摘 要：本文旨在探尋鹽城技師學(xué)院與軟件園區(qū)政府及企業(yè)三方政校企合作培養(yǎng)軟件“藍(lán)領(lǐng)”人才的模式。通過對鹽城本地軟件“藍(lán)領(lǐng)”的需求分析，探討目前學(xué)校在人才培養(yǎng)上政校企合作存在的問題，提出幾種合作模式與建議。

關(guān)鍵詞：軟件“藍(lán)領(lǐng)” 政校企合作 培養(yǎng)模式 建議

課 題：2012年江蘇省人社廳技工院校教育教學(xué)研究立項(xiàng)課題《基于鹽城軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟件“藍(lán)領(lǐng)”培養(yǎng)之路》。

軟件產(chǎn)業(yè)是國家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，也是江蘇省鹽城市“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。近年來，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，分工進(jìn)一步細(xì)化，軟件人才需求旺盛，甚至有人提出軟件產(chǎn)業(yè)也要發(fā)生“民工荒”。軟件行業(yè)中的“民工”，通常指的是從事基礎(chǔ)工作的軟件從業(yè)人員，也被稱為軟件“藍(lán)領(lǐng)”，它包括了從事基礎(chǔ)軟件編碼的程序員和信息服務(wù)外包與軟件技術(shù)服務(wù)等相關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)從業(yè)人員。目前，各級政府、軟件園區(qū)紛紛出臺一系列扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及軟件“藍(lán)領(lǐng)”培養(yǎng)措施及吸引人才的優(yōu)惠待遇，為計(jì)算機(jī)專業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。筆者學(xué)院計(jì)算機(jī)系積極進(jìn)行專業(yè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)實(shí)施軟件“藍(lán)領(lǐng)”培養(yǎng)，探索學(xué)校與軟件園區(qū)、企業(yè)三方合作的模式。

一、軟件園區(qū)軟件“藍(lán)領(lǐng)”需求現(xiàn)狀

鹽城軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依托鹽城國際軟件園和服務(wù)外包基地。鹽城國際軟件園遵循“軟件社區(qū)”理念，著力打造一個(gè)以軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，技術(shù)、測試、認(rèn)證、商務(wù)、生活等綜合配套自成體系的“軟件社區(qū)”。經(jīng)過幾年的建設(shè)和發(fā)展，園區(qū)已聚集了國家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究院、軟通動力、東華軟件、南大蘇富特、南威等49家軟件企業(yè)和銀行、基金、超市、餐飲、人才培訓(xùn)等20多家配套企業(yè)入駐。

從產(chǎn)業(yè)人才需求的角度來看，軟件“藍(lán)領(lǐng)”緊缺。近年來，北京、遼寧、廣東等省市陸續(xù)開始培養(yǎng)軟件“藍(lán)領(lǐng)”，以緩解目前軟件“藍(lán)領(lǐng)”缺乏的狀況。鹽城軟件產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中也遇到了同樣的難題。

1.軟件“藍(lán)領(lǐng)”供不應(yīng)求

鹽城作為三線城市，無論是城市吸引力還是軟件從業(yè)人員薪資待遇，都比不上蘇南或者一線城市；同時(shí)大多數(shù)入駐鹽城的軟件企業(yè)都是沖著政府的優(yōu)惠政策和低廉的人才成本來的，不可能再花大量的資金從外地引進(jìn)人才。這就讓我們不得不重視本地人才的培養(yǎng)。而設(shè)有軟件行業(yè)的院校有鹽城工學(xué)院、鹽城師范學(xué)院、鹽城技師學(xué)院等少數(shù)幾家院校，培養(yǎng)出的軟件人才數(shù)量較少，不能滿足軟件園區(qū)的需要。同時(shí)，優(yōu)秀的軟件專業(yè)畢業(yè)生往往選擇薪資較高的上海和蘇南地區(qū)，人才外流。上述原因?qū)е卤镜厝瞬判枨笕笨诓粩鄶U(kuò)大，嚴(yán)重制約了本地軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.軟件技術(shù)外包與信息服務(wù)外包兩大產(chǎn)業(yè)需求比重大

就鹽城目前的軟件人才規(guī)模而言，軟件人才結(jié)構(gòu)特征較弱，缺少高端人才與低端人才，通過到外地招聘獲得的中間人才較多。由于軟件人才缺乏，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)弱，軟件人才聚集的氛圍沒有完全形成，地域因素與成本因素造成了鹽城對高端人才缺乏吸引力。同時(shí)，企業(yè)往往重視引進(jìn)高端人才，忽視在本地培養(yǎng)基礎(chǔ)性的軟件“藍(lán)領(lǐng)”。

由于鹽城軟件園區(qū)的企業(yè)多為軟件技術(shù)外包和信息服務(wù)與外包企業(yè)，客觀上提供的崗位多為軟件“藍(lán)領(lǐng)”崗位。中、高級軟件人才可以從外地引進(jìn)，但大量引進(jìn)外地初級軟件人才卻是不現(xiàn)實(shí)的。近幾年來，天津、重慶等各大城市的軟件園區(qū)已經(jīng)注意到這些問題，開始在本地大力培養(yǎng)軟件“藍(lán)領(lǐng)”。因此，鹽城也應(yīng)該將目光轉(zhuǎn)向本地培養(yǎng)，將軟件“藍(lán)領(lǐng)”的培養(yǎng)提升到產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略層次上來。這樣不但可以為園區(qū)企業(yè)提供大量軟件“藍(lán)領(lǐng)”，亦可以使得人才聚集效應(yīng)形成，最重要的是這樣才能形成穩(wěn)定的“金字塔”人才結(jié)構(gòu)，防止“中間大、兩頭小”橄欖形的不穩(wěn)定人才結(jié)構(gòu)。

二、軟件“藍(lán)領(lǐng)”培養(yǎng)難題

當(dāng)前鹽城軟件產(chǎn)業(yè)對軟件“藍(lán)領(lǐng)”的迫切需求，既為筆者學(xué)院的發(fā)展提供了機(jī)遇，也對學(xué)院軟件人才的培養(yǎng)提出了挑戰(zhàn)。軟件“藍(lán)領(lǐng)”是學(xué)院軟件人才培養(yǎng)的方向，是保障鹽城軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而根據(jù)目前學(xué)院與軟件園區(qū)及其企業(yè)的合作情況，筆者認(rèn)為軟件“藍(lán)領(lǐng)”培養(yǎng)工作尚缺乏政府強(qiáng)有力的支持缺，乏與企業(yè)良好的合作態(tài)勢。

1.缺乏政府政策支持

盡管全國各地軟件園區(qū)都積極轉(zhuǎn)向本地培養(yǎng)軟件“藍(lán)領(lǐng)”，以緩解園區(qū)人才需求壓力。重慶、西安等地的軟件園區(qū)已開始積極與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、技工院校開展軟件“藍(lán)領(lǐng)”人才培養(yǎng)合作，以緩解“訂單多，沒人做”的矛盾。而在鹽城，政府的政策仍舊傾向于人才引進(jìn)，缺乏對本地人才培養(yǎng)的支持。在軟件“藍(lán)領(lǐng)”培養(yǎng)方面，呈現(xiàn)出院校認(rèn)識清醒過于熱情、企業(yè)無暇顧及過于茫然、政府方向不明過于忽視的狀態(tài)。學(xué)校仍舊無法獲得比較有力的政策支持。

2.與企業(yè)的有效交流不足

隨著園區(qū)企業(yè)不斷增加，對軟件“藍(lán)領(lǐng)”的需求也逐漸增多，然而與學(xué)校建立合作關(guān)系的企業(yè)卻并沒有隨之增多。首先，園區(qū)軟件企業(yè)人才需求越來越多樣化，而學(xué)校培養(yǎng)的軟件“藍(lán)領(lǐng)”種類卻比較單一。其次，學(xué)校沒有與園區(qū)企業(yè)建立常態(tài)化的交流機(jī)制，缺乏與企業(yè)的有效交流，導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)出來的軟件“藍(lán)領(lǐng)”在各個(gè)層次上不能滿足企業(yè)需求，跟不上產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展步伐。

3.政校企三方協(xié)作不夠

筆者學(xué)院未能與政府和企業(yè)形成通力協(xié)作的機(jī)制，在軟件“藍(lán)領(lǐng)”培養(yǎng)中沒有話語權(quán)。比如，園區(qū)政府為了解決軟件企業(yè)招商中存在的人才不足的情況，舉行了一次人才聯(lián)盟會議。但這樣的交流沒有能形成常態(tài)機(jī)制，參會各方僅僅在會議上作了簡單的發(fā)言，沒有關(guān)于人才培養(yǎng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。政府、企業(yè)與學(xué)校都能看到人才缺乏的問題，卻未能形成政校企三方合力。沒有三方協(xié)作，各自為政，容易形成誤判，無法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的資源配置，不利于軟件“藍(lán)領(lǐng)”的培養(yǎng)，最終導(dǎo)致政府舉行的人才項(xiàng)目沒有院校響應(yīng)，企業(yè)得不到人才支持，而學(xué)校的人才培養(yǎng)找不到明確的方向，滿足不了企業(yè)需求。

三、建立軟件“藍(lán)領(lǐng)”培養(yǎng)的政校企合作模式

1.學(xué)校成立專門的政府聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)

目前，筆者學(xué)校參加了由鹽城軟件園區(qū)牽頭的軟件行業(yè)協(xié)會，但由于缺乏常態(tài)化的聯(lián)絡(luò)與有效的溝通，并沒有獲得明顯的效果。筆者認(rèn)為，軟件園區(qū)應(yīng)積極承擔(dān)政府根據(jù)軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃所安排的工程、計(jì)劃，委托有關(guān)學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的藍(lán)領(lǐng)人才的培養(yǎng)任務(wù)，學(xué)校所承接的培養(yǎng)任務(wù)是這些工程、計(jì)劃的重要組成部分。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)努力促成與政府共同設(shè)立和實(shí)施某個(gè)區(qū)域性人才開發(fā)計(jì)劃或人才工程。比如，重慶市政府在市軟件園區(qū)“萬人軟件藍(lán)領(lǐng)引進(jìn)計(jì)劃”中，就強(qiáng)調(diào)了政府、學(xué)校共同協(xié)作培養(yǎng)人才。政府還可以通過制定帶有傾向性的扶持政策，支持企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行軟件人才培訓(xùn)和培養(yǎng)，例如對招聘應(yīng)屆畢業(yè)生并進(jìn)行入職培訓(xùn)的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助；對培養(yǎng)軟件“藍(lán)領(lǐng)”的學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)的評估，按照輸出就業(yè)人才的質(zhì)量與數(shù)量給予一定的政策優(yōu)惠與資金扶持；在學(xué)校中設(shè)立政府獎(jiǎng)學(xué)金，對優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等等。

2.努力促成園校合作辦學(xué)

學(xué)校在軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立分校、分部。由學(xué)校出資金、師資和設(shè)備，園區(qū)提供土地，所建分校面向園區(qū)辦學(xué)，為入園企業(yè)服務(wù)，這是構(gòu)建園區(qū)教育支撐體系、完善教育配套服務(wù)的重要措施。同時(shí)，學(xué)校還可以利用園區(qū)管委會的公信力和優(yōu)惠政策擴(kuò)大招生影響。針對園區(qū)用工需求，特別是某些專業(yè)急需的人才，園區(qū)管委會和有關(guān)學(xué)校簽署合作培養(yǎng)協(xié)議。合作方式多種多樣，如園區(qū)負(fù)擔(dān)學(xué)生部分學(xué)費(fèi)，支持學(xué)生實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐，學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地設(shè)在園區(qū)，或園區(qū)公共職業(yè)培訓(xùn)中心交由學(xué)校托管。在實(shí)踐教學(xué)中，可以“頂崗實(shí)習(xí)”的方式進(jìn)行，同時(shí)學(xué)校和園區(qū)共同安排實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師（或技術(shù)人員）對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。

3.與企業(yè)共建培訓(xùn)基地

若是對新畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行小規(guī)模、單批次、離廠式培訓(xùn)，將嚴(yán)重影響企業(yè)的培訓(xùn)效率，影響企業(yè)的正常工作。而將培訓(xùn)留到入職后，無疑會增加培訓(xùn)的各種成本，不利于學(xué)生盡快參與到工作中去。因此，一些大型企業(yè)集團(tuán)干脆和高校合辦職工大學(xué)或企業(yè)管理學(xué)院，除對本企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)外，還對外提供培訓(xùn)服務(wù)。因此，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)的合作，爭取學(xué)校、企業(yè)共建培訓(xùn)基地，一方面可以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，另一方面也可以減小企業(yè)培訓(xùn)的成本。

4.繼續(xù)推進(jìn)教師下企業(yè)活動

軟件行業(yè)技術(shù)革新較快、知識量大，這就要求從事軟件“藍(lán)領(lǐng)”培養(yǎng)工作的教師具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。現(xiàn)有的教師下企業(yè)模式應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)。比如，筆者學(xué)校的計(jì)算機(jī)系專業(yè)一直都堅(jiān)持一項(xiàng)傳統(tǒng)，每年有2至3名的專業(yè)教師深入到園區(qū)軟件企業(yè)學(xué)習(xí)三個(gè)月。學(xué)校為下企業(yè)教師提供必備的條件和資源，并做好觀念教育，提高教師個(gè)人自我意識，做好考勤和考核；做好企業(yè)聯(lián)絡(luò)工作，盡量讓教師接觸到系統(tǒng)的項(xiàng)目工程和企業(yè)業(yè)務(wù)；積極做好政府溝通工作，為教師下企業(yè)活動做好保障。

5.整合優(yōu)勢資源，建立政校企三方合作平臺

應(yīng)整合學(xué)校人才培養(yǎng)資源，加強(qiáng)資源使用的針對性，努力促成政校企合作共建人才培養(yǎng)的優(yōu)勢資源平臺，包括人才培養(yǎng)的硬件優(yōu)勢、師資優(yōu)勢和實(shí)習(xí)就業(yè)渠道優(yōu)勢，開展多樣式、多渠道的合作，多方形成資源共享合作機(jī)制，建立正常交流合作制度。如建立政府提供政策優(yōu)惠，企業(yè)提供崗位和任務(wù)，學(xué)校提供人力共建軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、軟件人才就業(yè)基地的合作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃人才培養(yǎng)遠(yuǎn)景。

（作者單位：江蘇省鹽城技師學(xué)院）