江時(shí)學(xué)
久拖不決的歐洲債務(wù)危機(jī)使許多人對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)的前景產(chǎn)生了擔(dān)憂。有人甚至悲觀地認(rèn)為,歐盟經(jīng)濟(jì)將因債務(wù)危機(jī)而一蹶不振。
在圖一中,一些歐盟成員國在水中大呼“救命”,另一些成員國試圖將他們拉上船,但整個(gè)歐盟之船即將沉沒。在圖二中,歐元正在沉沒。
這兩幅漫畫表明,歐盟經(jīng)濟(jì)的前途是十分可悲的。事實(shí)上,歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景是樂觀的。
2010年3月,歐盟委員會(huì)公布了“歐洲2020戰(zhàn)略”。這一未來10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是:發(fā)展以知識(shí)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的智能經(jīng)濟(jì);通過提高能源使用效率,增強(qiáng)競爭力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;擴(kuò)大就業(yè),加強(qiáng)社會(huì)凝聚力。這一戰(zhàn)略的實(shí)施將有力地拉動(dòng)投資。
歐洲的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,雖然全面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的目標(biāo)絕非易事,但各國為此而做出的努力必將有力地拉動(dòng)投資。尤其在目標(biāo)相關(guān)的領(lǐng)域,公共部門和私人部門的投資有望在債務(wù)危機(jī)后出現(xiàn)較大幅度的增長。
債務(wù)危機(jī)期間,一些國家實(shí)施的財(cái)政緊縮降低了居民的收入水平,消費(fèi)能力受到一定的影響。但是,歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高,按購買力平價(jià)計(jì)算的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值高達(dá)3.4萬美元,有些國家大大超過4萬。而且,受文化傳統(tǒng)的影響,歐洲人樂于消費(fèi)。因此,可以預(yù)料,債務(wù)危機(jī)結(jié)束后,消費(fèi)能力會(huì)快速提高,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。
與消費(fèi)能力密切相關(guān)的是,歐盟的收入分配差距比美國的小。這意味著,歐盟的消費(fèi)能力具有更大的潛力。
歐盟成員國的許多企業(yè)在國際上擁有很強(qiáng)的競爭力。企業(yè)是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織,是物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者,是國民經(jīng)濟(jì)的主體。因此,企業(yè)的大小和強(qiáng)弱對(duì)國民經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生重大影響。歐盟成員國擁有大量充滿活力的大企業(yè)。如在CNN的“世界500強(qiáng)”企業(yè)中,亞洲有179家(其中包括中國的73家),美國有132家,歐洲有159家,荷蘭皇家殼牌集團(tuán)(Royal Dutch Shell)和英國石油公司(BP)分別位于第一位和第四位。毫無疑問,這些大企業(yè)在未來歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮極為重要的作用。
歐盟企業(yè)的強(qiáng)大實(shí)力在于其國際競爭力。尤其在技術(shù)含量較高的生產(chǎn)領(lǐng)域,歐盟企業(yè)的國際競爭力是許多國家望塵莫及的。這在一定程度上能說明為什么在債務(wù)危機(jī)的打擊下,歐盟的出口能繼續(xù)保持增長的勢頭。據(jù)歐盟相關(guān)資料顯示,除2009年以外,歐盟的出口一直在增長,2012年比十年前幾乎增長了一倍。
歐盟擁有很好的投資環(huán)境,是外國投資者青睞的投資場所。投資環(huán)境有硬環(huán)境和軟環(huán)境之分?!坝箔h(huán)境”主要包括人類難以改變的自然環(huán)境等因素,“軟環(huán)境”是指通過政策或其他人的行為可以發(fā)生變化的條件。雖然歐盟的自然資源匱乏,但“軟環(huán)境”很好。例如,歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技水平高,勞動(dòng)力素質(zhì)好,政局穩(wěn)定,政策的連貫性強(qiáng),法制體系健全,腐敗行為較少,等等。因此,即使在債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后,歐盟仍然是國際資本“青睞”的場所。
歐洲一體化將繼續(xù)推進(jìn)。歐盟在過去的60年中為促進(jìn)歐洲的和平與和解、民主與人權(quán)作出了貢獻(xiàn),因而獲得了2012年度諾貝爾和平獎(jiǎng)。其實(shí),歐洲一體化不僅在政治上是功德無量的,在經(jīng)濟(jì)上也是 。從加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理的“六部立法”到“財(cái)政契約”,從建立銀行業(yè)聯(lián)盟的倡議到歐洲穩(wěn)定機(jī)制的問世,都能充分說明,歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后歐洲一體化步伐不僅沒有停止,反而在加快。因此,可以斷言,債務(wù)危機(jī)得到解決后,歐洲一體化的制度安排將進(jìn)一步到位,并為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長作出貢獻(xiàn)。
2012年3月1日,歐盟同意給予塞爾維亞歐盟候選成員國地位。歐洲理事會(huì)主席范龍佩對(duì)塞爾維亞表示祝賀的同時(shí),也希望塞爾維亞進(jìn)一步深化政治和經(jīng)濟(jì)改革,以盡快達(dá)到“入盟”標(biāo)準(zhǔn)。在6月29日結(jié)束的歐盟夏季峰會(huì)上,歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人正式同意啟動(dòng)黑山“入盟”談判。塞爾維亞和黑山在歐洲債務(wù)危機(jī)尚未得到解決的時(shí)刻邁出這一步,既反映了兩國對(duì)歐洲一體化的信心和熱情,也體現(xiàn)了歐盟的“魅力”和勇氣。歐盟與美國之間的“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系”(TTIP)有利于歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐于2月13日在布魯塞爾宣布,歐盟將與美國啟動(dòng)TTIP的談判。他說:“我們致力于使歐美關(guān)系更為有力地推動(dòng)繁榮?!彼J(rèn)為,TTIP不僅可以為歐美擴(kuò)大雙邊貿(mào)易和投資提供機(jī)遇,而且還能為制定全球規(guī)則作出貢獻(xiàn)。
歐盟和美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的將近50%,占世界貿(mào)易總額的30%;歐美之間每天的貿(mào)易額高達(dá)27億美元,雙向的直接投資總額累計(jì)達(dá)3.7萬億美元。據(jù)估計(jì),TTIP有望使歐盟和美國的經(jīng)濟(jì)增長率提高0.5 %。中國和其他一些新興經(jīng)濟(jì)體的崛起有助于推動(dòng)歐盟的經(jīng)濟(jì)增長。這一推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是有利于擴(kuò)大歐盟的出口。以中國為例,在2003年至2012年期間,歐盟對(duì)華出口從530億美元上升到2120億美元。二是有利于擴(kuò)大歐盟的對(duì)外投資。三是有利于新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大對(duì)歐盟的投資。在未來的全球化時(shí)代,這樣一種雙贏的合作無疑是極為有利于歐盟經(jīng)濟(jì)的。
在2013年4月的博鰲論壇上,中國國家主席習(xí)近平表示,今后5年,中國將進(jìn)口10萬億美元左右的商品,對(duì)外投資規(guī)模將達(dá)到5000億美元,出境旅游有可能超過4億人次。這對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)的前景而言顯然是一個(gè)巨大的福音。