摘 要： 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是當(dāng)前我黨正在深入開(kāi)展的兩項(xiàng)重要活動(dòng)，是我黨在深刻總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上根據(jù)新形勢(shì)、新要求所作出的兩項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和緊迫性。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)兩項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，是黨的建設(shè)的迫切需要，也是一項(xiàng)重大工作創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè) 有機(jī)結(jié)合

在黨的基層組織和黨員中廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)所做出的重大戰(zhàn)略部署，是黨中央為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果所做出的重要戰(zhàn)略決策，目的是為了推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性，真正讓“科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠”[1]。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨的十七屆四中全會(huì)根據(jù)時(shí)代發(fā)展和加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要從保持和提高黨的先進(jìn)性角度明確提出的一項(xiàng)重要而緊迫的重大戰(zhàn)略任務(wù)，目標(biāo)是把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，進(jìn)而提高黨的執(zhí)政力和先進(jìn)性，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的關(guān)系

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是我黨正在深入開(kāi)展的兩項(xiàng)重要活動(dòng)，二者既相互區(qū)別又互通共融，雖然主要內(nèi)容和實(shí)踐途徑略有不同，但出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)一致，目的都是為了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和執(zhí)政能力。

（一）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的動(dòng)力源泉。

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)一項(xiàng)重要舉措，與基層黨組織建設(shè)有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系?！盵2]在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過(guò)程中，各基層黨組織要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為重要抓手，進(jìn)一步豐富活動(dòng)載體，促使廣大黨員在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過(guò)程中自覺(jué)、自主地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并逐漸形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的良好氛圍，進(jìn)而起到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚人心的作用，這樣在一定程度上也可以增強(qiáng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的效果，加快學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)進(jìn)程。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是基層黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體。

2007年，黨的十七大在關(guān)于黨的建設(shè)部署上明確提出要在黨內(nèi)深入開(kāi)展兩項(xiàng)重要活動(dòng)，即在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和在黨的基層組織、廣大黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。從某種意義上講，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的繼續(xù)和拓展，是我黨為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)所做出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，非常具有針對(duì)性。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨的十七屆四中全會(huì)從黨的建設(shè)角度出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，進(jìn)而保持黨組織的先進(jìn)性，從而保證我黨始終走在時(shí)代的前列，引領(lǐng)中國(guó)的發(fā)展和進(jìn)步。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織“是黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體，也是當(dāng)前一個(gè)重大而緊迫的政治課題?！盵3]黨的基層組織和廣大黨員也只有在學(xué)習(xí)中創(chuàng)、在學(xué)習(xí)中爭(zhēng)，才能創(chuàng)得先進(jìn)，爭(zhēng)得優(yōu)秀。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開(kāi)展的重要保證。

黨的基層組織是黨廣泛、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主體，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。中央組織部、中央宣傳部《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》指出：“深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，……充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?！盵4]在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)，各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷完善、創(chuàng)新活動(dòng)方式，努力把黨的基層組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫性，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷通過(guò)學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，這樣不但可以提高廣大黨員干部的素質(zhì)和能力，在一定程度上也可以增強(qiáng)黨的基層組織的先進(jìn)性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)而可以使黨的基層組織真正成為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，從而確保兩項(xiàng)活動(dòng)可以取得更多、更大成效。

二、把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是黨中央為了加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力所做出的兩項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一于實(shí)際工作中，使二者相互促進(jìn)、共同發(fā)展，是扎實(shí)、有效開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的必然要求和現(xiàn)實(shí)需要。

（一）做到活動(dòng)內(nèi)容的相通、相融。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的明確要求。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)統(tǒng)一于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的偉大工程當(dāng)中，統(tǒng)一于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的偉大活動(dòng)當(dāng)中。在實(shí)際工作中，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，必將產(chǎn)生良好的實(shí)際效果，“不僅能引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定遠(yuǎn)大理想信念，自覺(jué)強(qiáng)化共同愿景，建設(shè)共同精神家園，不斷鞏固黨的建設(shè)科學(xué)化水平的思想基礎(chǔ)，而且能科學(xué)挖掘廣大黨員干部的主體潛能，引導(dǎo)他們?yōu)樘嵘h的建設(shè)科學(xué)化水平而恪盡職責(zé)，迸發(fā)出創(chuàng)造活力?！盵5]因此，在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過(guò)程中，各基層黨組織一定要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等核心內(nèi)容開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，在具體工作中要善于發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新思維，根據(jù)客觀形勢(shì)要求，統(tǒng)籌策劃、靈活設(shè)計(jì)一些具有突出特色的活動(dòng)主題，力爭(zhēng)做到兩項(xiàng)活動(dòng)既相互兼容又相互拓展，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)活動(dòng)多樣性和一致性的統(tǒng)一。

（二）做到活動(dòng)方式、方法的相互借鑒、相互結(jié)合。

把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和黨的執(zhí)政能力的客觀需要和現(xiàn)實(shí)要求。各基層黨組織在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)時(shí)，除了要做到兩項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容的相通、相融之外，還要充分結(jié)合這兩項(xiàng)活動(dòng)指導(dǎo)思想、工作對(duì)象、活動(dòng)主題、根本目標(biāo)相一致的特點(diǎn)，在正確認(rèn)識(shí)兩項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)容、目的和科學(xué)把握兩項(xiàng)活動(dòng)之間關(guān)系、認(rèn)真做好統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還要做到兩項(xiàng)活動(dòng)方式、方法的相互借鑒、相互結(jié)合。在開(kāi)展這兩項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，各基層黨組織需要不斷探索和總結(jié)，需要不斷改進(jìn)、優(yōu)化、豐富活動(dòng)的方式和方法，從貼近實(shí)際和獲得實(shí)效的角度出發(fā)，積極利用一些既生動(dòng)活潑又行之有效的互動(dòng)形式和活動(dòng)載體，通過(guò)活動(dòng)方式、方法的相互借鑒和結(jié)合將兩項(xiàng)活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起，從而促進(jìn)兩項(xiàng)活動(dòng)順利、有效地開(kāi)展，力爭(zhēng)取得更多、更好的成效。

（三）做到活動(dòng)成效上的相互促進(jìn)。

當(dāng)前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)性黨組織建設(shè)正在全國(guó)各基層黨組織及廣大黨員干部中廣泛深入開(kāi)展。如何將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)并充分發(fā)揮二者的作用是我黨對(duì)全國(guó)基層黨組織提出的一項(xiàng)更高的要求，也是我黨在新形勢(shì)下迫切需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)時(shí)，除了要做到兩項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容、方式和方法的相互結(jié)合之外，還需要在實(shí)踐工作中做到兩項(xiàng)活動(dòng)在活動(dòng)成效上的相互結(jié)合和相互促進(jìn)，要主動(dòng)將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在思想建設(shè)方面取得的成效與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在組織建設(shè)方面取得的成效有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到思想建設(shè)帶動(dòng)組織建設(shè)，組織建設(shè)促進(jìn)思想建設(shè)，做到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，在具體實(shí)踐工作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)帶學(xué)、以學(xué)促創(chuàng)、學(xué)做結(jié)合、學(xué)以致用，提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)效性，最大限度地發(fā)揮二者的重要作用。

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基金項(xiàng)目：本文是2012年度遼寧科技大學(xué)科研專項(xiàng)基金資助項(xiàng)目“‘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)’背景下高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部建設(shè)研究”和2013年度遼寧科技大學(xué)黨建研究課題“‘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)’背景下高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部建設(shè)研究”的研究成果。