鞏瑞波

摘 要：習(xí)仲勛是從群眾中走出來的“黨的寶貴的群眾領(lǐng)袖”，他在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐和群眾工作中，堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線及群眾觀，形成了關(guān)于群眾路線的基本要求、重要原則、踐行方式以及根本目標(biāo)等樸素而寶貴的思想和觀點(diǎn)，不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義群眾觀，也為中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線思想注入了新的活力。

關(guān)鍵詞：習(xí)仲勛；群眾觀；群眾路線；群眾工作；黨的作風(fēng)

中圖分類號(hào)：D252 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-7408（2013）07-0060-03

“先進(jìn)的理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！盵1] “一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，是黨的群眾路線和群眾觀的基本內(nèi)涵。今年是習(xí)仲勛同志誕辰100周年，作為“黨的寶貴的群眾領(lǐng)袖”，他在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中把馬克思主義的群眾觀創(chuàng)造性地運(yùn)用到群眾工作的實(shí)踐當(dāng)中，豐富和發(fā)展了馬克思主義群眾路線思想，形成了自己關(guān)于群眾工作的基本觀點(diǎn)和樸素的群眾路線思想。這些思想觀點(diǎn)既是對(duì)長(zhǎng)期革命和建設(shè)活動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)黨的群眾路線思想、群眾觀點(diǎn)、群眾工作的重要貢獻(xiàn)。新時(shí)期，對(duì)黨的老一輩革命領(lǐng)袖的群眾路線思想觀點(diǎn)進(jìn)行梳理，對(duì)黨的群眾路線思想工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，發(fā)展黨的群眾工作的基本理論和觀點(diǎn)，創(chuàng)新群眾工作的方式和方法，對(duì)我們更好地指導(dǎo)群眾工作，保障民生大計(jì)，真正做到以人為本、科學(xué)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、群眾路線的基本要求：“到群眾中去，密切聯(lián)系群眾”

密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，也是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。密切聯(lián)系群眾的一個(gè)基本要求就是要到群眾中去，“與群眾打成一片”。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，工人階級(jí)政黨只有同人民群眾保持密切的聯(lián)系，取得人民群眾的擁護(hù)，才是不可戰(zhàn)勝的。列寧曾經(jīng)指出：“群眾生氣勃勃的創(chuàng)造力是新社會(huì)的基本因素……生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是人民群眾自己創(chuàng)造的”；“只有相信人民的人，只有投入人民生氣勃勃的創(chuàng)造力源泉中去的人，才能獲得勝利并保持政權(quán)。” [2] 中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義為指導(dǎo)的工人階級(jí)政黨，從建黨之初就把群眾路線作為黨的工作路線，始終相信和依靠群眾，始終全心全意為人民群眾服務(wù)。習(xí)仲勛同志是從群眾中走出來的卓越的群眾領(lǐng)袖，他的成長(zhǎng)背景和長(zhǎng)期的革命實(shí)踐使他始終和群眾站得最近，始終把深入群眾、關(guān)心群眾、動(dòng)員群眾和服務(wù)群眾作為各項(xiàng)工作和行動(dòng)的基本準(zhǔn)則，形成了一系列關(guān)于貫徹黨的群眾路線基本要求的思想。

首先，到群眾中去，宣傳黨的政策，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾。1940年初，為了反擊國(guó)民黨在關(guān)中地區(qū)制造的摩擦活動(dòng)，時(shí)任中共關(guān)中地委書記的習(xí)仲勛多次有效地組織了反摩擦運(yùn)動(dòng)，在這次運(yùn)動(dòng)中，他把“動(dòng)員群眾”作為關(guān)中區(qū)的中心工作來抓，要求黨政軍各方面在鞏固和擴(kuò)大自身的基礎(chǔ)上做好群眾工作，要求各級(jí)干部要深入到群眾中去，“在全體老百姓中，進(jìn)行極廣泛、極深入的政治動(dòng)員，把老百姓都動(dòng)員起來，成為堅(jiān)持斗爭(zhēng)中堅(jiān)強(qiáng)的力量?！逼渌ぷ鲃t要圍繞“動(dòng)員群眾”這一中心工作，“明確地確定自己的工作內(nèi)容，以深入鄉(xiāng)村的精神，把群眾組織活躍起來與鞏固起來?！盵3]5以此發(fā)揮群眾自身的優(yōu)勢(shì)和力量來鞏固和保衛(wèi)防御據(jù)點(diǎn)，保障糧食安全。習(xí)仲勛要求在革命根據(jù)地，干部要親自下鄉(xiāng)去工作，對(duì)于干部去不了的國(guó)民黨統(tǒng)治地區(qū)，則要“印發(fā)大量的傳單、標(biāo)語(yǔ)，設(shè)法張貼與寄出”。[3]7這也是到“群眾中去”的一種形式，通過這種方式，同樣宣傳了黨的政策，揭露了頑固分子的欺騙行為，一定程度上動(dòng)員和爭(zhēng)取了群眾。加上其他戰(zhàn)線上同志的配合，這種動(dòng)員方式的效果是很明顯的。

其次，到群眾中去，聽取群眾呼聲，了解群眾所需。習(xí)仲勛很重視把黨的實(shí)事求是的思想路線同群眾路線結(jié)合起來，在群眾路線中堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持調(diào)查研究的作風(fēng)，堅(jiān)持把群眾所想和所需作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)，爭(zhēng)取在工作中做到有的放矢。1946年，習(xí)仲勛在陜甘寧邊區(qū)高級(jí)干部會(huì)上所作報(bào)告中分析邊區(qū)合作社問題的時(shí)候，根據(jù)自己的調(diào)查和邊區(qū)政府建設(shè)廳的調(diào)查材料進(jìn)行了分析，得出了結(jié)論：邊區(qū)的合作社應(yīng)以小型合作社為主，應(yīng)以群眾需要辦起來的合作社為主。他充分肯定了當(dāng)時(shí)存在的小型合作社，稱它們是“基礎(chǔ)的、小型的，和群眾的生活結(jié)合得非常密切的”?；诖耍M(jìn)一步分析指出：“從群眾自己的需要辦起的，資本也不大，他們沒有多少脫離生產(chǎn)的人辦合作社，或者是半脫離生產(chǎn)的人員去照顧合作社?！盵3]27 1948年6月，習(xí)仲勛在解放后的黃龍分區(qū)干部會(huì)議上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了根據(jù)形勢(shì)深入群眾、了解情況、轉(zhuǎn)變工作方式的重要性，他說：我們今天是處于新的環(huán)境，過去的工作經(jīng)驗(yàn)與工作方式，已不適用于目前的具體情況，必須深入群眾，……走出機(jī)關(guān)，走出城市，深入下層，發(fā)動(dòng)群眾。只有一心一意地為人民服務(wù)，才會(huì)有力量，才會(huì)有辦法。[4]5751950年，習(xí)仲勛在西安市各界人民代表會(huì)議第二屆第一次會(huì)議開幕式上，對(duì)各界代表及整個(gè)會(huì)議提出了一個(gè)重要的要求：“更重要的是準(zhǔn)備會(huì)議所要解決的問題，這要大家去做，各位代表均有責(zé)任。而關(guān)鍵在于傾聽群眾的意見，……要解決群眾中間的問題，要在每個(gè)時(shí)期滿足各階層人民大眾的具體的政治經(jīng)濟(jì)要求。大家都是生活在群眾中間，要經(jīng)常接近群眾，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意見，經(jīng)過協(xié)商委員會(huì)將群眾的意見集中起來，加以整理、分析，抓住一兩個(gè)帶普遍性的問題，作為提交會(huì)議討論的中心議題，研究提出解決問題的初步意見，再經(jīng)過代表們拿到群眾中去，反復(fù)醞釀，反復(fù)集中群眾的意見，力求作出研究成熟的決議草案，提交會(huì)議討論?！盵3]129這也是他關(guān)于深入群眾、聽取民意的一個(gè)概括性的闡述。由此可見，習(xí)仲勛所說的到群眾中去，聽取群眾呼聲并非是一蹴而就、一勞永逸的，而是一個(gè)循環(huán)往復(fù)、無(wú)限發(fā)展的過程，這樣不斷地實(shí)踐再實(shí)踐，檢驗(yàn)再檢驗(yàn)，就可以使領(lǐng)導(dǎo)者的意見和決策更加符合人民的要求，更正確且更具有說服力。

第三，到群眾中去，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為群眾辦實(shí)事。習(xí)仲勛還把到群眾中去作為轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)的一個(gè)重要的途徑。他強(qiáng)調(diào)要完成好工作任務(wù)，“必須要有正確的工作態(tài)度和正確的工作作風(fēng)”，一切要從實(shí)際情況出發(fā)，從群眾的迫切要求和群眾的自覺基礎(chǔ)出發(fā)。歸根結(jié)底就是要帶著工作熱情到群眾中去，深入調(diào)查，如果沒有調(diào)查，沒有計(jì)劃，盲目地依靠熱情去辦事，就會(huì)犯錯(cuò)誤。[3]233基于這樣的認(rèn)識(shí)，他在1944年陜甘寧邊區(qū)綏德分區(qū)司法會(huì)議上就明確要求：“要把屁股端端地坐在老百姓這一方面，不當(dāng)‘官和‘老爺，要走出‘衙門，深入鄉(xiāng)村，深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正為群眾想辦法辦實(shí)事”，只有這樣，才能把各項(xiàng)政策貫徹好，才能使各項(xiàng)工作同人民取得聯(lián)系。[4]42-43為了克服邊區(qū)土改中“左”的情緒和錯(cuò)誤，習(xí)仲勛在1948年給毛澤東的電報(bào)中要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要克服各種不良作風(fēng)，深入到群眾中去，包括時(shí)任西北局副書記的馬明芳和組織部部長(zhǎng)馬文瑞等同志。他強(qiáng)調(diào)：“為更密切地知道各地土改和救災(zāi)，切實(shí)克服各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義作風(fēng)，特通知各分區(qū)和縣負(fù)責(zé)同志經(jīng)常分散下鄉(xiāng)，到實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，反對(duì)坐在機(jī)關(guān)里發(fā)號(hào)施令。這種方法，既可提高領(lǐng)導(dǎo)，又可加強(qiáng)工作，為真正地樹立一種踏實(shí)樸素的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)而努力?！盵3]42-43

二、群眾路線的重要原則：“從群眾來，向群眾學(xué)習(xí)”

馬克思主義認(rèn)為，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人民群眾不僅是推動(dòng)歷史發(fā)展的不竭動(dòng)力和社會(huì)變革的決定力量，也是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本動(dòng)力。毛澤東同志曾講：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”[5]可見，人民群眾中蘊(yùn)含著無(wú)窮的力量，而這些力量正是歷史車輪不斷前行，人民事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力，這些動(dòng)力和智慧正是從群眾中來的。習(xí)仲勛是從群眾中走出來的，又是優(yōu)秀的群眾工作者和卓越的群眾領(lǐng)袖，他深知群眾中蘊(yùn)含著無(wú)窮的智慧和力量，深知黨的革命成就和思想理論都是從群眾實(shí)踐中取得的，這些從群眾中來的“法寶”，經(jīng)過再次和群眾結(jié)合，就掌握了群眾，必然會(huì)變成無(wú)窮的革命力量。所以，他一再?gòu)?qiáng)調(diào)：要把黨和人民政府的政策、任務(wù)拿到群眾中去，廣泛宣傳，細(xì)心聽取群眾的呼聲，相信群眾力量，凡是動(dòng)員群眾一塊去做的，都勝利了。[3]169他要求邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要學(xué)習(xí)農(nóng)民的土辦法，在土辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行一些科學(xué)研究和指導(dǎo)，把土辦法提高一步，然后再去指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。這也就是說，要先向農(nóng)民學(xué)習(xí)，再去指導(dǎo)農(nóng)民。[3]25同時(shí)，他提醒和督促干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，“要在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)”，“每個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自下鄉(xiāng)，主持一區(qū)一鄉(xiāng)的工作，或每做完某項(xiàng)工作或發(fā)現(xiàn)新問題，召集干部會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出辦法，教育全體干部。”[3]108這樣實(shí)踐——學(xué)習(xí)——總結(jié)，再指導(dǎo)實(shí)踐——再學(xué)習(xí)——再總結(jié)，循環(huán)往復(fù)，從而提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力，也提高了各項(xiàng)工作的實(shí)效性。

習(xí)仲勛主張向群眾學(xué)習(xí)，尤其強(qiáng)調(diào)要向技術(shù)人員、先進(jìn)分子和群眾能手學(xué)習(xí)。他在1951年鄭州鐵路管理局西安分局?jǐn)U大干部會(huì)議上做了“依靠和團(tuán)結(jié)職工，辦好人民鐵路”的講話，講話中多次強(qiáng)調(diào)依靠和團(tuán)結(jié)職工的重要性，要求管理干部要向他們學(xué)習(xí)，他說：“技術(shù)人員在今天更為重要，技術(shù)就是本錢，沒有技術(shù)，就不能很好地去建設(shè)。那些有技術(shù)的職工，就是今天工人階級(jí)中的優(yōu)秀分子，我們對(duì)他們，不僅要尊重和愛護(hù)，而且要向他們學(xué)習(xí)。”[3]151新中國(guó)成立后，由于黨缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)，西北地區(qū)的綠化和林業(yè)管理問題非常嚴(yán)重，一度出現(xiàn)了“機(jī)械封死”、“明封暗不封”的錯(cuò)誤，鑒于此，習(xí)仲勛果斷地要求在林業(yè)管理中同樣要嚴(yán)格執(zhí)行群眾路線，充分發(fā)揮群眾的能動(dòng)性、群眾的力量和群眾的智慧，“要做到發(fā)動(dòng)群眾負(fù)責(zé)管理山林，嚴(yán)禁濫伐，防止山火，廣泛建立護(hù)林組織，明確權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)群眾護(hù)林的信心……我們也可以做到，發(fā)動(dòng)群眾調(diào)查研究，由群眾出主意，弄清哪些山林宜封或不宜封，哪些山林先封或后封……我們還應(yīng)該做到，從群眾中找能手，從西北的群眾中找西北的米丘林，把科學(xué)知識(shí)和勞動(dòng)人民的寶貴經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，研究各種土壤和不同的氣候，研究各種栽培方法加以總結(jié)推廣。”[3]233

習(xí)仲勛無(wú)論是在具體實(shí)踐中還是在指導(dǎo)工作中，都堅(jiān)持“實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法。路線、政策、策略，是從群眾中來的，是總結(jié)了過去的群眾斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)今天的群眾斗爭(zhēng)”。他十分注意分析形勢(shì)的變化，并根據(jù)這些變化，主動(dòng)向群眾學(xué)習(xí)，他總結(jié)說：“今天的群眾斗爭(zhēng)不是完全重復(fù)過去的群眾斗爭(zhēng)，必定有許多新的經(jīng)驗(yàn)，新的創(chuàng)造。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要善于發(fā)現(xiàn)它、總結(jié)它、推廣它，用以更好地指導(dǎo)今天的群眾斗爭(zhēng)?！彼麖?qiáng)調(diào)“我們是群眾的先生，又是群眾的學(xué)生，要善于當(dāng)群眾的學(xué)生，才能更好地給群眾當(dāng)先生。各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須重視這一條，否則就會(huì)落在群眾運(yùn)動(dòng)的后面?！盵3]177

三、群眾路線的踐行方式：“一切依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧”

一切依靠群眾就是要相信群眾，相信群眾能夠自己解放自己，在深入群眾、向群眾學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，尊重和支持人民群眾的革命首創(chuàng)精神，運(yùn)用和發(fā)揮群眾智慧與力量。習(xí)仲勛在談及司法工作與群眾工作結(jié)合的問題時(shí)，曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地說：“（司法工作）只有通過人民，才會(huì)解決得最快、最正確。如果不發(fā)揮人民本身力量，孤獨(dú)地依靠我們干部去處理，那就需些年月！” [3]11這也是他重視依靠群眾、發(fā)揮群眾智慧的一個(gè)重要的體現(xiàn)。為了防止黨員干部驕傲自滿，脫離群眾，習(xí)仲勛時(shí)常給他們敲警鐘：“不要以為自己比老百姓高明，其實(shí)不然，新的創(chuàng)造要在老百姓中找尋?！盵3]11他一直堅(jiān)持認(rèn)為群眾運(yùn)動(dòng)“必須是也必然是通過群眾親身的經(jīng)驗(yàn)，通過群眾自己去展開?！盵3]75在邊區(qū)的土改、冬學(xué)等運(yùn)動(dòng)中，他都非常注意發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神和自身力量，并且取得了很好的效果。例如在邊區(qū)的土改中，他主張?jiān)诘湫褪痉兜幕A(chǔ)上放手讓群眾自己搞，而不是用死板的教條和僵硬的計(jì)劃去代替活潑的群眾運(yùn)動(dòng)。[3]75冬學(xué)運(yùn)動(dòng)中，在教員的聘請(qǐng)和教材的選用問題上，他主張要征求群眾的意見，盡量讓群眾自己決定由誰(shuí)來教、教什么等問題。對(duì)于在工作中出現(xiàn)的命令主義或者尾巴主義的苗頭和作風(fēng)，他批評(píng)說：“實(shí)際上就是不相信群眾，不懂得群眾發(fā)動(dòng)起來了便可以解決一切問題，不懂得群眾就是一切力量的源泉?！盵3]77

新中國(guó)成立之后，黨的工作的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，如此一來，就面臨著兩個(gè)迫切需要解決的問題，一個(gè)是城市接管問題，另一個(gè)就是黨員干部的作風(fēng)問題。關(guān)于城市接管問題，習(xí)仲勛多次在講話、報(bào)告中做了明確的指示：“我們要依靠工人、職員、學(xué)生和各種勞動(dòng)人民的組織，作為城市革命政權(quán)的可靠群眾基礎(chǔ)，還要從工人、職員和其他勞動(dòng)群眾中選拔一大批優(yōu)秀分子來做管理城市、工廠、企業(yè)等等的干部。”[3]81遵照這個(gè)指示，西北局所轄地區(qū)的城市接管工作相對(duì)快速、平穩(wěn)、順利地完成了。關(guān)于黨員干部的作風(fēng)問題，他仍然堅(jiān)持要走群眾路線，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，一切依靠群眾，一切為了群眾，而“不是學(xué)舊衙門作風(fēng)，發(fā)下一紙命令，叫群眾照此行事，而是要和群眾商量”。[3]130他進(jìn)一步解釋說：“就是將集中起來的群眾的意見，又向群眾宣傳解釋，化為群眾的共同意志和自覺行動(dòng)。群眾中有無(wú)限的智慧和無(wú)窮的力量，只要我們把群眾動(dòng)員起來了，任何困難都是可以克服的，任何事情都是可以辦成功的。這就是毛主席教導(dǎo)我們的‘從群眾中來，到群眾中去，‘集中起來，堅(jiān)持下去的正確領(lǐng)導(dǎo)方法。只有真正學(xué)會(huì)這種方法，才能有保證地做好我們的工作，才能不斷地教育和提高群眾，使之覺悟到人民是國(guó)家的主人，人民自己的力量，可以戰(zhàn)勝一切?！盵3]130

四、群眾路線的根本目標(biāo)：“一切為了群眾，為群眾服務(wù)”

一切為了群眾，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是黨的一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。習(xí)仲勛認(rèn)為，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)就是“要深入到群眾中去，真正把群眾看做自己的親人， 一點(diǎn)一滴、腳踏實(shí)地替群眾做些事情，為群眾服務(wù)”。[3]19他認(rèn)為，“既是為老百姓服務(wù)，就應(yīng)該站在老百姓中間，萬(wàn)不能站在老百姓頭上。中國(guó)這個(gè)社會(huì)，老百姓怕‘官怕‘老爺，是見慣了的（‘官和‘老爺也喜歡老百姓怕他們）。”[3]10他批評(píng)說這種現(xiàn)象很糟糕。

習(xí)仲勛認(rèn)為，堅(jiān)持一切為了群眾不僅要體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策上，而且要體現(xiàn)在黨的干部和普通黨員的行動(dòng)中，體現(xiàn)在干部、黨員關(guān)心群眾切身利益、具體生活中。要著力解決好群眾最迫切需要的問題，解決好群眾的貼身生活問題。在邊區(qū)土改過程中，他要求各級(jí)干部在做好中心工作的同時(shí)，要注意“按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況辦事……每一鄉(xiāng)村每一時(shí)期群眾當(dāng)前迫切要求的問題都不一樣，絕不能拿一個(gè)計(jì)劃到處去套，必須從解決當(dāng)?shù)厝罕娮钇惹械膯栴}入手，同時(shí)按照群眾運(yùn)動(dòng)發(fā)展隨時(shí)修改已定的計(jì)劃，把群眾充分發(fā)動(dòng)起來，去完成所有工作?！盵3]75-76他在談及邊區(qū)婦女工作時(shí)，要求婦女工作者都要有一門本領(lǐng)，如果沒有一門專長(zhǎng)，“首先就不能深入到群眾中去，不能給群眾解決生產(chǎn)、衛(wèi)生等等問題?！比绻h員干部都有一門本領(lǐng)，都學(xué)會(huì)一門技術(shù)，“分散在各個(gè)職業(yè)部門中，那我們就可以從各方面聯(lián)系群眾。”[3]20新中國(guó)成立初期，針對(duì)解放區(qū)的接管工作，他除了要求注意發(fā)揮群眾的積極性，平穩(wěn)地完成接管外，還強(qiáng)調(diào)接管后最重要的是要保障人民群眾的正常生活，他指出：“在維護(hù)了秩序和治安之后的首要任務(wù)就是迅速恢復(fù)電力供應(yīng)以及郵電、鐵路、汽車交通，尤其是要迅速解決糧食、煤炭的需要。這些供應(yīng)停了，城市人民一切生產(chǎn)和生活都難維持。”[3]84這種一切為了群眾，一切從群眾利益出發(fā)的思想，既是黨的群眾路線的鮮活體現(xiàn)，也是習(xí)仲勛樸素的民生思想和以人為本思想的寫照。

習(xí)仲勛認(rèn)為，堅(jiān)持一切為了群眾的群眾觀點(diǎn)，還應(yīng)該做到權(quán)為民所用，利為民所謀。中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持人民的利益高于一切，黨除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。所以，我們所有的方針政策都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)認(rèn)真考慮兼顧不同階級(jí)、不同方面群眾的利益。新中國(guó)成立初期，有一部分人質(zhì)疑社會(huì)主義中國(guó)稅收政策的合法性，面對(duì)這個(gè)質(zhì)疑，習(xí)仲勛給出了有力的解釋：我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人民政府的稅收是“取之于民”而又“用之于民”的，形式上我們也是向人民要東西，但目的是為人民辦一些大事情，這和過去國(guó)民黨反動(dòng)派政府剝削廣大人民血汗，中飽四大家族私囊、取之于民用之于己的稅收政策有著本質(zhì)上的不同。我們是為了辦發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的大事，是為了人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是為了建設(shè)繁榮富強(qiáng)的新中國(guó)，引導(dǎo)人民走向康樂社會(huì)。[3]123-146所以，他強(qiáng)調(diào)，在國(guó)家面臨財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，“必須向廣大人民征收部分生產(chǎn)盈余作為國(guó)家稅收，以此積累資金來建設(shè)國(guó)家工業(yè)和從事人民的福利事業(yè)，目的在于幫助人民大眾創(chuàng)造更多的財(cái)富?！盵3]123

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