摘要： 科技創(chuàng)新與新農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密相關(guān)，科技創(chuàng)新的核心在于改變傳統(tǒng)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，使“三農(nóng)”發(fā)生根本的變化。通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)的考察研究，科技創(chuàng)新與新農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程之間呈正相關(guān)關(guān)系，而且，科技創(chuàng)新對(duì)于新農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重要的推動(dòng)作用，研究過(guò)程中提出了相應(yīng)的政策建議，即通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)城鎮(zhèn)化步伐，并且通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)難題突破，增加新農(nóng)村建設(shè)的科技投入，普及科技創(chuàng)新知識(shí)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才等有效政策，快速推進(jìn)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；城鎮(zhèn)化；新農(nóng)村

中圖分類(lèi)號(hào)：F320.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2013）03-0033-05

一、研究背景與現(xiàn)狀

（一）研究背景

科技創(chuàng)新代表了人類(lèi)的智慧和創(chuàng)造力，它是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的智慧結(jié)晶[1]。在歷史上，科學(xué)技術(shù)的每一次的創(chuàng)新突破都改變了人類(lèi)的生產(chǎn)生活方式，以三次工業(yè)革命為代表，每一次工業(yè)革命的完成都推動(dòng)了社會(huì)的飛躍式前進(jìn)，促進(jìn)了生產(chǎn)力的極大提高，改變了人類(lèi)生活的面貌，也推動(dòng)了城鎮(zhèn)化水平的加快發(fā)展。隨著近30年市場(chǎng)化全面推進(jìn)以及改革開(kāi)放的深入人心，我國(guó)正在加速推進(jìn)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)，新農(nóng)村城鎮(zhèn)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的具體體現(xiàn)，同時(shí)，它也是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平的極其重要標(biāo)志[2]。新農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高都是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及分工合作大面積的出現(xiàn)為標(biāo)志，而這些都是以科技的進(jìn)步，尤其是科技創(chuàng)新的完成是實(shí)現(xiàn)的。本文以科技創(chuàng)新推動(dòng)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程為研究基點(diǎn)，逐步來(lái)探討科技創(chuàng)新對(duì)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的作用機(jī)制。

（二）研究綜述

1.國(guó)外研究現(xiàn)狀。由于美國(guó)和西方國(guó)家在科技發(fā)展和建設(shè)城鎮(zhèn)化方面起步較早，在科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化進(jìn)程之間關(guān)系的研究也較為活躍，所以在這方面的研究也積累了大量的資料。早在1867年，西班牙的工程師A.serda首次在其著作《城鎮(zhèn)化的基本理論》中提出“城鎮(zhèn)化”這一概念，并描述城鎮(zhèn)化水平的高低體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低；美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨（E.Stiglitz）曾指出，21世紀(jì)影響世界進(jìn)程和改變世界面貌的有兩件事：一是美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是社會(huì)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。其研究的手段主要基于研究城鎮(zhèn)化的進(jìn)程與科技人員的數(shù)量質(zhì)量間的關(guān)系。

2. 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀。關(guān)于我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的研究，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有許多成果，王發(fā)曾的《構(gòu)建我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的承載平臺(tái)》[3]、辜勝阻博士的《非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究》[4]118-126和陳頤的《中國(guó)城市化和城市現(xiàn)代化》[5]138-156等，但對(duì)于科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系還限于理論探討和狹義的零碎研究，系統(tǒng)性的研究成果還不夠成熟，需要不斷地開(kāi)拓，使研究系統(tǒng)化。

本文主要從科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)率、科技創(chuàng)新對(duì)解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中難題、科技創(chuàng)新對(duì)城鎮(zhèn)居民對(duì)建設(shè)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化的信心三個(gè)方面來(lái)探討科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)系。

二、科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化的概述

（一）科技創(chuàng)新的概述

科技創(chuàng)新就是在科學(xué)研究及技術(shù)應(yīng)用上能夠具有開(kāi)拓性，具有不同與于常規(guī)的設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)方法，研制出新的技術(shù)、新的產(chǎn)品以提升工作效率，提高產(chǎn)品的品質(zhì)?？萍紕?chuàng)新具有鮮明的特點(diǎn)：（1）高度的探索性、智能性?？萍嫉拿恳淮芜M(jìn)步都人人類(lèi)從已知領(lǐng)域向未知領(lǐng)域探索追求的結(jié)果，它代表了人類(lèi)的智能，是人類(lèi)改變社會(huì)的手段。（2）高度的綜合性。當(dāng)今世界，每一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新都具有高度的綜合性，它涉及到多種學(xué)科知識(shí)的綜合。（3）高度的復(fù)雜性和密集性?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新越來(lái)越走向密集和復(fù)雜，無(wú)論是高科技公司生產(chǎn)的各種儀器儀表、機(jī)械設(shè)備、還是我們生活中所應(yīng)用的電子產(chǎn)品，都是高度的密集元件綜合集成的，而各種元器件的集成無(wú)一不復(fù)雜，沒(méi)有高超的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，這種事情是不會(huì)發(fā)生的。（4）高度的交叉性和滲透性。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，在廣度和寬度上的綜合，都體現(xiàn)出了科學(xué)技術(shù)的交叉性和滲透性，生活社會(huì)的整合及廣泛的分工合作，使得運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)的創(chuàng)造研究不斷地傾向于知識(shí)交叉和學(xué)科整合，這也就使得科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新具有交叉性和滲透性。

（二）城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

城鎮(zhèn)化的涵義，具體來(lái)說(shuō)是指在人類(lèi)社會(huì)的歷史發(fā)展進(jìn)程中，以城鎮(zhèn)為基點(diǎn)的具有高度集聚性的居民的生活， 它涉及到城鎮(zhèn)滿(mǎn)足居民的生活物質(zhì)的承載能力以及城鎮(zhèn)生活設(shè)施的多方面內(nèi)容，是人類(lèi)棲居、生活方式的重大變革， 同時(shí)也標(biāo)志著人類(lèi)的文明進(jìn)步[6]。三大工業(yè)革命后特別是第三次工業(yè)革命后，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程以突飛猛進(jìn)的方式進(jìn)行，城鎮(zhèn)的人口數(shù)量越來(lái)越大，各種設(shè)施越來(lái)越全。城鎮(zhèn)化不僅僅是城市規(guī)模的增長(zhǎng)， 還應(yīng)是城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)的優(yōu)化、提高和擴(kuò)展。城鎮(zhèn)是居民生活、工作、居住的地方，要求交通、通訊等各種功能同步進(jìn)步。

（三）我國(guó)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀

1.總體水平普遍提高。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)突飛猛進(jìn)，多領(lǐng)域合作加快了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)步的增長(zhǎng)，使得我國(guó)的各項(xiàng)產(chǎn)品種類(lèi)豐富、花樣百出，而這種帶有集聚性的生產(chǎn)方式必然帶來(lái)分工合作的廣泛深入，分工合作的人口數(shù)量越來(lái)越多，也勢(shì)必加劇了城鎮(zhèn)化水平的提高。

2.區(qū)域差異明顯。由于我國(guó)農(nóng)村人口眾多，土地廣闊，區(qū)域的分布及各種資源的擁有具有較大的差異。據(jù)有關(guān)資料顯示， 2010年，發(fā)達(dá)省市地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平較高，如北京（83.6%）、上海（89.1%）、廣東（60.7%）、浙江（56%）、江蘇（59.4%）等；而中部稍遜，河南城鎮(zhèn)化水平為48.1%，湖北為51.2%；東北的遼寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)化水平為53.5%，吉林為49.6%；西部地區(qū)相對(duì)較小，如甘肅城鎮(zhèn)化水平為30%，重慶為45.2%，見(jiàn)圖1。

資料同時(shí)表明，目前世界上發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%～90%，發(fā)展中國(guó)家城鎮(zhèn)化水平平均為40%以上。因此，盡管改革開(kāi)放后我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程成績(jī)明顯，但同時(shí)我們也要清醒地看到，我國(guó)的整體城鎮(zhèn)化水平仍處于比較低的水平。

三、科技創(chuàng)新對(duì)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推動(dòng)作用

科技的創(chuàng)新進(jìn)步所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命， 是推動(dòng)新興城鎮(zhèn)快速發(fā)展的決定性力量。同時(shí)現(xiàn)代世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展史也表明， 每次出現(xiàn)的重大的科技革命， 不僅孕育了新城鎮(zhèn)的出現(xiàn)， 而且也大大地推動(dòng)了城鎮(zhèn)化得進(jìn)程[7]。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技要素是提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量、形成各個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展特色、快速推進(jìn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的決定性因素。 本文主要通過(guò)對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新增長(zhǎng)率與我國(guó)城鎮(zhèn)化化增長(zhǎng)率之間的關(guān)系、科技創(chuàng)新在解決城鎮(zhèn)化建設(shè)中的難題、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與人們對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的建設(shè)信心間的研究三個(gè)方面的歷史數(shù)據(jù)資料進(jìn)行客觀(guān)科學(xué)的研究。

（一）科技創(chuàng)新的增長(zhǎng)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的增長(zhǎng)

在城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程中，大量事實(shí)表明：幾乎每一次城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)都離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的大量發(fā)明創(chuàng)造，尤其是大量的具有前沿性的突破性創(chuàng)新技術(shù)的研究成功。第一次工業(yè)革命，城市化的進(jìn)程開(kāi)始加快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量開(kāi)始增多，各種大型的手工作坊也日益增多，城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量也發(fā)生了變化，比以前較為舒服了。第二次科技革命，又一次加快了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，歐美國(guó)家的城鎮(zhèn)化人口增長(zhǎng)較快，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到80%，城鎮(zhèn)居民的生活水平也明顯改善[8]。20世紀(jì)中期的第三次科學(xué)技術(shù)革命具有廣泛而深刻的影響，它極大地推動(dòng)了工業(yè)化的提高，同時(shí)，急劇加快了城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷史進(jìn)程，人民的生活水平也發(fā)生了翻天覆地的變化，其影響力日益深刻。

以1955～2010年我國(guó)創(chuàng)新技術(shù)增長(zhǎng)率和我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的權(quán)威資料為依據(jù)（見(jiàn)圖2），建立數(shù)學(xué)模型重點(diǎn)研究我國(guó)科技創(chuàng)新推動(dòng)城鎮(zhèn)化化建設(shè)進(jìn)程：

從1955～2010年我國(guó)科技創(chuàng)新增長(zhǎng)率和城鎮(zhèn)化率的關(guān)系及擬合從圖中可見(jiàn)，擬合曲線(xiàn)和實(shí)際的數(shù)據(jù)曲線(xiàn)有很好的吻合，從而說(shuō)明我國(guó)科技創(chuàng)新的增長(zhǎng)能夠推動(dòng)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，因此，新農(nóng)村的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的提高，離不開(kāi)科技創(chuàng)新的保障。

（二）科技創(chuàng)新成功破解了新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中的難題

在新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中不可避免地會(huì)遇到各種各樣的難題，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造創(chuàng)新，突破了傳統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)瓶頸，很好地解決了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中帶來(lái)的問(wèn)題。由于城鎮(zhèn)人口的迅速增加帶來(lái)交通擁擠不堪問(wèn)題，影響了居民的正常出行，可依靠先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)，建設(shè)各種各樣的交通設(shè)施，如我國(guó)各個(gè)大城市建立的環(huán)形立交橋、陸續(xù)建立的城市地鐵等使城鎮(zhèn)的交通堵塞現(xiàn)象得到緩解；現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活需要源源不斷的能量供應(yīng)，而在我國(guó)，能量供應(yīng)由電力部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)送和傳輸，隨著城鎮(zhèn)居民的增多，傳統(tǒng)的供電方式日益顯現(xiàn)出其弊端，而解決的辦法就是依靠現(xiàn)代的智能網(wǎng)傳輸技術(shù)，采用以MPLS-TP協(xié)議為基礎(chǔ)的PTN傳送技術(shù)，突破用戶(hù)量大而供應(yīng)不濟(jì)的傳統(tǒng)供應(yīng)方式。這些都是依靠現(xiàn)代科技的創(chuàng)新技術(shù)來(lái)解決城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題的范疇。圖4、圖5是1978～2010年我國(guó)國(guó)家城鎮(zhèn)化率和用科技來(lái)解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中遇到的問(wèn)題的增長(zhǎng)率。

從圖5可以看到，利用科技手段解決城鎮(zhèn)化問(wèn)題的比率日益增長(zhǎng)，給城鎮(zhèn)化進(jìn)程注入了科技元素。

（三）科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新確保人們對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程建設(shè)的信心

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)深入，各個(gè)區(qū)域地區(qū)間的分工合作更加廣泛，城鎮(zhèn)人口的數(shù)量必將進(jìn)一步增加，伴隨大量人口的涌進(jìn)，城鎮(zhèn)化過(guò)程中將會(huì)遇到新的問(wèn)題，增加了城鎮(zhèn)人口在生活生產(chǎn)、交通出行、購(gòu)物旅行等多方面的不便，城市生活的舒適度降低，將不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[9]。而利用科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和創(chuàng)造，能夠增強(qiáng)人們對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的信心，使人們不必為在城鎮(zhèn)中生活所遭遇的各種城鎮(zhèn)化問(wèn)題感到擔(dān)憂(yōu)，這樣，將會(huì)有更多的人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，將城鎮(zhèn)建設(shè)成為人們期待的友好型居住城鎮(zhèn)。

表1是社會(huì)科學(xué)機(jī)構(gòu)的一份城鎮(zhèn)居民關(guān)于科技創(chuàng)新對(duì)改善城市的研究調(diào)查。在三個(gè)主要指標(biāo)中，在對(duì)城市居住的態(tài)度上，有85.9%的城市居民對(duì)城鎮(zhèn)生活充滿(mǎn)期望；在科技創(chuàng)新對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境改善上的作用上，有90.4%人為科技能夠有效改善城鎮(zhèn)的人居環(huán)境；在為科技創(chuàng)新的態(tài)度上，87.6%的城鎮(zhèn)居民對(duì)科技的發(fā)展充滿(mǎn)期待。

上述分析表明，科技創(chuàng)新在對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程、對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)難題的解決、對(duì)人民居住城鎮(zhèn)的期望都具有重要影響，科技創(chuàng)新不斷推動(dòng)著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展步伐。

四、科技創(chuàng)新快速推進(jìn)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)策建議

經(jīng)過(guò)以上研究，深感科技創(chuàng)新對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性，為了加快我國(guó)的科技創(chuàng)新，更好地推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，對(duì)我國(guó)目前情況下如何加快科技創(chuàng)新以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)提出幾點(diǎn)建議。

（一）針對(duì)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中的技術(shù)難題專(zhuān)項(xiàng)突破

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，會(huì)遇到各種技術(shù)上的困難，而這些技術(shù)上的困難是城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵；只有將關(guān)鍵技術(shù)難題及時(shí)解決，才能加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。所以這就需要我們針對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)難題，專(zhuān)項(xiàng)突破，應(yīng)組織專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)家研究小組，依靠他們?cè)趯?zhuān)業(yè)研究領(lǐng)域內(nèi)過(guò)硬的技術(shù)本領(lǐng)和對(duì)技術(shù)攻關(guān)的信心，靠著對(duì)技術(shù)策略的正確把握，在最短時(shí)間內(nèi)用最有效的辦法解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的技術(shù)難題，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐[10]。

（二）增加新農(nóng)村建設(shè)的科技投入

要采取多種渠道增加科技創(chuàng)新的投入，由于創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用是全方位、寬領(lǐng)域的，所以，任何一項(xiàng)創(chuàng)造性技術(shù)的成功實(shí)現(xiàn)不僅增加了創(chuàng)新技術(shù)的研究?jī)r(jià)值，還會(huì)造福于社會(huì)[11]。比如激光技術(shù)的成功實(shí)現(xiàn)，不僅應(yīng)用于工程項(xiàng)目、物理研究。還可以應(yīng)用于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，用無(wú)痛苦的診療過(guò)程醫(yī)治病人的創(chuàng)傷，減少患者的痛苦。所以，應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的投入，研究出越來(lái)越多的成果[12]。這樣，在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，在解決城鎮(zhèn)化技術(shù)難題上，就會(huì)多一種技術(shù)實(shí)施方案，為最優(yōu)化解決難題創(chuàng)造先決條件。

（三）普及科技創(chuàng)新知識(shí)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)居民生活信心

由于科技創(chuàng)新知識(shí)包含著最前沿的技術(shù)和復(fù)雜的原理，對(duì)于一般居民來(lái)說(shuō)，具體的科技設(shè)計(jì)制造細(xì)節(jié)并不重要，重要的是對(duì)科技知識(shí)的應(yīng)用。所以，應(yīng)加大對(duì)科技知識(shí)的普及力度，讓城鎮(zhèn)居民深切地感受到科技給他們的日常生活和工作帶來(lái)的便利，使人們對(duì)科技充滿(mǎn)期待，增強(qiáng)他們城鎮(zhèn)生活的信心。這樣會(huì)有更多民眾感受到科技應(yīng)用會(huì)便捷自己的生活，從而也會(huì)更加向往城鎮(zhèn)生活，加入到城鎮(zhèn)化潮流當(dāng)中，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（四）加大科技人才的投入與培養(yǎng)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必須靠科技的力量。只有廣泛地吸納科技人才，找出合理地培養(yǎng)科技人才的新方法、新路徑，逐步建立建設(shè)科技人才的培養(yǎng)及研發(fā)體系。將科技作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的源動(dòng)力來(lái)抓， 特別是要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)信息化建設(shè)，加快建立科技推進(jìn)機(jī)制。人才的多少與創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱是一個(gè)國(guó)家是否能強(qiáng)大的重要標(biāo)志，只有加大科技人才的培養(yǎng)與投入，才能有強(qiáng)大的科技支持，不斷解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的難題。

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