方案導(dǎo)讀

深度點評

北京異地高考方案被社會普遍認為只是一個過渡性方案。該方案并沒有涉及異地考生在京報考本科院校這一焦點問題，而只是規(guī)定了異地考生在京如何報考中職和高職學(xué)校；對于以前沒有規(guī)定戶籍的成考、自考、網(wǎng)大等學(xué)歷教育考試，該方案反而進行了資格限制，可以說是抬高了而不是放低了門檻。

北京是獨生子女政策執(zhí)行很好的城市，考生多被家庭期望讀高中、考大學(xué)，北京的中職和高職招生一向困難。近年來，北京的中職學(xué)校數(shù)量已經(jīng)大幅縮減。北京市中職學(xué)校為解決中職生源不足問題，已經(jīng)開始招收打工子弟，而高職一直在中職畢業(yè)生中尋找生源。該方案中的內(nèi)容很多實際上都已經(jīng)執(zhí)行。

北京的異地高考方案難產(chǎn)，引來諸多的不解和質(zhì)疑聲，這與北京外來生源的特殊性有很大關(guān)系。從數(shù)量上看，北京并不是外來生源壓力最大的省市。廣東、浙江、江蘇等省的外來生源壓力遠大于北京，但這些省份的外來生源大都是真正的外來務(wù)工人員隨遷子女。北京的不同之處在于，與真正隨遷子女同時存在的，是大量外省市官二代和富二代高考移民。這些學(xué)生的父母并不在京工作，這些學(xué)生不是“隨遷”子女，只是高考移民。由于他們的父母有著巨大的能量，他們有的是辦法來滿足異地高考的基本條件。一旦北京放開異地高考，首先迎來的將是更多的官二代和富二代高考移民，他們將抬高門檻擋住真正的外來務(wù)工人員子女。

目前異地高考和異地就學(xué)最大的阻礙并非錄取率差異帶來的地方保護，而是中小學(xué)教育經(jīng)費這個實打?qū)嵉奈镔|(zhì)基礎(chǔ)。目前我國并未實行教育券制度，國家對9年制義務(wù)教育的撥款都撥到了戶籍所在地。異地高考的前提必然是異地就學(xué)，否則就成了高考移民。而異地就學(xué)的經(jīng)費撥付需要教育券制度及時跟上。此外，高中不是義務(wù)教育，高中的經(jīng)費由地方政府財政支出，非北京學(xué)生在京讀高中的費用由誰出？這不僅是北京的問題，也是全國的問題。這個問題不是異地高考方案能夠解決的，除非把高中列入義務(wù)教育，并且在全國實施教育券制度。

家長熱議

電腦工程師周平是一位京籍家長。他對異地高考的思考是：“教育經(jīng)費應(yīng)隨流動人口撥到遷移地，異地就學(xué)才行得通。江西等省生源外遷現(xiàn)象嚴重，但是這些省義務(wù)教育階段經(jīng)費并沒有少拿一分錢。北京大量的外來學(xué)生沒有帶來教育經(jīng)費，而他們得到的9年制義務(wù)教育待遇已經(jīng)一視同仁。和北京學(xué)生相比更加優(yōu)待——北京學(xué)生跨片區(qū)上學(xué)要交擇校費，外來學(xué)生在北京可以免費任意擇校?！敝芷秸J為，政策應(yīng)當引導(dǎo)均衡發(fā)展，如果政策促使學(xué)生繼續(xù)向北京聚集，這并不是促進教育均衡。

中央民族大學(xué)學(xué)生哈斯通：“北京現(xiàn)在是有異地高考的，我就是。民大附中一個年級600多學(xué)生，都是來自全國各地的少數(shù)民族的孩子。民大附中根據(jù)各地少數(shù)民族孩子的成績，擇優(yōu)錄取到北京來免費讀高中并且參加北京高考。在人大附中、清華附中、北大附中，這種現(xiàn)象也十分普遍。這些名高中里的外地學(xué)生其實有很多是外地官二代和富二代，其父母都不在北京工作。”

哈斯通表示，獨生子女是最大的弱勢群體。一些外地學(xué)生兄弟姐妹一大群，個個來北京和獨生子女爭取教育公平，這本身就是最大的不公平。他認為，北京選擇了少生孩子多建大學(xué)，不能再讓這些北京獨生子女連他們父輩建設(shè)的大學(xué)都進不去，他們已經(jīng)做出了最大的犧牲。北京的異地高考應(yīng)首先照顧本地獨生子女，然后是外地獨生子女。就算是參軍上戰(zhàn)場，獨生子女也要受照顧的吧？

中關(guān)村小學(xué)學(xué)生家長張麗萍表示：“北京的異地高考政策傾向于照顧‘高端’人才子女，這種照顧已經(jīng)嚴重壓制了本地的‘低端’人口子女的受教育權(quán)利?？偛荒馨驯本┑脑腥丝诙脊谝浴投恕@個侮辱性稱號，然后一律趕走或者逼走吧？”