摘 要： 本文旨在以校企合作辦學(xué)的內(nèi)涵、意義為基礎(chǔ)，通過(guò)調(diào)查兵團(tuán)職業(yè)教育校企合作辦學(xué)模式的現(xiàn)狀，分析兵團(tuán)職業(yè)教育校企合作發(fā)展中的影響因素。

關(guān)鍵詞： 兵團(tuán)職業(yè)教育 校企合作辦學(xué)模式 發(fā)展現(xiàn)狀

自21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型，國(guó)家不但大力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。近年來(lái)，全國(guó)各地不斷出現(xiàn)“技工荒”現(xiàn)象，高級(jí)技工類(lèi)人才的缺乏已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，解決這一問(wèn)題已刻不容緩。因此，如何進(jìn)一步深化校企合作力度，培養(yǎng)出企業(yè)急需的各類(lèi)型技能人才，解決日益凸顯的“技工荒”問(wèn)題，成為當(dāng)代企業(yè)和職業(yè)院校面臨的一項(xiàng)重大而迫切的任務(wù)。

一、校企合作辦學(xué)模式的內(nèi)涵和意義

（一）校企合作的定義。

目前被大家接受普遍的定義：“校企合作和工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)高等職業(yè)教育人才是指高職院校和相關(guān)企業(yè)或行業(yè)在共同育人方面遵循平等互利的原則進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作，是一種將學(xué)校的教育資源和企業(yè)的各種資源整合，學(xué)校把課堂設(shè)置到企業(yè)，讓學(xué)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中進(jìn)行學(xué)習(xí)，企業(yè)把學(xué)生視為正式員工使用，按企業(yè)要求進(jìn)行管理和考核，以培養(yǎng)適合企業(yè)或行業(yè)需要的應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)的教育模式?！?/p>

（二）校企合作辦學(xué)模式的內(nèi)涵。

第一，它是教育與產(chǎn)業(yè)部門(mén)這兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立部門(mén)之間的有機(jī)結(jié)合，這種結(jié)合是在社會(huì)分工日益精細(xì)、現(xiàn)代化大生產(chǎn)和科技進(jìn)步基礎(chǔ)上的結(jié)合，它既要遵循教育自身發(fā)展規(guī)律，又要遵循生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

第二，校企合作是一種雙向主動(dòng)參與的結(jié)合，是建立在雙方內(nèi)在需要的基礎(chǔ)上的結(jié)合。校企合作，其實(shí)質(zhì)是使高等教育與社會(huì)、生產(chǎn)融為一體，形成相互依存、相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密不可分的有機(jī)整體。

二、兵團(tuán)職業(yè)院校辦學(xué)模式

根據(jù)企業(yè)參與校企合作的方式和層次的不同，可分為以下三種模式：

（一）學(xué)校主導(dǎo)模式。

在這種校企合作的模式中，學(xué)校處于主導(dǎo)地位，企業(yè)處于輔助地位。由學(xué)校提出人才培養(yǎng)目標(biāo)，制訂教學(xué)計(jì)劃，并承擔(dān)主要的教學(xué)任務(wù)，企業(yè)僅僅是按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，承擔(dān)一部分實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)任務(wù)。企業(yè)參與合作的主要方式是向?qū)W校提供所需的教育資源，如企業(yè)向?qū)W校捐贈(zèng)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和資金，建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)提供生產(chǎn)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備作為學(xué)校的校外實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職教師，企業(yè)在學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金等。目前，這種模式是兵團(tuán)職業(yè)院校校企合作的主要模式。

（二）校企聯(lián)合模式。

在這種校企合作的模式中，校企雙方處于同等地位。通過(guò)校企聯(lián)合辦學(xué)的方式，企業(yè)主動(dòng)參與學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，共同培養(yǎng)技能人才。培養(yǎng)方式的選擇、培養(yǎng)目標(biāo)的確定、教學(xué)計(jì)劃的制訂、教學(xué)內(nèi)容的確認(rèn)等，都要企業(yè)與學(xué)校一起參與研究制定，企業(yè)與學(xué)校各自承擔(dān)一部分的教學(xué)任務(wù)。在實(shí)踐中，較多地采取建立專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和共建實(shí)訓(xùn)基地等方式實(shí)現(xiàn)合作。專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主要由企業(yè)或行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)開(kāi)展并指導(dǎo)校企合作的具體工作，承擔(dān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)文件的研究審定等工作。此種模式由政府、企業(yè)和學(xué)校三方協(xié)作辦學(xué)，目前處于探索階段。

（三）校企實(shí)體模式。

在這種校企合作的模式中，企業(yè)與學(xué)校以投資入股的方式，重新組建職教集團(tuán)，并以職教集團(tuán)這種實(shí)體的名義進(jìn)行校企合作辦學(xué)。企業(yè)以技術(shù)、資金、設(shè)備、場(chǎng)地等多種形式注入股份，企業(yè)是全方位、深層次的整體參與實(shí)體經(jīng)營(yíng)，在管理上實(shí)行一體化管理。企業(yè)以所有者的身份直接參與辦學(xué)過(guò)程，承擔(dān)決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等管理職能，分享辦學(xué)效益。企業(yè)通過(guò)參與辦學(xué)實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，參與職業(yè)人才培養(yǎng)已成為企業(yè)的分內(nèi)之事。極少數(shù)兵團(tuán)職業(yè)院校嘗試此種合作模式。

三、兵團(tuán)職業(yè)院校校企合作辦學(xué)模式

校企合作還處于起步階段，在具體實(shí)施過(guò)程中，主觀、客觀層面還存在一些因素，阻礙了校企合作的發(fā)展。目前的辦學(xué)模式雖提出并鼓勵(lì)“聯(lián)合辦學(xué)”的理念，但在實(shí)際操作中存在很多欠缺，成因如下：

（一）學(xué)校自身認(rèn)識(shí)不足，制約校企合作的深入探究能力。

1.對(duì)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)理念認(rèn)識(shí)不足。一種形式表現(xiàn)為“以工代學(xué)”，簡(jiǎn)單地認(rèn)為把學(xué)生推到社會(huì)上實(shí)習(xí)就是“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，最常見(jiàn)是“放羊式”的頂崗實(shí)習(xí)。另一種表現(xiàn)形式是“以學(xué)代工”，把工學(xué)結(jié)合等同于以往的“見(jiàn)識(shí)實(shí)習(xí)”，仍然強(qiáng)調(diào)學(xué)生以課堂學(xué)習(xí)為主，學(xué)生的綜合技能得不到訓(xùn)練。由于實(shí)施真正意義上的“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，必然會(huì)帶來(lái)學(xué)校管理模式、教學(xué)體系的全面變革，對(duì)學(xué)校職能部門(mén)及專(zhuān)業(yè)教師都提出了更高要求，不僅要求上好課，還要處理好與企業(yè)的關(guān)系，因此，推進(jìn)的過(guò)程還存在一定困難。

2.傳統(tǒng)教學(xué)管理體系與校企合作不適應(yīng)。首先，在教學(xué)管理運(yùn)行中，由于行業(yè)、企業(yè)的參與，工學(xué)交替進(jìn)行，必須做到工學(xué)過(guò)程科學(xué)，工學(xué)銜接合理，傳統(tǒng)的以學(xué)校和課堂為中心的教學(xué)組織形式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)工學(xué)結(jié)合的要求。其次，由于教師習(xí)慣了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式，在下企業(yè)、進(jìn)車(chē)間指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)落實(shí)到每一門(mén)課程時(shí)往往會(huì)遇到很多困難。再次，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上，由于學(xué)生分散在不同的企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)成績(jī)的考核很難統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且當(dāng)前多數(shù)院校工學(xué)結(jié)合質(zhì)量管理停留在末端檢驗(yàn)階段，缺乏過(guò)程管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，使工學(xué)結(jié)合的效果受到影響。

3.科研能力不足。由于職業(yè)院校在師資水平、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、資金投入等方面的資源有限，職業(yè)院校無(wú)論是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)方面，還是在技術(shù)革新改造方面，科研能力都處于相對(duì)落后的水平，造成了教科研與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平脫節(jié)，跟不上企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)革新的發(fā)展速度。因此，要釆取有效措施，切實(shí)提高職業(yè)院校的教科研能力，促進(jìn)校企合作向更高層次發(fā)展。

（二）政府缺乏有關(guān)政策的細(xì)化。

1.法律依據(jù)缺乏。國(guó)家雖然出臺(tái)了《職業(yè)教育法》，但地方政府并未在《職業(yè)教育法》允許范圍內(nèi)制定具體實(shí)施條例，規(guī)范、指導(dǎo)高職教育的校企合作，沒(méi)有從法律層面上建立更有效的校企合作保障機(jī)制，對(duì)校企合作中的學(xué)校、企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)缺乏必要的監(jiān)督和約束，從法律上對(duì)各自利益的保護(hù)還不夠，尤其是對(duì)企業(yè)的利益保護(hù)不夠。

2.宏觀調(diào)控不力。盡管高職院校的校企合作教育在我國(guó)已經(jīng)得到了高度重視，共同組建校企合作協(xié)會(huì)，并開(kāi)展了大范圍的試驗(yàn)，但還需要在樹(shù)立權(quán)威、精準(zhǔn)的校企合作準(zhǔn)則和指導(dǎo)手冊(cè)方面加大力度。目前，尚未建立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)督、考核和推行校企合作，造成很多項(xiàng)目難以獲得企業(yè)主管單位、勞動(dòng)部門(mén)的充分協(xié)調(diào)，校企合作主要靠“關(guān)系和信譽(yù)”建立，缺乏合作辦學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力，難以形成長(zhǎng)效的合作機(jī)制。另外，政府對(duì)參與合作的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)力度還有待加強(qiáng)，沒(méi)有對(duì)校企合作中的企業(yè)利益進(jìn)行充分保護(hù)；沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的校企合作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和推行校企合作工作，以致一些項(xiàng)目很難獲得企業(yè)主管單位、勞動(dòng)部門(mén)、教育部門(mén)的有力支持。

（三）企業(yè)缺乏主動(dòng)性。

企業(yè)對(duì)于校企合作方案的接受與否需要由整體和個(gè)體利益兩方面決定。在整體利益上，如雙方均能積極、主動(dòng)參與，則有利于學(xué)校培養(yǎng)出高質(zhì)量高技能的應(yīng)用型人才，且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展和企業(yè)利益的整體優(yōu)化有著重要意義；從個(gè)體利益來(lái)看，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)個(gè)體的企業(yè)一方，因?yàn)榭偸沁^(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，導(dǎo)致企業(yè)個(gè)體不愿意與學(xué)校合作，總想著別的企業(yè)能為它提供優(yōu)秀的高技能人才。實(shí)際上，企業(yè)到人才市場(chǎng)去招聘高技能的應(yīng)用型人才所支付的成本比通過(guò)校企深度合作雙方共同培養(yǎng)出來(lái)的應(yīng)用型人才所支付的成本要高很多。在校企合作辦學(xué)的實(shí)踐中，一般是學(xué)校處于主動(dòng)地位、企業(yè)處于被動(dòng)地位，常常是學(xué)校主動(dòng)走出去聯(lián)系合作企業(yè)，提出合作意向，企業(yè)則根據(jù)自身?xiàng)l件決定是否合作。已開(kāi)展校企合作的企業(yè)，主要集中與學(xué)校在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、校企共建實(shí)訓(xùn)基地、員工技能培訓(xùn)等方面開(kāi)展合作，而企業(yè)所得到的利益則體現(xiàn)為獲得了穩(wěn)定的人力資本來(lái)源，這是企業(yè)自身所無(wú)法在短期內(nèi)解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這種合作，缺乏良性循環(huán)機(jī)制，在校企資源的優(yōu)化整合上還有欠缺，不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，與校企合作的目標(biāo)還存在很大差距。

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論文來(lái)源：新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012年院級(jí)課題《兵團(tuán)職業(yè)教育資源共建共享的實(shí)踐研究》（課題編號(hào)ZY2012-3）階段性成果。