和城市貧民定義成犯罪的高危人群,也不能簡(jiǎn)單地按照犯罪學(xué)一般原理來(lái)簡(jiǎn)單歸納犯罪現(xiàn)象的成因,而應(yīng)該注意到背后的社會(huì)矛盾和社會(huì)管理中存在的種種弊端,并通過(guò)社會(huì)管理制度創(chuàng)新,縮小高危人群的規(guī)模,降低犯罪率。
首先,密切關(guān)注社會(huì)沖突和社會(huì)矛盾,因?yàn)檫@些往往與犯罪現(xiàn)象緊密聯(lián)系。犯罪學(xué)對(duì)于社會(huì)沖突與犯罪關(guān)系的研究著重側(cè)重于兩個(gè)方面:一是研究社會(huì)心理上的憤怒、仇恨與犯罪行為的關(guān)系;二是社會(huì)沖突所帶來(lái)的社會(huì)對(duì)立與犯罪的關(guān)系。在社會(huì)轉(zhuǎn)型、各種利益調(diào)整的過(guò)程中,應(yīng)積極探索社會(huì)沖突的化解方式,一些惡性案件的制造者的最初犯罪誘因往往與利益受損、基層缺乏有效的利益訴求機(jī)制有關(guān)。一些長(zhǎng)期積壓不滿情緒最終形成“犯罪心結(jié)”,并外化為突發(fā)性、惡性的犯罪行為。
其次,社會(huì)變遷對(duì)對(duì)我們傳統(tǒng)的、有邊界的城市管理體制,包括鄉(xiāng)村管理體制提出了很多挑戰(zhàn),這類問(wèn)題要求犯罪學(xué)擴(kuò)展其視野,把社會(huì)學(xué)等學(xué)科對(duì)犯罪問(wèn)題的分析工具和解釋理論吸納進(jìn)來(lái)。例如社會(huì)變遷中存在的問(wèn)題已經(jīng)超出了傳統(tǒng)單位的協(xié)調(diào)范圍和管理能力,結(jié)果就是傳統(tǒng)的治理機(jī)制作用迅速下降,造成許多事情找不到人管——從社會(huì)學(xué)的視角看,就是對(duì)于多元利益,沒(méi)有確定的回應(yīng)和解決通道,更缺乏靈活協(xié)調(diào)利益的政治機(jī)制,結(jié)果積累了不滿。這種不滿無(wú)法由社會(huì)習(xí)俗和慣例自行消化,只能壓向政府,讓政府幫助解決。社會(huì)學(xué)的結(jié)構(gòu)洞理論,將其解釋為一個(gè)內(nèi)聚的地區(qū)或者結(jié)構(gòu)和另外一個(gè)內(nèi)聚的地區(qū)和結(jié)構(gòu)之間沒(méi)有連接的橋梁,相互之間不連接。比如百姓找不到解決問(wèn)題的機(jī)構(gòu),遇到問(wèn)題無(wú)法得到回應(yīng),這是利益沖突轉(zhuǎn)化為政治不滿和沖突的的非常重要的結(jié)構(gòu)原因。
最后,犯罪學(xué)應(yīng)該關(guān)注政府的社會(huì)建設(shè),特別是為改善民生、民權(quán)所采取的政策和策略。比如應(yīng)該更多關(guān)注外來(lái)人口與城市貧民的社會(huì)弱勢(shì)地位,不單純地從控制和管理的角度考慮,而應(yīng)該更多地關(guān)注其利益訴求,從維護(hù)其權(quán)益入手來(lái)保障社會(huì)穩(wěn)定。比如關(guān)注如何發(fā)揮民間組織——工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、民事調(diào)解組織等,在反映民意化解社會(huì)矛盾、建立社會(huì)情緒宣泄機(jī)制。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王燕飛.《犯罪學(xué)研究導(dǎo)論》批判性疏議[A].陳興良.刑事法評(píng)論[C].北京:北京大學(xué)出版社,2010.
[2]沈春林.下崗職工犯罪的特點(diǎn)及其防治對(duì)策[J].湖南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2001(2).
[3](美)邁克爾·戈特弗里德森,特拉維斯·赫西.犯罪的一般理論[M].吳宗憲,蘇明月,譯.北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2009.
[4]喬治·B·沃爾德,托馬斯·J·伯納德,杰弗里·B·斯奈普斯.理論犯罪學(xué)[M].方鵬,譯.北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2005.