徐秀莉

摘 要：中國(guó)中小企業(yè)經(jīng)過(guò)改革開放三十多年的發(fā)展，已取得了輝煌的成績(jī)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要生存、發(fā)展就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，科學(xué)地進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，而這一切都需強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。簡(jiǎn)述中小企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出中小企業(yè)財(cái)務(wù)治理的發(fā)展對(duì)策，不斷提高中小企業(yè)的財(cái)務(wù)治理水平，是具有現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)治理；中小企業(yè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）06-0084-02

隨著中國(guó)改革開放的不斷深入發(fā)展，中小企業(yè)數(shù)量與日俱增，有些中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持健康、快速的發(fā)展，而有些企業(yè)的財(cái)務(wù)治理出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題。財(cái)務(wù)治理是基于財(cái)務(wù)收支管理、財(cái)務(wù)剩余索取、財(cái)務(wù)監(jiān)督以及財(cái)務(wù)人員配置等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的制度安排，是現(xiàn)代公司所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的產(chǎn)物，其要求對(duì)公司財(cái)權(quán)進(jìn)行合理配置，強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者共同治理，并形成有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)與約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多層次財(cái)務(wù)決策科學(xué)化等一系列程序、制度和行為設(shè)計(jì)與規(guī)范。本文將重點(diǎn)探討中小企業(yè)財(cái)務(wù)治理出現(xiàn)的問(wèn)題以及如何做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理，以期為更多中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供有力的參考依據(jù)。

一、相關(guān)理論概述

1.財(cái)務(wù)治理的涵義。目前，財(cái)務(wù)理論界并未真正給出完整、確切的財(cái)務(wù)治理定義。許多學(xué)者從不同的研究目的出發(fā)，根據(jù)自身對(duì)財(cái)務(wù)治理涵義的理解，概括出了多種財(cái)務(wù)治理概念。而本文認(rèn)為，財(cái)務(wù)治理是在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，以股東作為主要的治理主體，對(duì)財(cái)權(quán)進(jìn)行合理配置，形成一套完整的制約、激勵(lì)、有效的制度規(guī)范，通過(guò)規(guī)范財(cái)務(wù)治理行為，以改善財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)為直接目標(biāo)，達(dá)到提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益、從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的一系列制度安排和運(yùn)作規(guī)范。

2.財(cái)務(wù)治理的目標(biāo)。從公司財(cái)務(wù)角度，財(cái)務(wù)治理目標(biāo)直接體現(xiàn)為公司財(cái)務(wù)的總體目標(biāo)——本金（資本）增值的滿意化。財(cái)務(wù)治理是公司財(cái)務(wù)重要的組成部分，財(cái)務(wù)治理的目標(biāo)要從屬于財(cái)務(wù)總體目標(biāo)，財(cái)務(wù)治理的最終財(cái)務(wù)目標(biāo)還是追求本金增值，取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)收益。從公司治理角度，財(cái)務(wù)治理目標(biāo)主要體現(xiàn)為優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置、促進(jìn)科學(xué)財(cái)務(wù)決策。這一目標(biāo)體現(xiàn)了財(cái)務(wù)的基本資源配置功能，財(cái)權(quán)配置是財(cái)務(wù)治理所體現(xiàn)的資源配置，是公司治理中權(quán)利配置的核心；同時(shí)，這一目標(biāo)還體現(xiàn)了財(cái)務(wù)治理在公司運(yùn)營(yíng)中所要達(dá)到的治理目的。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

1.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)年?duì)I業(yè)額在500萬(wàn)元以內(nèi)的中小企業(yè)，只有一半的企業(yè)雇用專職的會(huì)計(jì)人員，高達(dá)四成的企業(yè)用的是兼職會(huì)計(jì)，還有一成的企業(yè)用的是會(huì)計(jì)公司，“有沒(méi)有財(cái)務(wù)管理有什么關(guān)系？反正掙多掙少我心里有一本賬”，這是很多中小企業(yè)老板共同的想法，這種只局限于簡(jiǎn)單記賬水平的財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展。沒(méi)有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理，中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展會(huì)受到嚴(yán)重的制約，甚至?xí)霈F(xiàn)有的公司業(yè)務(wù)很紅火卻總是沒(méi)錢分紅，老板左思右想找不到原因，一查賬才發(fā)現(xiàn)有200萬(wàn)元資金被會(huì)計(jì)挪用的現(xiàn)象。

中小企業(yè)由于生存的壓力，往往把大部分的精力都投入到企業(yè)產(chǎn)品的銷售之中，只要產(chǎn)品的銷路暢通，銷售收入不斷增長(zhǎng)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者本身就不太重視財(cái)務(wù)管理，更多情況是把會(huì)計(jì)作為一種披露信息或記賬手段的需要，而不是把它視為一種管理的工具。大部分中小型企業(yè)沒(méi)有把財(cái)務(wù)管理放在企業(yè)管理的重要地位，而只是在追求產(chǎn)品銷售和擴(kuò)大市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)。這種情況在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利的情況下不是什么大問(wèn)題，而企業(yè)一旦資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難、利潤(rùn)大幅下滑及企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)等大問(wèn)題的時(shí)候，并不能馬上做出正確的補(bǔ)救辦法，從而使企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)的危機(jī)，危及到企業(yè)的生存。

許多事實(shí)證明，中小型企業(yè)的管理者，只要有意提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用，那么中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施就變得容易，財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行就有了保障，財(cái)務(wù)管理水平也將得以改善。

2.財(cái)務(wù)管理制度不完善。在實(shí)際情況中，中國(guó)的中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度出現(xiàn)嚴(yán)重混亂的現(xiàn)象，仍然是簡(jiǎn)單粗放型的管理方式：部分企業(yè)根本就沒(méi)有設(shè)置與企業(yè)相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，使企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工作時(shí)缺少法律制度可遵守，缺少必要的約束，在企業(yè)管理中很容易出現(xiàn)各種漏洞，阻礙企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展；雖然一些企業(yè)制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，但因?yàn)橹行⌒推髽I(yè)管理者和一般從業(yè)人員大多具有一定的親緣、地緣和血緣關(guān)系，使財(cái)務(wù)管理制度的約束力得不到很好的發(fā)揮，執(zhí)行起來(lái)比較困難。

3.中小企業(yè)投資缺乏科學(xué)性。在中小企業(yè)里，他們的投資決策根本不是日常生活中財(cái)務(wù)的重要一部分，所以，經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)資金的預(yù)算計(jì)劃就顯得不那么的重視。而中小企業(yè)在重大的決策上，一般都是由經(jīng)營(yíng)管理者根據(jù)自己的主管經(jīng)驗(yàn)來(lái)決定的。由于中小企業(yè)自身規(guī)模不大，使得貸款出現(xiàn)一定的困難，所以他們就習(xí)慣于在人們的行業(yè)中進(jìn)行短時(shí)間內(nèi)就能獲得利潤(rùn)的項(xiàng)目，基于此，中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，根本就沒(méi)有明確的目標(biāo)，從而導(dǎo)致了投資的盲目性。

三、中小企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的對(duì)策

1.規(guī)范制度建設(shè)，完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系。第一，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)決策機(jī)制建設(shè)。企業(yè)財(cái)務(wù)決策涉及籌資、投資、經(jīng)營(yíng)以及利潤(rùn)分成等，這一系列決策無(wú)不關(guān)系企業(yè)的生死存亡。在經(jīng)營(yíng)上，要加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)通過(guò)獨(dú)特性的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)更大的市場(chǎng)占有，同時(shí)做好客戶服務(wù)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動(dòng)客戶，留住客戶。在利潤(rùn)分配上，既要保障企業(yè)的利益，又要合理考慮自身的運(yùn)用、市場(chǎng)拓展方面的實(shí)際困難，確定一個(gè)合理的利潤(rùn)分成比例，以更好地實(shí)現(xiàn)上下一心、眾志成城。第二，要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制建設(shè)。企業(yè)要防范和管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須搞好財(cái)務(wù)預(yù)算管理，要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、現(xiàn)金流量等預(yù)算的編制工作。同時(shí)，對(duì)各類預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行全程管理，除事前編制預(yù)算外，事中主要通過(guò)將期中預(yù)算與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)比并據(jù)以實(shí)施例外控制管理，事后則通過(guò)年度預(yù)算與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)對(duì)比并據(jù)此獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第三，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理程序建設(shè)。除了建立財(cái)務(wù)監(jiān)控指標(biāo)與定期核查制度，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；建立定期報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人批復(fù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作外，還要建立核算跟蹤體系，改革業(yè)務(wù)考核辦法。此外，要以強(qiáng)化責(zé)任制為核心，健全逾期賬款催收制度和獎(jiǎng)懲辦法，完善對(duì)企業(yè)的管理。第四，樹立企業(yè)內(nèi)部各部門責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。為了有效實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，在處理企業(yè)集權(quán)與分權(quán)的問(wèn)題上應(yīng)堅(jiān)持集權(quán)適度。在適度集權(quán)的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的機(jī)制。在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)體系中，每個(gè)部門都應(yīng)具有不同的分工，劃分不同的經(jīng)濟(jì)職能。只有將責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能使其有外在壓力、內(nèi)在動(dòng)力，從而提高企業(yè)整體抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.完善財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略布局的建設(shè)。目前中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略建設(shè)方面雖然做出了一些努力，取得了一些效果，但是財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略建設(shè)不盡完善、穩(wěn)定性較差。為了切實(shí)推動(dòng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略建設(shè)，必須盡快完善財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。因此，一要加強(qiáng)調(diào)研，在充分把握企業(yè)實(shí)際的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為基礎(chǔ)，針對(duì)客戶的需求不斷完善具體的財(cái)務(wù)控制戰(zhàn)略。二要提前謀劃，不斷推出符合未來(lái)市場(chǎng)需求的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。由于很多的中小企業(yè)不能很好把握財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略的實(shí)施，使其財(cái)務(wù)管理雖然有利于維護(hù)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但是由于嚴(yán)格的管控，在一定時(shí)期內(nèi)還是可能影響企業(yè)營(yíng)業(yè)業(yè)績(jī)。為此，中小企業(yè)必須盡早謀劃，積極推出符合市場(chǎng)發(fā)展的各種財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，以贏取客戶，提升客戶滿意，確保市場(chǎng)占有。三要強(qiáng)化溝通，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)員工的理解，贏得他們的支持，從而為財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四要維持財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略的穩(wěn)定性。在戰(zhàn)略制定后，不要輕易地改變，增加客戶和企業(yè)對(duì)相關(guān)政策和制度了解的時(shí)間成本。如果有必須改變的某些方面，一定要加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，以贏得主動(dòng)。

3.優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才素質(zhì)。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越各類物質(zhì)要素的最重要的生產(chǎn)要素?？梢哉f(shuō)，企業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功，人才是最關(guān)鍵的因素。未來(lái)，中國(guó)中小企業(yè)必須在以下方面加大建設(shè)力度：一要改變傳統(tǒng)以“營(yíng)銷”為核心的人才觀念，要打破銷售人員才是人才的錯(cuò)誤觀念，須將財(cái)務(wù)管理人才也視為人才，加大該類人才的建設(shè)力度，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。二要積極樹立人才的服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。財(cái)務(wù)管理建設(shè)從某一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，是為了更好地為客戶服務(wù)，保證企業(yè)能始終占有市場(chǎng)，贏得客戶。財(cái)務(wù)管理人員必須具有強(qiáng)烈的客戶意識(shí)，擁有大局觀念和全局觀念，唯有這樣，才能在實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的同時(shí)，保住市場(chǎng)占有。三要積極從企業(yè)外部吸收新鮮血液進(jìn)入人才儲(chǔ)備，要從其他企業(yè)充分挖掘成熟人才。同時(shí)，要從高校、科研院所廣泛引進(jìn)有活力、熱情、對(duì)人熱忱的年輕人加入企業(yè)人才隊(duì)伍，以提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理建設(shè)的人才力度。四要認(rèn)真挖掘企業(yè)內(nèi)部人才，要給有關(guān)員工一個(gè)廣闊的業(yè)務(wù)平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。五要加大人才培養(yǎng)力度。當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)的更新速度越來(lái)越快。如果缺乏制度化、規(guī)范化的培訓(xùn)工作，將會(huì)導(dǎo)致人才的知識(shí)陳舊。財(cái)務(wù)管理作為針對(duì)新形勢(shì)和新情況可能會(huì)經(jīng)常在細(xì)微之處有所改變的一種管理理念和方法，需要中國(guó)中小企業(yè)加對(duì)大人才的培訓(xùn)力度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，以調(diào)整財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)公司利益的最大化。