沈妉

摘 要：馬克思主義經(jīng)典作家在論述城鄉(xiāng)關(guān)系時，從歷史唯物主義的角度批判地吸收圣西門、傅立葉和歐文等空想社會主義學者關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系和發(fā)展的觀點，在肯定了城市的出現(xiàn)、城鄉(xiāng)功能分離的合理性、必然性和進步性的基礎(chǔ)上，提出自己的城鄉(xiāng)融合的思想。從實踐來看，我國城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展還存在諸多問題。馬克思主義城鄉(xiāng)融合思想對我國城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的啟示。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；城鄉(xiāng)融合；城鄉(xiāng)文化一體化；以城帶鄉(xiāng)

中圖分類號：A81 文獻標志碼：A

文章編號：1002-7408（2013）07-0070-04

馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)融合思想是馬克思主義關(guān)于未來社會構(gòu)想的重要內(nèi)容，也是馬克思主義社會發(fā)展理論的核心部分。改革開放走到今天，我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，但城鄉(xiāng)社會發(fā)展一體化建設(shè)也面臨許多問題?；仡欛R克思、恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)融合的思想，對我們正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實啟示意義。城鄉(xiāng)文化一體化是城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。本文試結(jié)合馬克思主義城鄉(xiāng)融合的主要思想，探討推進我國城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展問題。

一、馬克思主義城鄉(xiāng)融合思想

1.城鄉(xiāng)融合的基本內(nèi)涵。馬克思、恩格斯“并未就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題在某一著作中作過專門集中而系統(tǒng)性的論述，其城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思想的火花散見于《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》《德意志意識形態(tài)》《共產(chǎn)黨宣言》《政治經(jīng)濟學批判》《論住宅問題》《資本論》等一系列經(jīng)典著作中”。[1]馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)融合思想是馬克思主義理論體系的有機組成部分，分析馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)融合思想首先要理解馬克思、恩格斯關(guān)于“城鄉(xiāng)融合”概念的基本含義。

馬克思主義城鄉(xiāng)融合思想淵源于空想社會主義者對未來社會的美好設(shè)想，所不同的是，馬克思恩格斯運用歷史唯物主義觀點，從他們所處的資本主義社會現(xiàn)實出發(fā)，立足當時城鄉(xiāng)發(fā)展的狀況，批判地吸收圣西門、傅立葉和歐文等空想社會主義學者關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系和發(fā)展的觀點，在肯定了城市的出現(xiàn)、城鄉(xiāng)功能分離的合理性、必然性和進步性的基礎(chǔ)上，天才地提出自己的城鄉(xiāng)融合的思想。他們認為，城鄉(xiāng)之間的關(guān)系并不是僵硬的、一成不變的，未來社會絕不會固化城鄉(xiāng)對立的二元結(jié)構(gòu)，而是實現(xiàn)生產(chǎn)力高度發(fā)達基礎(chǔ)上的城鄉(xiāng)平等與協(xié)調(diào)，即城鄉(xiāng)融合。所謂城鄉(xiāng)融合，就是“結(jié)合城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu)點而避免二者的偏頗和缺點”。[2]有學者從馬克思主義社會本體論的角度，指出馬克思主義城鄉(xiāng)融合“不是某些產(chǎn)業(yè)之間的融合，也不是社會某些領(lǐng)域之間的融合，而是指社會整體各子系統(tǒng)之間優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的存在狀態(tài)和發(fā)展態(tài)勢，是社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展的理想狀態(tài)”。[3]

2.城鄉(xiāng)融合：經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。馬克思、恩格斯認為，城鄉(xiāng)關(guān)系是錯綜復雜的社會生活中影響全局的環(huán)節(jié)。只要“城鄉(xiāng)關(guān)系的面貌一改變，整個社會的面貌也跟著改變”。[4]157 馬克思、恩格斯還指出，“消滅城鄉(xiāng)之間的對立，是社會統(tǒng)一的首要條件之一?！盵5]57

馬克思的總體思路是：“古代社會渾然一體、無城鄉(xiāng)之間差別——私有制社會由于社會分工的加深而導致城鄉(xiāng)之間的分離與對抗——廢除私有制后，城鄉(xiāng)之間由對立轉(zhuǎn)為差別；隨著社會主義邁向共產(chǎn)主義，人類逐步消滅這種差別，從而使城鄉(xiāng)成為兼容兩者之優(yōu)勢而又避免兩者之缺陷的新的社會統(tǒng)一體。馬克思關(guān)于城鄉(xiāng)‘同一——對立——融合的歷史辯證法，既體現(xiàn)了人類對理想社會目標的價值追求，也符合社會演進的歷史規(guī)律?！盵6]馬克思、恩格斯認為，之所以城鄉(xiāng)會重新在更高級的形態(tài)上實現(xiàn)融合，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。首先是農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村擺脫愚昧落后狀態(tài)的需要；其次是大工業(yè)發(fā)展和解決“城市病”的實際需要；再次是人的全面發(fā)展的需要。

3.城鄉(xiāng)融合的前提條件：生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變革。馬克思、恩格斯認為，生產(chǎn)力的高度發(fā)展是走向城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)前提。城鄉(xiāng)二元分離和對立一方面是由于生產(chǎn)力發(fā)展不夠高：“鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人口的分散和大城市工業(yè)人口集中只是工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還不夠高的表現(xiàn)，它是進一步發(fā)展的障礙。” [7]消滅城鄉(xiāng)對立，只有隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和物質(zhì)生產(chǎn)的不斷進步才能實現(xiàn)。當社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定高度，將為舊的分工的消滅、私有制的廢除、人的全面自由發(fā)展創(chuàng)造條件，城鄉(xiāng)關(guān)系也必將逐步由對立走向融合。

另一方面，馬克思、恩格斯認為，私有制的存在是城鄉(xiāng)分離和對立的制度根源：“城鄉(xiāng)對立只有在私有制的范圍內(nèi)才能存在。”[5]57階級的存在就意味著一部分人對另外部分人的勞動和財富的剝削和占有，也就是主要生活在城市的剝削階級利用其特殊的政治和經(jīng)濟地位對大多數(shù)鄉(xiāng)村的勞動者進行剝削和占有，使得城市越來越中心化，而農(nóng)村則不斷地邊緣化。消滅資本主義私有制是城鄉(xiāng)融合的社會條件?！坝缮鐣w成員組成的共同聯(lián)合體來共同地和有計劃地利用生產(chǎn)力；把生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足所有人的需要的規(guī)模；結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況；徹底消滅階級和階級對立；通過消除舊的分工，通過產(chǎn)業(yè)教育、變換工種、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利，通過城鄉(xiāng)的融合，使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展；——這就是廢除私有制的主要結(jié)果?！盵4]423只有消滅私有制，農(nóng)村社會生產(chǎn)力才能獲得根本解放，城鄉(xiāng)間剝削與被剝削，統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系才能獲得根本改變，城市和鄉(xiāng)村之間的對立也將消失。

消除城鄉(xiāng)分離和對立，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合必須走過一段漫長的社會歷史過程，不可能在短期內(nèi)一蹴而就。“的確，文明在大城市中給我們留下了一種需要花費許多時間和努力才能消除的遺產(chǎn)。但是這種遺產(chǎn)必須被消除而且必將被消除，即使這是一個長期的過程?！盵8]

二、目前我國城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的制約因素

1.體制弊端。城市文化和鄉(xiāng)村文化以其獨有的特質(zhì)共同構(gòu)成中國文化的不同側(cè)面。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市文化和鄉(xiāng)村文化的地位區(qū)別逐步凸顯，城市文化在整個文化體系中處于主導地位，相比之下，鄉(xiāng)村文化則顯得單一落后，封閉僵化。這種文化差異學者稱之為“城鄉(xiāng)文化距離”。

新中國成立以后，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略以及“城市——工業(yè)、鄉(xiāng)村——農(nóng)業(yè)”的導向模式得以施行，國家通過工農(nóng)剪刀差剝奪鄉(xiāng)村，造成鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢，生產(chǎn)水平落后。加之農(nóng)產(chǎn)品購銷制度、戶籍制度、勞動就業(yè)制度等一系列城鄉(xiāng)二元制度的實施，更是造成了城鄉(xiāng)的巨大反差，加固了城鄉(xiāng)壁壘，強化了城鄉(xiāng)文化距離，形成了城鄉(xiāng)文化二元對立的格局。這種城鄉(xiāng)文化二元對立的特征在于：城市文化帶著傲慢和偏見看待鄉(xiāng)村文化，一些城里人往往帶著高高在上的心態(tài)看待作為弱勢群體的農(nóng)民，城鄉(xiāng)之間無法實現(xiàn)文化上平等的角力和對話。

2.觀念障礙。城市經(jīng)濟的相對發(fā)達和農(nóng)村經(jīng)濟的相對落后，也決定了城鄉(xiāng)人們思想觀念的差距。有些市民階層抱著天然的優(yōu)越心理，對鄉(xiāng)村文化的尊重不夠，將鄉(xiāng)村文化等同于貧窮、落后和愚昧，有意無意扭曲丑化鄉(xiāng)村文化。而農(nóng)民則有一種自然的自卑情結(jié)，在觀念上對文化的重視程度比市民階層低，認為文化活動是城里人的事，農(nóng)民忙著干農(nóng)活或掙錢，根本沒有時間和精力去從事文化活動。這些思想觀念，人為地在農(nóng)村和城市之間劃出了界限，成為城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的無形障礙。

在城鄉(xiāng)文化一體化的過程中，觀念障礙還反映在地方各級領(lǐng)導和基層文化干部身上。他們作為城鄉(xiāng)文化建設(shè)的主要實施者，存在著重視城市文化建設(shè)、輕視農(nóng)村文化建設(shè)；重視農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，輕視農(nóng)村文化建設(shè)的觀念，缺乏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。有的地方搞形式主義，農(nóng)村文化建設(shè)無非就是放放電影、唱唱大戲，對關(guān)系到農(nóng)民切身需求的科學培訓、技術(shù)指導很少關(guān)心。有的地方搞形象工程，只注重文化設(shè)施建設(shè)，不重視文化設(shè)施的利用和管理，文化設(shè)施成為應付上級檢查的門面性工程。這些問題都嚴重地制約了城鄉(xiāng)文化事業(yè)的發(fā)展。

3.經(jīng)濟根源。城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的重點和難點在農(nóng)村。而農(nóng)村經(jīng)濟的相對落后又是制約其文化發(fā)展的根本原因。消費方式是由生產(chǎn)方式和經(jīng)濟收入決定的。只有當收入水平達到一定高度后，用于吃穿等生活消費占收入比例會相應減少，而精神文化生活投入會相應增加。改革開放的發(fā)展尚沒有從根本上縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，再加上農(nóng)民的預防性儲蓄傾向較城市居民更強烈，所以，農(nóng)民用于消費精神文化的支出偏少。

另一方面，根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村文化建設(shè)主要依靠各級政府。由于不能帶來直接的經(jīng)濟效益，個人和企業(yè)很難自覺或被說服去投資農(nóng)村文化事業(yè)，因此在相當長一段時間里，農(nóng)村文化建設(shè)的開展仍然需要政府的大力支持。但是，長期以來，各級政府對農(nóng)村文化建設(shè)的有效投入不足，用于農(nóng)村文化事業(yè)支出的比例遠低于城市，據(jù)估算，“農(nóng)村文化投入占全國文化事業(yè)費比重約為1/4，但農(nóng)村人口卻是城市人口的近1.5倍。”[9]由于農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費不足，導致一些地區(qū)尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴重匱乏，開展文化活動也沒有充足的經(jīng)費保障，農(nóng)民接受文化的機會和渠道有限，從而也影響到城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的深入發(fā)展。

4.制度因素。改革開放以來，政府加大了文化體制改革的力度，文化工作整體呈現(xiàn)全面推進的良好態(tài)勢。然而，相比而言，政府對農(nóng)村文化建設(shè)仍然存在著諸多指導乏力的癥狀，農(nóng)村的文化改革遠遠滯后于農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，城鄉(xiāng)文化管理體制改革嚴重失衡。突出的表現(xiàn)就是農(nóng)村文化管理體制落后陳舊?，F(xiàn)有的農(nóng)村文化管理模式是原先在計劃經(jīng)濟體制下形成的，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給至今依然保留著比較濃厚的“計劃”的特點，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給方式和內(nèi)容由政府壟斷，農(nóng)民基本被排除在供給決策之外?！斑@種‘自上而下的公共品強制性供給制度所接受的是政府完全理性的既定預設(shè)，確信政府機構(gòu)及官員比農(nóng)民更加了解農(nóng)民自身的需求，能夠更好地代表農(nóng)民實現(xiàn)其利益”，“無視農(nóng)民在鄉(xiāng)村文化生活中的主體地位，人為地造就新農(nóng)村文化建設(shè)中農(nóng)民的集體缺席”。[10]陳舊的文化管理模式只會導致農(nóng)民對政府提供的公共文化服務并不滿意，農(nóng)民的文化權(quán)益也得不到根本的保障。

5.人力因素。馬克思說“主體是人”，他認為，人的主體性是在實踐中后天生成的本質(zhì)力量，文化就是人的這種本質(zhì)力量的確認，文化只能是人的文化，人是文化的主體。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主體，但是當代農(nóng)民離農(nóng)村文化建設(shè)主體的要求還有一定的距離。農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，增加了農(nóng)村文化建設(shè)的難度，也為各種反文化現(xiàn)象的滋生提供了條件；小農(nóng)意識的狹隘經(jīng)驗性、落后保守性、自我封閉性、個人迷信性等特點，也直接成為農(nóng)村文化建設(shè)的羈絆和掣肘。

文化機構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)、能力決定著城鄉(xiāng)文化發(fā)展的水平和質(zhì)量。目前大部分基層文化干部年齡偏大，知識老化，專業(yè)化水平低，而且專兼職并存，更缺少外出培訓學習的機會。由于待遇低、地位低等問題的存在，也嚴重影響了基層文化人才隊伍的穩(wěn)定。很多農(nóng)村文化人才，要么轉(zhuǎn)移到城市發(fā)展，要么轉(zhuǎn)行去做其他工作，農(nóng)村文化傳統(tǒng)大多也是后繼無人。藝術(shù)院校畢業(yè)的學生更不愿深入農(nóng)村基層發(fā)展。沒有了文化人才，也就沒有了豐富多彩的文化活動，更沒有了基層文化形式的創(chuàng)新，城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展很難呈現(xiàn)生機勃勃的局面。

三、馬克思主義城鄉(xiāng)融合理論對我國城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的啟示

如前所述，馬克思主義理論中有著非常豐富的文化思想資源，其城鄉(xiāng)融合理論對我們在當代境遇下推進城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)具有重要的啟示價值。

1.堅持社會整體發(fā)展的視野，認識和構(gòu)建城鄉(xiāng)文化一體化。城鄉(xiāng)融合是馬克思、恩格斯社會整體發(fā)展觀的具體內(nèi)容。城鄉(xiāng)融合是多方面的，即指的是經(jīng)濟關(guān)系、政治關(guān)系、文化關(guān)系的融合。因此，城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展也應該堅持社會整體發(fā)展觀，必須從社會整體的經(jīng)濟、政治、文化交互作用的戰(zhàn)略高度全方位地認識和推進城鄉(xiāng)文化一體化。一方面，要切實解決好農(nóng)村文化建設(shè)中“重經(jīng)濟、輕文化”的問題。和諧的農(nóng)村文化建設(shè)，就是要正確把握新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟、政治、文化三者之間的互動關(guān)系，堅持農(nóng)村文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展并重，把農(nóng)村文化建設(shè)納入到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中。另一方面，還必須從城鄉(xiāng)聯(lián)系、優(yōu)勢互補視角對文化發(fā)展做出科學規(guī)劃。城鄉(xiāng)文化一體化，不是農(nóng)村文化城市化，更不是城市文化農(nóng)村化，而是城市文化和鄉(xiāng)村文化之間揚棄的過程，即雙方互相吸引先進健康的因素、摒棄落后因素的互動演進的過程。所以，要堅持城鄉(xiāng)并重、城鄉(xiāng)互動、共建共榮的總體原則，統(tǒng)一部署、規(guī)劃城鄉(xiāng)文化發(fā)展戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)文化的整體協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補發(fā)展。

2.建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機制。目前，我國總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，以城帶鄉(xiāng)，拓寬公共文化服務領(lǐng)域，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的重要手段。首先，要樹立新農(nóng)村文化與城市文化和諧共存的思想。“傳統(tǒng)的現(xiàn)代化觀點把城市文化取代農(nóng)村文化作為最終目標與終極模式……然而，‘新農(nóng)村文化建設(shè)的理念卻對傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)文化模式提出了新挑戰(zhàn)，對中國特色現(xiàn)代化發(fā)展道路關(guān)照下的城鄉(xiāng)文化發(fā)展提出了新要求。它強調(diào)了城鄉(xiāng)文化間應該建立起一種和諧共生的新型關(guān)系?！盵11]城鄉(xiāng)文化各有其特點的建設(shè)主體，它們分別滿足不同群體的精神需要，突出不同的特色，在城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展過程中更應該強調(diào)彼此的差異互補性，認識到兩者是和諧共存、相互促進、共同發(fā)展的關(guān)系。其次，堅持“以城帶鄉(xiāng)，以城促鄉(xiāng)”，鼓勵城市對農(nóng)村進行文化幫扶。發(fā)揮公益性文化單位的主體作用，鼓勵圖書館、博物館、文化館、體育館等公益性文化單位面向農(nóng)村提供網(wǎng)點服務、流動服務；推動媒體辦好農(nóng)村版塊，切實提高傳播內(nèi)容的針對性、質(zhì)量性、有效性；積極引導機關(guān)、團體、市民等對農(nóng)村文化事業(yè)的捐助，加強文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”、“送歡樂下基層”等公益性文化活動的長效性、制度化建設(shè)；組織專業(yè)文化工作者深入農(nóng)村開展群眾性文化培訓輔導，引導農(nóng)民自辦文化，增強農(nóng)村文化的造血功能；加強對城市農(nóng)民工的教育培訓，盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務體系，使他們也成為城鄉(xiāng)文化互動中的有力橋梁。

3.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加大投入，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)。馬克思認為，當生產(chǎn)力發(fā)展到一定高度，勞動者生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅能夠滿足全體社會成員豐富的物質(zhì)要求，還可以形成充足的儲備，一方面為消滅城鄉(xiāng)對立提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件，另一方面也“使每個人都有充分的閑暇時間去獲得歷史上遺留下來的文化——科學、藝術(shù)、社交方式等等——中一切真正有價值的東西”。[12]只有這樣，才能使農(nóng)村居民從孤立的、愚昧無知的狀況中解脫出來，才能使城鄉(xiāng)人口都充分獲得體力和精神發(fā)展的機會和條件。所以，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，首要的前提就是大力發(fā)展生產(chǎn)力，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入，刺激農(nóng)村的精神文化消費，逐步縮小城鄉(xiāng)文化差距。

要高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃對農(nóng)村文化建設(shè)的投入和支持。一是發(fā)揮政府的主導作用。各地堅持“政府主導、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，把農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算，設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，關(guān)心農(nóng)民群眾文化活動的實際需求，逐步加大農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時加強監(jiān)督地方政府對農(nóng)村文化事業(yè)的投入，建立嚴格的考核體制，制定獎罰措施，確保政府對農(nóng)村文化事業(yè)的投入落到實處。二是走社會辦文化的路子。充分借助社會力量，通過社會投資、個人捐助和民間集資等形式參與文化建設(shè)?？梢圆捎谜邔?、社會榮譽、物質(zhì)獎勵等手段，創(chuàng)設(shè)有利于社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè)的寬松社會環(huán)境，堅持政府帶動和社會推動同步，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)。

4.培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，加強基層文化隊伍建設(shè)。農(nóng)村文化消費需要經(jīng)濟支撐，但是更需要高素質(zhì)的農(nóng)民為基礎(chǔ)。農(nóng)民素質(zhì)提高了，他們自身才會從心里真正形成對文化精神消費的訴求，才會真正發(fā)揮自己的文化主體功能。一是加快發(fā)展農(nóng)村義務教育，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，使農(nóng)民具有文化知識基礎(chǔ)和智力基礎(chǔ)。二是大力開展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民的職業(yè)技能和經(jīng)營管理能力；三是培養(yǎng)其思想政治素質(zhì)，弘揚社會主義先進文化，提高農(nóng)民明辨是非的能力。

培養(yǎng)一批優(yōu)秀的文化人才，建設(shè)好一支穩(wěn)定的基層文化隊伍，是推進城鄉(xiāng)文化一體化的關(guān)鍵。要積極引導鼓勵城市文化人才向農(nóng)村有序轉(zhuǎn)移，鼓勵專業(yè)文藝工作者深入基層，深入群眾，努力做到“作者深下去、作品活起來”；特別是要選拔優(yōu)秀大學生從事基層文化工作，要打破傳統(tǒng)用人觀念，大膽發(fā)現(xiàn)、使用青年文化人才，為基層文化建設(shè)儲備人才；要加大城鄉(xiāng)文化干部和群眾文藝骨干的培訓力度，提高文化人才的專業(yè)素養(yǎng)和思想素質(zhì)；要面向農(nóng)村，培養(yǎng)農(nóng)民文藝骨干，挖掘鄉(xiāng)土文化人才，夯實農(nóng)村文化人才的群眾基礎(chǔ)；要壯大文化志愿者隊伍，鼓勵社會各界人士參與基層文化建設(shè)，在全社會形成關(guān)注支持基層文化建設(shè)的良好氛圍。

5.尊重文化的多樣性，發(fā)揮先進文化的引領(lǐng)作用。城市文化和農(nóng)村文化本無高低貴賤之分。但是今天，無論是大眾媒體的宣傳，還是政府主導的文化建設(shè)，也都過分宣揚以現(xiàn)代化、城市化為代表的“主流文化”。而城鄉(xiāng)文化一體化的實現(xiàn)，同樣需要尊重文化的多樣性。不同文化的互動交流，才能真正地促進文化繁榮發(fā)展。這也要求我們重新認識農(nóng)村文化的地位。農(nóng)村文化與傳統(tǒng)文化緊密聯(lián)系，農(nóng)村文化是傳統(tǒng)文化延續(xù)的主要空間，傳統(tǒng)文化發(fā)展的成熟程度一定意義上也是由農(nóng)村文化的發(fā)展水平來決定的。因此，積極弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力開發(fā)與利用民間文化資源，既是弘揚民族傳統(tǒng)文化的長遠需要，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化互動交流的有效途徑。要本著古為今用、推陳出新的出發(fā)點，挖掘農(nóng)村優(yōu)秀的有形或無形的文化資源；要對文化資源進行篩選分類，從內(nèi)容上、形式上賦予時代特色，給農(nóng)村文化資源提供亮相的舞臺；要積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的文化項目，實施特色文化品牌戰(zhàn)略，開拓農(nóng)村文化進城的渠道，“走出去”和“引進來”相互結(jié)合，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的互動與交融。

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