2013年起，我國將全面開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，并向?qū)W生和家長通報測試結(jié)果。教育部每年還將在各省抽測學(xué)生，如抽測數(shù)據(jù)與地方提供數(shù)據(jù)出入巨大，將對該省份亮“黃牌”；對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評估和評優(yōu)評先中實行“一票否決”。

《教育》旬刊記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下，很多學(xué)生缺乏健身熱情，特別是在一些中小學(xué)校，“重智育、輕體育”的現(xiàn)象仍然十分明顯，很多中小學(xué)校對體育教育工作重視不夠，體育課往往流于形式、走走過場，不能充分結(jié)合學(xué)生的興趣愛好，有針對性地開展豐富多彩的體育活動。甚至，在當(dāng)前土地資源嚴重緊張的狀況下，有的中小學(xué)校的操場都被擠占……社會各界人士都認為，凡此種種現(xiàn)象都亟待改變。

“社會不功利，學(xué)生有活力”

教育部部長袁貴仁在2012年12月24日召開的全國推進學(xué)校體育工作電視電話會議上強調(diào)，要形成教育部門牽頭、有關(guān)部門分工負責(zé)和社會參與的學(xué)校體育推進機制，構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要開足上好體育課，任何學(xué)校不得以任何理由和借口占用。要開發(fā)體育教學(xué)資源，創(chuàng)新體育教學(xué)，凡是學(xué)生喜歡的鍛煉項目，凡是有利于提高身體素質(zhì)的鍛煉內(nèi)容都可以進課堂、進操場，讓每個學(xué)生學(xué)會一兩項終身受益的體育鍛煉項目。同時廣泛傳播健康理念，加大學(xué)校體育投入，抓好體育場地設(shè)施達標(biāo)建設(shè)，多渠道配備好體育教師，切實把每天一小時鍛煉作為剛性要求，因地因校制宜開展體育鍛煉，千方百計讓學(xué)生參與運動。加快完善安全管理制度，健全國家學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價制度，加強人員培訓(xùn)和過程管理。全面開展體質(zhì)健康測試，委托第三方機構(gòu)開展測試質(zhì)量監(jiān)控，保證測試質(zhì)量。營造有利于學(xué)校體育工作開展的良好氛圍。

2012年12月27日，廣州市學(xué)校體育與衛(wèi)生工作會議上，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)司司長王登峰對大學(xué)生長跑猝死事件頻發(fā)痛心疾首。王登峰認為原因是多方面的，首先是社會歷史文化發(fā)展到一定程度后，必然會遇到這樣的問題。現(xiàn)在生活條件越來越好，但整體體質(zhì)情況卻在逐年下滑，這是一個全球性問題；同時，我國還有一個具體的問題，即浮躁與功利?，F(xiàn)在大家以為讓孩子多學(xué)一分鐘，就能多考一分，這是一個大的社會背景。一位學(xué)生家長說過一句話，“家長不功利，學(xué)生有活力”。其實，不光是家長，還有我們的校長、局長，只要我們這些“長”，我們社會不功利了，孩子就能有活力了。所以體質(zhì)下降涉及評價體系問題，一個孩子的體育成績在他的升學(xué)、發(fā)展、評獎、評優(yōu)的各種考核中占的比例很低，學(xué)生的體質(zhì)健康水平在一個學(xué)校辦學(xué)水平的評價體系中幾乎不占分量。于是，對于體育鍛煉，校長不重視、家長不重視、政府相關(guān)部門不重視，所以說學(xué)生體質(zhì)健康水平下降，是全社會的責(zé)任。

國家權(quán)威部門發(fā)布的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測顯示：近視、肥胖、低體重等已成為全國學(xué)生普遍存在的問題。江蘇省實施學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測多年，此類狀況依然嚴重。如：2012年5月7日公布的資料顯示，該省學(xué)生“小胖墩”現(xiàn)象略有緩解，而“小近視”正加劇發(fā)展。該省學(xué)生肥胖率、超重率比2010年分別降低了0.6%和1.4%，但學(xué)生近視率仍維持在高位水平，且低齡化傾向明顯。2011年，該省大中小學(xué)生（7至22歲）的近視率為67.8%，比2010年增加了4.4%。

專家指出，學(xué)生近視的形勢已非常嚴峻，應(yīng)組織校長、校醫(yī)、班主任、家長、學(xué)生進行分層次、分類別、分形式的愛眼科普教育，提高認識，普及防近知識，營造良好的防近氛圍。讓大家都了解近視的危害，如何預(yù)防近視，掌握近視的防控方法和科學(xué)用眼方法。讓家長了解正確的家庭用眼模式，近視發(fā)生發(fā)展的過程和因素。強化家長意識，明確家長責(zé)任，做好家庭配合和防護，改變學(xué)生群體目前不健康的各種生活方式，并切實營造一種全社會關(guān)心學(xué)生健康成長的良好氛圍。

體育教師缺編與“不受歡迎”

2012年12月1日，清華大學(xué)馬約翰體育教育思想和學(xué)校體育工作研討會上，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)司負責(zé)人透露：我國義務(wù)教育階段體育教師缺編30多萬！

自2007年開始，教育部開始在部分省市試點學(xué)生體質(zhì)健康測試，要求各所學(xué)校每年至少對全體學(xué)生做一次測試，將結(jié)果上報教育部。有資料顯示，過去5年匯總的情況，整個上報率約保持在50%，其實際情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)有明顯差距。

在談到學(xué)校體育教育時，該負責(zé)人說：“義務(wù)教育階段的教師隊伍編制總體超編100多萬，但其中體育教師卻缺編30多萬，這一結(jié)構(gòu)性問題是莫大的挑戰(zhàn)?！痹谙喈?dāng)長一段時間無法做到配齊體育教師的條件下，首先要保證學(xué)生上足、上齊體育課，保證學(xué)生每天1小時體育鍛煉。

《教育》旬刊記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，除體育教師缺編嚴重這一情況外，還有家長和學(xué)校對體育課普遍輕視，擔(dān)心學(xué)生在上體育課時受傷，家長糾纏不休以及害怕承擔(dān)相關(guān)責(zé)任等因素，影響著體育教育的正常開展。

張貴明是成都某重點小學(xué)的一名體育教師，盡管從教只有1年多，但他對中小學(xué)體育教學(xué)工作的艱難有很深的感觸?！笆紫染褪求w育師資力量普遍不足，我們學(xué)校有6個體育老師，教30多個班的學(xué)生，平均每天要帶4節(jié)課，而且體育老師一般在學(xué)校里都還要兼一些其他的工作，精力難免不濟。而且體育課準(zhǔn)備教學(xué)方案很是麻煩，同樣是教跳遠，不同的年齡教法都不一樣，每天4節(jié)課，怎么可能有時間來做出完善的教案？這樣的情況，帶來的必然后果，就是如今中小學(xué)的體育課都很‘水’（水是成都方言，意思是差勁，走過場）。”他還坦言，目前體育教師普遍知識面狹窄，也是造成中小學(xué)體育課“水”的原因，“拋開專業(yè)運動員出身的體育老師不談，即使是體育院校師范類專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，知識面其實也很有限，體育教育專業(yè)的學(xué)生一進校，就只專修一個項目，其他的項目往往是點到為止?！币虼?，即便是對學(xué)?，F(xiàn)在的體育老師，也存在一個再培訓(xùn)的問題。

2012年9月，杭州市某小學(xué)任命一位體育教師擔(dān)任三年級班主任，竟然遭到了22名家長的聯(lián)名反對。這些家長的理由很簡單：體育課是在室外上的，體育老師怎能關(guān)注到孩子在課堂上的表現(xiàn)？孩子是要參加考試的，體育老師當(dāng)班主任，對孩子的學(xué)習(xí)成績會有影響的！于是，盡管這位體育教師的表現(xiàn)很優(yōu)秀，曾獲得多次獎勵，很受學(xué)生喜愛，但也在上任沒多久，就無奈地“被下課”。而這，也是中國社會多年來形成的“學(xué)科歧視”的最典型表現(xiàn)。這種類似的現(xiàn)象，張貴明也深有體會，“就連學(xué)校里的不少老師也都從骨子里認為，我們體育老師是‘頭腦簡單，四肢發(fā)達’的。體育老師得不到應(yīng)有的尊重，體育課的時間也經(jīng)常無緣無故地被其他科目擠占?！?/p>

對此，北京師范大學(xué)體育學(xué)院院長毛振明認為：“我們一直都在強調(diào)全科教育，沒有規(guī)定只有教語、數(shù)、外的教師能當(dāng)班主任。班主任起到的作用是班級管理，體育教師當(dāng)班主任也有其自身的優(yōu)勢。”

提升學(xué)生體質(zhì)任重道遠

北京奧運城市發(fā)展促進會副會長蔣效愚說：國外重視國民尤其是青少年身體健康的先例很值得借鑒。美國1980年針對青少年體質(zhì)下降的問題，專門做出報告《全國的目標(biāo)：增進健康，預(yù)防疾病》，提出了10年發(fā)展目標(biāo)，即到1990年全國要有60%以上青少年（10至17歲）每天參加學(xué)校組織的體育課或課外體育活動。由于長期堅持，一以貫之，目前這一比例已達80%以上。青少年體育活動作為現(xiàn)代生活方式之一，已經(jīng)滲透到美國家庭的日常生活中，并成功改變了人們培育青少年的價值觀念，讓青少年擁有健康的體魄和堅毅自信的性格。 法國是現(xiàn)代奧林匹克之父顧拜旦的故鄉(xiāng)，顧拜旦于1919年提出了“一切體育為大眾”的口號。1984年法國頒布《體育法》，規(guī)定“體育活動是每個公民身體協(xié)調(diào)發(fā)展、保持健康和增強體質(zhì)的基本因素，也是教育、文化和社會生活的基本要素”。有專家指出，應(yīng)該高度重視從小學(xué)到大學(xué)的體育教育的連貫性，要保證小學(xué)有三分之一的時間用于體育教學(xué)，每周有8至9小時的體育活動，中學(xué)生每周為5個小時。

我國要從體育大國邁向體育強國，不僅要有競技體育的輝煌，更要有群眾體育的蓬勃發(fā)展做基礎(chǔ)。保障全民尤其是青少年的健康，是關(guān)系到國家和民族長盛不衰的戰(zhàn)略問題，是關(guān)系中華民族保持持久生命力的百年大計。

少年強則中國強。提升青少年健康素質(zhì)是需要幾代人持久努力的戰(zhàn)略任務(wù)。學(xué)生體質(zhì)健康測試，各級政府投入大量經(jīng)費，組織人員訓(xùn)練、測試，錄入數(shù)據(jù)再分析，人力消耗也很大，目的是全面了解學(xué)生體質(zhì)健康現(xiàn)狀，以尋求促進學(xué)生體質(zhì)健康的措施。此項工作從小處說對學(xué)生成長有益，長遠來看利國利民。如果學(xué)校能把學(xué)生體質(zhì)健康工作常抓不懈，教師靜心去做，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，不斷探究解決問題的方法，學(xué)生體質(zhì)何愁不強？