摘要： 通過對皖北地區(qū)581個農(nóng)戶的實地調(diào)查，利用Logit模型對影響農(nóng)戶小麥補(bǔ)貼品種選擇行為的因素進(jìn)行了實證分析，結(jié)果表明：我國良種補(bǔ)貼政策實施效果還不夠理想，僅有60.7%的農(nóng)戶采用政府推介品種；戶主性別、文化程度、是否示范戶、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模、是否與農(nóng)技員有過聯(lián)系、對補(bǔ)貼品種認(rèn)知水平及態(tài)度是影響農(nóng)戶小麥補(bǔ)貼品種選擇行為的重要因素。進(jìn)一步優(yōu)化良種補(bǔ)貼政策、推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革、提高農(nóng)戶的教育水平、加大政策的宣傳力度、加快土地流轉(zhuǎn)是促進(jìn)良種推廣的有效途徑。

關(guān)鍵詞：良種補(bǔ)貼；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；農(nóng)戶；實證分析

中圖分類號：F304.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9107（2013）03-0081-06

一粒種子可以改變世界。種子是最基本、最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的最關(guān)鍵因素。我國種子市場一直存在企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、無序競爭較為嚴(yán)重的局面。相關(guān)資料表明：我國現(xiàn)有種子生產(chǎn)及銷售企業(yè)8 700多家，而注冊資本在3 000萬元以上的只有100多家，國內(nèi)種子企業(yè)前20強(qiáng)的銷售額加起來還不如一個孟山都公司。部分縣級種子市場經(jīng)營的玉米、水稻品種達(dá)到100多個。在種子市場“多、亂、雜”的背景下，如何引導(dǎo)農(nóng)戶選擇優(yōu)質(zhì)良種一直是黨和政府十分關(guān)注的問題。良種補(bǔ)貼政策是加快良種推廣、保障國家糧食安全的重要手段。我國從2002 年開始組織實施良種補(bǔ)貼項目，2004年良種補(bǔ)貼政策擴(kuò)大到小麥、玉米、水稻、大豆四大糧食作物，2009年對水稻、小麥、玉米、棉花良種補(bǔ)貼實行了全覆蓋。 2011年國家良種補(bǔ)貼金額達(dá)到202億元，2012年的中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)了要加大良種補(bǔ)貼的力度。良種補(bǔ)貼政策績效如何是一個是我國政府十分關(guān)注的問題，農(nóng)戶是作物品種的最終采用者，農(nóng)戶是否選擇補(bǔ)貼品種是衡量良種補(bǔ)貼政策績效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)戶選擇補(bǔ)貼品種的影響因素進(jìn)行分析并提出相關(guān)對策建議具有十分重要的現(xiàn)實意義。

國內(nèi)外許多學(xué)者對農(nóng)戶品種選擇行為進(jìn)行了研究。Homa.J.D，Smale.M，ppen.M.von對尼日利亞農(nóng)戶采用水稻新品種行為進(jìn)行了分析，認(rèn)為農(nóng)戶會根據(jù)自身的社會經(jīng)驗、經(jīng)濟(jì)條件及對品種的認(rèn)知來選擇品種[1]；孔祥智等通過實證研究認(rèn)為戶主年齡、看電視頻率、看報紙頻率、趕集頻率、郵局距離、集市距離、縣城距離是影響小麥新品種采納的主要因素[2]；羅小鋒、秦軍認(rèn)為文化程度、借款難易、信息可獲得性、戶主年齡、認(rèn)知水平對農(nóng)戶采用新品種具有顯著的影響[3]；周未、劉涵等對湖北孝感、武穴及隨州農(nóng)戶超級稻品種選擇因素進(jìn)行了分析，結(jié)果表明受教育程度、家庭人均收入、水稻播種面積、務(wù)農(nóng)人口比例、新品種的需求程度及對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的態(tài)度等因素對農(nóng)戶采納超級稻品種有積極的正向影響[4]；李冬梅、劉智等對四川省402戶農(nóng)戶的水稻品種選取情況進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)為水稻產(chǎn)量、農(nóng)技員推介、親戚朋友購種對農(nóng)戶選擇水稻新品種有正的影響，而種植收入有負(fù)的影響，不同地區(qū)的影響程度有一定的差異[5]。補(bǔ)貼品種是由經(jīng)過層層篩選、政府部門重點推介的品種，而針對農(nóng)戶補(bǔ)貼品種選擇行為的研究較為少見，本文通過對安徽省小麥主產(chǎn)區(qū)581個農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，利用Logit模型對影響農(nóng)戶采用小麥補(bǔ)貼品種的因素進(jìn)行實證分析。

一、數(shù)據(jù)來源及描述性統(tǒng)計分析

（一）數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)來源于本課題組2011年春季對皖北地區(qū)小麥種植戶的問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)戶家庭信息、品種選擇、生產(chǎn)要素投入及政策滿意度四個方面。安徽省是糧食大省、小麥主產(chǎn)區(qū)，地跨黃淮和長江中下游平原兩大麥區(qū)，本研究調(diào)研地點包括皖北地區(qū)的墉橋區(qū)、蕭縣、濉溪縣、烈山等4個小麥生產(chǎn)縣（區(qū)），通過隨機(jī)抽樣的方法，對種植戶2009～2010年度小麥生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，本次共發(fā)放問卷650份，回收有效問卷581份，有效率89.38%。

（二）樣本情況分析

從樣本農(nóng)戶可以看出，男性戶主占到戶主總量的90.39%，說明男性在生產(chǎn)決策中的地位十分穩(wěn)固；從年齡上看，戶主的年齡普遍較高，平均年齡為51.99歲，40歲以下戶主僅為12.1%，50歲以上戶主達(dá)到52.85%，部分戶主年齡達(dá)75歲以上；從受教育程度看，樣本農(nóng)戶中小學(xué)以下水平占19.93%，初中水平占62.2%，高中或中專以上水平僅占17.61%；農(nóng)戶土地規(guī)模偏小，樣本農(nóng)戶戶均土地7.9畝，每塊土地平均僅有1.01畝。樣本農(nóng)戶狀況與相關(guān)研究較為一致，說明本次調(diào)查數(shù)據(jù)較為可靠。

（三）樣本農(nóng)戶采用小麥補(bǔ)貼品種狀況描述性分析

從樣本數(shù)據(jù)來看，目前小麥補(bǔ)貼品種推廣整體狀況不容樂觀，僅有60.76%的農(nóng)戶采用補(bǔ)貼小麥品種，距離國家要求還有較大的差距，品種“多、亂、雜”的局面還在一定范圍內(nèi)存在；33.21%的樣本農(nóng)戶采用以皖麥19（宿麥8802，1994年4月被審定，品種權(quán)編號94020142）為代表的老品種，這說明一部分老化品種沒有能及時退出小麥品種市場；4.06%的農(nóng)戶選擇上市不久但未屬主導(dǎo)品種名錄的新品種；1.97%的農(nóng)戶不能記起小麥品種名稱或者說出的小麥品種名稱無從查對。

不同類型農(nóng)戶補(bǔ)貼品種的采用存在較大的差異。從性別上看，61.54%的樣本男性戶主選擇補(bǔ)貼品種，而女性戶主采用率僅為48.57%；從年齡上看，40歲及以下、41～50歲、51～60歲三個年齡階段的農(nóng)戶補(bǔ)貼品種采用率較為接近，均在60%左右，而60歲以上農(nóng)戶補(bǔ)貼品種采用率達(dá)到71.43%，高于其他年齡階段的農(nóng)戶，這說明農(nóng)業(yè)人口老齡化沒有明顯制約補(bǔ)貼品種的推廣；文化程度對農(nóng)戶補(bǔ)貼品種選擇具有明顯的影響，戶主為初中、高中及以上文化水平的農(nóng)戶補(bǔ)貼品種采用率達(dá)60%，而戶主為小學(xué)、文盲的農(nóng)戶采用率分別僅為50%、25.57%，存在明顯的正相關(guān)關(guān)系；人均收入對補(bǔ)貼品種選擇行為影響不明顯，人均收入在2 000元以下及6 000元以上的農(nóng)戶采用率高于2 000～4 000元、4 000～6 000元兩個階段的農(nóng)戶；從經(jīng)營規(guī)模看，中等及以下規(guī)模農(nóng)戶補(bǔ)貼品種采用行為幾乎沒有差異，而10畝及以上大規(guī)模農(nóng)戶補(bǔ)貼品種采用率較高，可以認(rèn)為種植大戶對政府推介技術(shù)的采用較為積極，因而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中要特別注意大規(guī)模農(nóng)戶的作用。

二、模型選擇及研究假說

（一） 選擇模型

在離散選擇模型中，當(dāng)兩種方案選一時，此時被解釋變量只有兩種情況下，使用二元選擇模型。農(nóng)戶對補(bǔ)貼品種的選擇只有選或不選兩種可能，這種情況下使用二元Logit模型較為適合，其建立的Logit回歸模型應(yīng)為：

（二） 變量選取及研究假設(shè)

筆者把小麥品種使用者分為兩部分，一是采用小麥補(bǔ)貼品種的農(nóng)戶，二是未采用小麥補(bǔ)貼品種的農(nóng)戶（包括老品種、剛上市新品種及不知道名稱的小麥品種用戶）。借鑒前人經(jīng)驗，本文把影響農(nóng)戶補(bǔ)貼品種選擇行為的變量分為五部分，包括戶主特征變量、家庭特征變量、經(jīng)營特征變量、制度變量及其他因素變量。各變量具體內(nèi)容及預(yù)計影響分析如下：

1.戶主特征變量。（1） 性別因素。目前廣大農(nóng)村依然存在男主外、女主內(nèi)的現(xiàn)象，男性戶主會比女性戶主更多接觸外界信息，更有利于采用新技術(shù)，女性生產(chǎn)中多依靠直覺與經(jīng)驗，更傾向于采用老品種，因此本文假設(shè)性別是農(nóng)戶補(bǔ)貼品種的重要因素。（2）年齡因素。一般認(rèn)為戶主年齡越大越缺乏新技術(shù)采用的積極性，本文假設(shè)農(nóng)戶年齡對補(bǔ)貼品種的選擇存在負(fù)向的影響。（3）教育因素。補(bǔ)貼品種代表著先進(jìn)生產(chǎn)水平，不同文化水平的農(nóng)戶接受能力具有一定的差異，本文假設(shè)受教育程度越高的農(nóng)戶越傾向采用補(bǔ)貼小麥品種。

2.農(nóng)戶家庭特征變量。（1）示范戶因素。樣本縣中，蕭縣為農(nóng)業(yè)部選定小麥生產(chǎn)示范縣，按照項目要求每縣選10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10村、每村10戶的要求，選擇具有較強(qiáng)輻射帶動能力的農(nóng)戶作為科技入戶示范戶，墉橋、烈山及濉溪未列入示范縣，各地也依照農(nóng)業(yè)部示范戶標(biāo)準(zhǔn)選擇部分農(nóng)戶作為聯(lián)系農(nóng)技員與普通農(nóng)戶的紐帶進(jìn)行補(bǔ)貼品種的推廣示范，示范戶不僅與農(nóng)技員聯(lián)系較為緊密，而且常有免費(fèi)送種等優(yōu)惠活動，因此，示范戶選擇補(bǔ)貼品種比例會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他農(nóng)戶。（2） 家庭收入。近年來農(nóng)村家庭收入增長較快，且收入來源多元化趨勢較為明顯，其對農(nóng)業(yè)技術(shù)采用的影響不能確定。（3）勞動力人口。由于農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工，家庭勞動力人口與實際參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力數(shù)量會存有差距，本文認(rèn)為家庭勞動力數(shù)量對補(bǔ)貼品種的采用影響不夠顯著。（4）兼業(yè)因素。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶角色發(fā)生了較大分化，兼業(yè)戶數(shù)量不斷增加，非農(nóng)收入的增加，一方面可能會造成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的放松，使品種選擇較為隨意，另一方面，又可能會因為經(jīng)濟(jì)實力的改變更傾向選擇新品種，本文認(rèn)為兼業(yè)戶對農(nóng)戶補(bǔ)貼品種選擇的影響不能夠確定。（5）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離。距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)越近的農(nóng)戶越方便與農(nóng)技人員聯(lián)系，越容易獲取政府推介品種信息，因此，本文假定與鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離越近采用補(bǔ)貼品種的可能性會越大。

3.經(jīng)營特征。（1）小麥種植規(guī)模。小麥生產(chǎn)規(guī)模越大，其在農(nóng)戶經(jīng)營中的地位也就越重要。補(bǔ)貼品種是由政府推介且經(jīng)過本地生產(chǎn)檢驗的品種，不僅生產(chǎn)風(fēng)險相對較小，而且種植規(guī)模越大享受到國家良種補(bǔ)貼的金額也會越多，因此，規(guī)模越大的農(nóng)戶更有可能選擇政府推介的補(bǔ)貼品種。（2）土地細(xì)碎化。土地塊數(shù)較多的農(nóng)戶，一般會采用多個品種，包括政府推介的品種及剛上市的新品種，本文把補(bǔ)貼品種為使用品種之一的農(nóng)戶也列為補(bǔ)貼品種使用農(nóng)戶，因此，認(rèn)為土地的細(xì)碎化對補(bǔ)貼品種的選擇不具有明顯的影響。（3）土地流入因素。隨著農(nóng)村人口流動的加快，土地流轉(zhuǎn)已較為普遍，耕地流入農(nóng)戶，往往規(guī)模較大，更加擔(dān)心生產(chǎn)上的風(fēng)險，品種選擇往往會追求高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，而更傾向于采用政府推介的補(bǔ)貼品種。

4.政策因素。（1）良種補(bǔ)貼。良種補(bǔ)貼是我國第一個直接對農(nóng)民的生產(chǎn)性補(bǔ)貼，也是在世界貿(mào)易組織框架下國家出臺的第一個農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，其目的主要是通過經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)農(nóng)戶采用政府推介品種，以達(dá)到提高糧食產(chǎn)量、確保國家糧食安全的目的，筆者認(rèn)為小麥良種補(bǔ)貼對農(nóng)戶補(bǔ)貼品種選擇具有較為積極的影響。（2）農(nóng)技員因素。主導(dǎo)品種及主推技術(shù)是目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要內(nèi)容，與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員聯(lián)系較為密切的農(nóng)戶更容易接受到來自政府的信息，因此，農(nóng)技員推廣行為對農(nóng)戶補(bǔ)貼品種采用具有正的影響作用。

5.其他因素。（1）外出務(wù)工因素。農(nóng)民外出務(wù)工是當(dāng)前及今后農(nóng)村長期存在的現(xiàn)象，當(dāng)前外出務(wù)工農(nóng)民大部分以農(nóng)忙回家生產(chǎn)、農(nóng)閑外出打工的形式存在，在播種及收割等生產(chǎn)繁忙時均能參與生產(chǎn)決策及生產(chǎn)勞動，且現(xiàn)代通訊較為發(fā)達(dá)，與家庭聯(lián)系較為方便，因此，本人認(rèn)為是否有人員外出務(wù)工及外出務(wù)工人員數(shù)量對農(nóng)戶品種選擇不具顯著影響。（2）農(nóng)戶態(tài)度。農(nóng)戶對品種選擇的重視程度可通過提前確定品種時間來反映，筆者認(rèn)為提前確定使用品種時間越長越能充分考慮備選品種的收益與風(fēng)險，選種態(tài)度越謹(jǐn)慎的農(nóng)戶越有可能選擇小麥補(bǔ)貼品種。（3）認(rèn)知因素。行為學(xué)理論認(rèn)為認(rèn)知是行為的基礎(chǔ)，農(nóng)戶對補(bǔ)貼品種了解程度對農(nóng)戶補(bǔ)貼品種的采用具有較為積極的影響。筆者用農(nóng)戶是否知道自己采用品種是政府推薦品種作為衡量農(nóng)戶認(rèn)知的指標(biāo)。（4） 信息來源。農(nóng)戶居住地較為分散，獲取信息來源的渠道多樣化趨勢較為明顯，不同信息來源對其決策有著重要影響，示范戶是聯(lián)系農(nóng)技員與普通農(nóng)戶的橋梁，是政府推介技術(shù)的紐帶，由示范戶獲取信息的農(nóng)戶應(yīng)該更趨向于使用補(bǔ)貼品種。（5）購種方式。農(nóng)戶購種有單獨購種及集體購種兩種方式，集體購種是通過行業(yè)協(xié)會、村集體統(tǒng)一定購、統(tǒng)一發(fā)放的途徑獲得小麥品種，這種方式最容易集中群體智慧的優(yōu)勢，品種選擇較為科學(xué)，較容易選擇政府推介的補(bǔ)貼品種。筆者把農(nóng)戶分為統(tǒng)一購種者與非統(tǒng)一購種者，非統(tǒng)一購種者包括自購、自留及與他人兌換的農(nóng)戶。（6）地區(qū)差異。本文所選樣本縣均為皖北地區(qū)糧食生產(chǎn)大縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為接近，小麥生產(chǎn)方式也較相似，筆者認(rèn)為地區(qū)差異對農(nóng)戶補(bǔ)貼品種采用行為的影響不夠顯著。

三、計量結(jié)果與討論

（一）計量結(jié)果

本文采用SPSS17.0統(tǒng)計軟件，以強(qiáng)制回歸（Enter）方法進(jìn)行模型估計，其回歸結(jié)果如表1所示。模型預(yù)測采用補(bǔ)貼品種的正確率為83.0%，采用非補(bǔ)貼品種的正確率為91.6%，整體預(yù)測正確率87.3%，Chi-square值為48.933，P=0.00，說明模型具有統(tǒng)計意義，擬合優(yōu)度為0.765，說明模型擬合較好，各因素能較好地解釋影響農(nóng)戶補(bǔ)貼品種的選擇行為。

四、結(jié)論與政策啟示

良種補(bǔ)貼政策是引導(dǎo)農(nóng)戶采用優(yōu)質(zhì)良種的重要手段，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有十分重要的意義，然而，本文研究發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼品種推廣效果不夠理想，距國家“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”的要求還有較大差距，老品種未能及時退出市場，品種“多、亂、雜”現(xiàn)象依然較為嚴(yán)重，良種推廣任務(wù)依然繁重。戶主性別、文化程度、示范戶、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模、是否與農(nóng)技員有過聯(lián)系、認(rèn)知水平、品種選擇態(tài)度對補(bǔ)貼品種采用具有較為顯著的正向影響；良種補(bǔ)貼、統(tǒng)一購種也是引導(dǎo)農(nóng)戶品種選擇的有效手段。為此本文提出以下政策建議：

1.進(jìn)一步完善良種補(bǔ)貼政策體系。良種補(bǔ)貼我國第一個針對農(nóng)民的生產(chǎn)性補(bǔ)貼，是發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要杠桿。由于補(bǔ)貼品種繁多、補(bǔ)貼程序復(fù)雜、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低等方面的原因，使得良種補(bǔ)貼政策效果還不夠理想。政府應(yīng)進(jìn)一步提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格篩選作物主導(dǎo)品種、不斷創(chuàng)新良種補(bǔ)貼方式。

2.深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革。近年來，國家不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革工作并取得了顯著成效，但目前依然存在管理制度滯后、農(nóng)技員工作積極性不高的問題。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)推廣體系改革，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，完善農(nóng)技人員的激勵機(jī)制，是加快良種推廣的有效途徑。

3.提高農(nóng)戶的生產(chǎn)技能。農(nóng)戶的受教育水平偏低是新品種推廣的一個重要障礙，政府應(yīng)采取舉辦培訓(xùn)班、參觀學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種培訓(xùn)方式不斷提高農(nóng)戶的生產(chǎn)技能素質(zhì)，提高他們接受新品種、新技術(shù)的能力。

4.加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。各級政府應(yīng)努力打造土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t加快推廣土地的流轉(zhuǎn)，加大對種糧大戶的扶持力度，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營。

5.加大良種補(bǔ)貼政策的宣傳力度。政府部門應(yīng)通過電視、廣播、明白紙、信息車等多種渠道加大對良種補(bǔ)貼政策的宣傳，讓廣大農(nóng)戶對良種補(bǔ)貼政策及補(bǔ)貼品種有更為深入的了解。

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