【摘 要】當今世界服務貿(mào)易迅速發(fā)展，全球經(jīng)濟競爭的重心正從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務貿(mào)易，服務貿(mào)易發(fā)展水平成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和階段的重要標志，是一個國家國民經(jīng)濟實力和國際競爭力的重要體現(xiàn)。在世界經(jīng)濟艱難曲折的復蘇中，服務貿(mào)易成為拉動經(jīng)濟增長、培育新產(chǎn)業(yè)的亮點。隨著我國加入WTO，我國服務貿(mào)易取得了巨大的成就，無論是進出口總額，還是貿(mào)易范圍，都取得了長足的進步和發(fā)展。然而在全世界范圍內(nèi)，尤其和歐美發(fā)達國家相比較，我國服務貿(mào)易國際競爭力還是有不少的差距。

【關鍵詞】服務貿(mào)易；制約因素；外部競爭力

一、國內(nèi)外服務貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）世界服務貿(mào)易發(fā)展的概況

世界服務貿(mào)易增長迅速。世界服務貿(mào)易發(fā)展速度驚人，1970年服務貿(mào)易出口額僅為710億美元，到2011年則接近40000億美元，增長率約20%。服務貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中的比重日益上升。隨著世界高新技術(shù)水平的不斷進步，服務貿(mào)易也向高科技方向發(fā)展高新技術(shù)的迅速發(fā)展，使得世界服務業(yè)不斷的高科技化，金融業(yè)的電子化、商務活動的電子化、電信業(yè)的電子化都體現(xiàn)了服務貿(mào)易的高科技化趨勢。

（二）我國服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.服務貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。我國服務貿(mào)易起步于20世紀80年代，雖然起步較晚但發(fā)展速度較快，1982年我國服務貿(mào)易進出口額僅為44億美元2011年上升為4191億美元，居發(fā)展中國家之首。除個別年份外，我國服務貿(mào)易出口增速一直高于同期世界平均水平和全球服務貿(mào)易主要出口國家及地區(qū)平均水平。我國在國際服務貿(mào)易中的地位不斷提升。1982年至2011年 我國服務貿(mào)易占全球服務貿(mào)易的比重從0.6%增長到5.3%，出口世界排名由1982年的第28位上升到2011年的第四位，進口世界排名由1982年的第40位上升到第3位。

2.服務外包發(fā)展迅速。近年來，由于我國在勞動力成本方面相比發(fā)達國家具有明顯比較優(yōu)勢，加之服務外包對地理條件要求很低，各級政府出臺了一系列的扶持政策，我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，目前已經(jīng)形成了環(huán)渤海、長三角和珠三角三大集群，成都、西安等中西部地區(qū)的服務外包產(chǎn)業(yè)也高速發(fā)展。金融危機爆發(fā)以來，發(fā)達國家的大型軟件企業(yè)為節(jié)約成本，也將相當一部分功能外包給我國企業(yè)完成，受金融危機的影響，2009年我國服務貿(mào)易出口比上年下降12.2%而服務外包行業(yè)規(guī)模卻呈現(xiàn)大幅度增長態(tài)勢。據(jù)商務部統(tǒng)計，2009年我國共簽訂服務外包合同份增長協(xié)議金額60247億美元，增長142.6%，執(zhí)行金額達200.1億美元。

3.占經(jīng)濟總量比重偏低。2011年中國服務貿(mào)易進出口總額為4191億元，居世界第四位。發(fā)達國家的服務貿(mào)易占經(jīng)濟總量接近或者超過70%，而我國只占43%左右，與發(fā)達國家相比占比偏低。2011年服務貿(mào)易總額排世界第一的美國，服務貿(mào)易總額達到了9600億元，我國不到美國的一半，與美國相比差距比較大。

二、我國服務貿(mào)易存在的問題

（一）相關法律法規(guī)不健全。目前，我國的服務貿(mào)易管理體制還很落后，存在許多問題。我國服務貿(mào)易的法律，法規(guī)體系不完善目前我國服務貿(mào)易方面還沒有形成系統(tǒng)化的立法，很多領域仍是空白，即使有相關法律法規(guī)也是缺乏操作性，缺乏對在華外國服務機構(gòu)服務提供者、的相關規(guī)定；有的規(guī)定也主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)容規(guī)范文件，不僅立法層次低，而且影響到法律的統(tǒng)一性和透明度，一些規(guī)定與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在一定的差距。

（二）我國服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。我國服務貿(mào)易地理方向過于集中，且內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，我國的對外貿(mào)易對歐盟、美國、日本和中國香港的依賴性較大。對外貿(mào)易的不平衡對我國經(jīng)濟和政治生活產(chǎn)生了較大影響同時根據(jù)比較優(yōu)勢理論，一個國家會優(yōu)先考慮發(fā)展具有比較優(yōu)勢的行業(yè)，因此由于我國服務業(yè)各部門比較優(yōu)勢不同，也必然造成服務貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)構(gòu)成的不合理。在我國旅游業(yè)服務一直是服務貿(mào)易出口比重最大的部門，雖然近幾年比重有所降低，但是仍占據(jù)服務出口比重的第一位；其余部門出口比重都比較小，但是也各有差異。

（三）我國服務貿(mào)易發(fā)展不均衡。我國的服務貿(mào)易主要集中于遠洋運輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部門，而占全球服務貿(mào)易量鰲頭的金融、保險、通信、咨詢等技術(shù)密集和知識密集的行業(yè)，規(guī)模偏小，仍處于初級發(fā)展階段，雖然其出口增速高于全國服務貿(mào)易出口的年平均增速。而且，我國服務貿(mào)易對貨物貿(mào)易的依賴性較強，在貨物貿(mào)易快速增長的帶動下，與貨物進出口密切相關的服務貿(mào)易項目，即生產(chǎn)者服務貿(mào)易增長很快，如遠洋運輸服務、國際貨物保險等。這些追加國際服務貿(mào)易同時也受到區(qū)域因素的影響，這就造成了生產(chǎn)性服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易在地域上的集中，導致我國服務貿(mào)易發(fā)展地域的不均衡。

三、提升我國服務貿(mào)易競爭力偏低對策

（一）建立健全我國服務貿(mào)易相關法律法規(guī)。服務業(yè)的發(fā)展，服務貿(mào)易國際競爭力的提高都離不開政府政策的扶持。政府繼續(xù)加強對服務貿(mào)易發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立和完善服務貿(mào)易管理體系。服務貿(mào)易涉及運輸、旅游、金融、保險、電信等諸多服務業(yè)部門，服務貿(mào)易要發(fā)展，就必須強調(diào)整體發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動建立中央和地方互動，政府和企業(yè)緊密聯(lián)系、各部門密切配合的全國服務貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機制。通過加強宏觀規(guī)劃、調(diào)查統(tǒng)計、市場促進、政策協(xié)調(diào)、對外談判等統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，使政府對服務貿(mào)易的管理更加務實、高效。

（二）優(yōu)化并整合我國服務貿(mào)易的結(jié)構(gòu)。加快服務產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。首先，積極推動新興服務業(yè)的發(fā)展，在維持傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的同時，分階段、有重點地發(fā)展高層次的資本技術(shù)密集型現(xiàn)代新興服務產(chǎn)業(yè)，推動技術(shù)和服務創(chuàng)新，提高行業(yè)的競爭優(yōu)勢，有效轉(zhuǎn)變貿(mào)易結(jié)構(gòu)。其次，打破行業(yè)壟斷，放寬市場準人限制，強化服務行業(yè)競爭機制，繼續(xù)穩(wěn)步、有序地開放服務業(yè)市場，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和提高國際競爭力，從根本上促進我國服務貿(mào)易向知識、技術(shù)密集型或資金密集型為基礎的現(xiàn)代服務貿(mào)易轉(zhuǎn)變。

（三）多元化、合理化發(fā)展我國服務貿(mào)易。作為服務貿(mào)易中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，旅游、運輸?shù)确諛I(yè)仍需進一步發(fā)展。就旅游業(yè)的發(fā)展而言， 未來一段時間中國應加大旅游住宿設施、景區(qū)景點、交通基礎設施、旅游新業(yè)態(tài)以及餐飲娛樂購物方面的投資， 擴大國外游客入境游的選擇面， 積極拓展西部旅游和邊境旅游資源， 不斷延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈， 由單一景點旅游向以觀光、餐飲、康體、休閑、度假、娛樂為一體的綜合型方向發(fā)展， 在旅游產(chǎn)品的質(zhì)量上實現(xiàn)突破。

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