案例

趙某為某鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)一年級(jí)學(xué)生，因不遵守課堂紀(jì)律與數(shù)學(xué)老師頂撞，該老師將趙某交班主任處理，被班主任送回家中。其后一連幾天，趙某多次找學(xué)校，要求返回學(xué)校上學(xué)，而學(xué)校雖未明確表示不讓趙某上學(xué)，但也未明確表示同意趙某立即返回學(xué)校上學(xué)，而是把要求趙某向數(shù)學(xué)老師認(rèn)錯(cuò)作為其返校上學(xué)的一個(gè)前提條件。趙某則認(rèn)為數(shù)學(xué)課上與老師頂撞，并非全部是自己的過(guò)錯(cuò)，雙方因此形成分歧。在與學(xué)校協(xié)商和縣教育局協(xié)調(diào)一直無(wú)果的情況下，趙某及其家人將該鎮(zhèn)中學(xué)告上了法庭，請(qǐng)求判令某鎮(zhèn)中學(xué)賠禮道歉，并賠償損失。

案情評(píng)析

法院認(rèn)為，《教育法》規(guī)定，公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。本案中被告某鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)作為國(guó)家確定的實(shí)施九年制義務(wù)教育的機(jī)構(gòu)，對(duì)于趙某的調(diào)皮、違反學(xué)校紀(jì)律的行為，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，而該校趙某違反課堂紀(jì)律一事，雖對(duì)趙某進(jìn)行了批評(píng)，但未耐心教育，幫助趙某認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。在趙某未認(rèn)識(shí)到自己錯(cuò)誤的時(shí)候就要求趙某向數(shù)學(xué)老師認(rèn)錯(cuò)，未尊重趙某的人格尊嚴(yán)，在趙某不認(rèn)錯(cuò)的情況下，將趙某送回家中，并將耐心教育、幫助趙某的義務(wù)全部推給原告家長(zhǎng)，而且把原告向數(shù)學(xué)老師認(rèn)錯(cuò)作為復(fù)學(xué)的一個(gè)前提條件，這種做法是違反《義務(wù)教育法》的。

在原告家長(zhǎng)要求解決原告復(fù)學(xué)問(wèn)題時(shí)被告一直不明確表態(tài)，甚至在縣教育局拿出意見時(shí)仍采用推諉的方法，拒不履行保障原告接受義務(wù)教育的義務(wù)。原告針對(duì)被告的這種不作為，要求被告賠禮道歉、賠償損失，符合法律規(guī)定，應(yīng)予以支持。

本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于學(xué)校是否有權(quán)開除違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生。

義務(wù)教育作為一種強(qiáng)制性教育，既對(duì)學(xué)生也對(duì)學(xué)校提出了要求?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第18條規(guī)定，學(xué)?！安坏眠`反法律和國(guó)家規(guī)定開除未成年學(xué)生”。這一規(guī)定表達(dá)了兩層意思：第一，不得違反法律和國(guó)家規(guī)定開除；第二，只要符合法律和國(guó)家規(guī)定，就可以開除。這就規(guī)范了學(xué)校開除未成年學(xué)生的情形，使學(xué)校開除未成年學(xué)生更加具備了法律依據(jù)。如果未成年學(xué)生具有嚴(yán)重不良行為，但是其行為還未達(dá)到刑事處罰、收容教養(yǎng)或者勞動(dòng)教養(yǎng)的條件，學(xué)校就不應(yīng)開除，而應(yīng)按規(guī)定的條件和程序?qū)⑵渌屯鶎ｉT學(xué)校繼續(xù)接受教育。為了防止給工讀學(xué)校學(xué)生貼上“標(biāo)簽”，避免社會(huì)歧視，減輕心理傷害，保證專門學(xué)校與普通學(xué)校的平等地位，《未成年人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》取消了工讀學(xué)校的名稱，統(tǒng)稱為專門學(xué)校，有關(guān)專門學(xué)校的政策方針和管理制度可參照原來(lái)工讀學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第25條第1款規(guī)定：“對(duì)于在學(xué)校接受教育的有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，學(xué)校和父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)互相配合加以管教；無(wú)力管教或者管教無(wú)效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校繼續(xù)接受教育。”《預(yù)防未成年人犯罪法》第35條第3款規(guī)定：“對(duì)未成年人送工讀學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育，應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，或者原所在學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)?！备鶕?jù)這些規(guī)定，未成年學(xué)生如果具有嚴(yán)重不良行為，已經(jīng)或者可能會(huì)對(duì)學(xué)校秩序產(chǎn)生不良影響，但是其行為還未達(dá)到刑事處罰、收容教養(yǎng)或者勞動(dòng)教養(yǎng)的條件，學(xué)校就不應(yīng)開除，而應(yīng)按規(guī)定的條件和程序送專門學(xué)校繼續(xù)接受教育。

本案中，趙某在上課時(shí)因?yàn)檫`反課堂紀(jì)律與數(shù)學(xué)老師發(fā)生頂撞，后被班主任送回家中。在趙某要求返回學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)，學(xué)校要求趙某向數(shù)學(xué)老師道歉，否則拒絕其返回學(xué)校。趙某的行為僅僅構(gòu)成對(duì)校規(guī)校紀(jì)的違反，并未達(dá)到刑事犯罪的程度，而且其行為也不屬于家長(zhǎng)和學(xué)校無(wú)力管教的情形，因此學(xué)校沒(méi)有拒絕其返校的合法理由。趙某有接受義務(wù)教育的權(quán)利，該初級(jí)中學(xué)必須予以保障。對(duì)于趙某因?yàn)楸荒虫?zhèn)初級(jí)中學(xué)拒絕返校造成的損失，學(xué)校必須予以賠償。