王孚瑤

摘 要 農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟的基礎，農(nóng)產(chǎn)品作為必不可缺的生活用品，其價格的高低及穩(wěn)定性關乎民生社稷。本文從農(nóng)產(chǎn)品相關機制出發(fā)，對農(nóng)產(chǎn)品價格的形成和變動進行了具體分析，指出了糧食最低收購價政策存在的問題，并提出穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的建議。旨在探求農(nóng)產(chǎn)品市場的運作機制和變動規(guī)律，結合實際提出一些有價值的實用型的建議。

關鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品價格 形成機制 波動性 穩(wěn)定建議

一、農(nóng)產(chǎn)品價格的形成機制

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本：種子、肥料、農(nóng)藥、勞動力等的價格逐年看漲。近年來，工業(yè)化與城市化的加速發(fā)展促使耕地面積總體減少，擠占了大量糧食生產(chǎn)資源，導致了糧食播種面積的下降，加之農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的費用增加，使得生產(chǎn)成本上升。

二、政府采取糧食最低收購價制度

自然因素：自然災害引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)，導致相應的農(nóng)產(chǎn)品供不應求，價格上漲，同時也會影響該農(nóng)產(chǎn)品的相關替代品價格的變化。

同時，國際農(nóng)產(chǎn)品價格對我國農(nóng)產(chǎn)品價格也有這重要影響。如國際糧食價格不斷攀升，拉動了國內(nèi)糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。（圖1）

圖1 農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制原理圖

二、農(nóng)產(chǎn)品市場的價格波動現(xiàn)象

農(nóng)產(chǎn)品大小年現(xiàn)象亦稱“周期性結果”豍，通常指在農(nóng)產(chǎn)品市場由于一系列因素所導致的、農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)周期性波動的不穩(wěn)定現(xiàn)象。就如2009年大蒜的價格變化，從2009年1月至12月期間，每公斤大蒜的價格不斷攀升，直至7元一公斤。從12月到次年3月，大蒜的價格是下降中帶有些許波動的，到10年3月的價格為6.7元，之后又是一次攀升。我國農(nóng)產(chǎn)品價格在總體上是逐年上漲的趨勢，但是不可避免的是價格不穩(wěn)定的波動，并呈現(xiàn)周期性的特點豎。分析數(shù)據(jù)可得，從1990年以后，我國糧食產(chǎn)量大幅減少，因而在以后的連續(xù)三年里糧食價格上漲，且零售指數(shù)高達148.7。從1997年至2003年期間，糧價進入低谷，持續(xù)了6年之久。緊接著又是一次糧食產(chǎn)量的下降，糧價的抬升的循環(huán)。從這些數(shù)據(jù)的變化可以得出糧價的變換是與糧食的產(chǎn)量相關的，基本得出產(chǎn)量提高-價格下降-產(chǎn)量減少-價格抬升這樣的循環(huán)。

農(nóng)產(chǎn)品是一類缺乏彈性的商品，諸如蔬菜、肉類、水果這些生活必需品，也即是它的需求變動幅度小于價格變動幅度的，價格的降低或上漲都不會引起產(chǎn)品需求量的大幅增加或者減少。

但凡商品的價格都受供求關系的影響，當供給大于需求時，相對應的產(chǎn)品價格就會下降；而當供給小于需求時，產(chǎn)品的價格就會上升。因此，農(nóng)產(chǎn)品價格的大部分是由市場上的供求關系決定的，除此之外政府的相關政策機制是使價格上下波動的主導因素。單靠市場的調(diào)節(jié)會出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象，也即在風調(diào)雨順時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅增長，但是居民的需求卻沒有跟得上那么快的增長，因此，糧食單價下降，農(nóng)民收益減少，進而產(chǎn)量降低，出現(xiàn)供不應求。在這種情況下，國家的出臺補貼政策以及調(diào)控政策來改變現(xiàn)狀：提高農(nóng)產(chǎn)品價格，以此提高產(chǎn)量以及農(nóng)民積極性，供求關系改變以后，政府不能立刻降低農(nóng)產(chǎn)品單價，因此出現(xiàn)大量農(nóng)民跟風生產(chǎn)的現(xiàn)象，最終導致供給遠遠超過需求，價格在市場機制作用下下降，產(chǎn)量萎縮；在國家的補貼政策以及價格保護機制下，又逐漸恢復生產(chǎn)，價格再次“抬頭”。反之，當價格過高時，政府也會有最高限額、限價來約束，同時收購部分產(chǎn)出過剩的農(nóng)產(chǎn)品，減少市場供給。

同時，政府政策還會出現(xiàn)時滯性的情況，還有農(nóng)民獲得市場信息的滯后性。從政府出臺政策到政策起效，這需要一段時間，而市場的調(diào)節(jié)在這段時間內(nèi)完成了價格調(diào)節(jié)后，政策此時所起到的就是反作用了。而農(nóng)民獲得市場的信息是有限的，不僅是內(nèi)容上的有限更是在時間上與當前市場狀態(tài)存在差異。這導致的明顯后果之一就是跟風效應。另一方面，降價是原有的收益受損，農(nóng)民為保持原有收益仍會繼續(xù)增加投入，以更多的產(chǎn)出彌補收益，致使市場供給遠遠超過需求。因此出現(xiàn)價格波動。除了市場的供求關系以及國家政策的調(diào)整外，還有國際農(nóng)產(chǎn)品價格對國內(nèi)糧價的影響豏。受此聯(lián)動機制的制約，顯然，當我國糧食進口增多時，國內(nèi)供給增多甚至供過于求，帶來的沖擊就是糧價的下滑；反之，進口增多時，也會造成國內(nèi)糧食價格的波動。

三、農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定

市場機制的資源配置作用是自主的也是有效的。市場主體充分運用市場的調(diào)節(jié)和導向作用來計劃生產(chǎn)，加強彼此間的協(xié)作，作為價格的“接受者”卻不處于被動地位。政府對于市場的限制也可以適時寬松下，減少對中間商介入的限制，“商販”的出現(xiàn)是市場的自發(fā)調(diào)節(jié)作用的結果。

同樣的，對于出現(xiàn)價格波動的情況，單靠市場是不夠的，政府的介入、政策的調(diào)控是必要的。出現(xiàn)價格高于均衡狀態(tài)下的糧價時，需要政府的強制措施—限額限價來調(diào)控；出現(xiàn)農(nóng)民利益受損，價格偏低的情況也需要國家的相關政策扶持，收購多余農(nóng)產(chǎn)品、加大優(yōu)惠幅度及投入，以提高農(nóng)民的積極性，降低生產(chǎn)受損程度豐。另一方面，加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的建設，使得農(nóng)民受益更多，可以通過更多的方式了解市場走勢，避免盲目的跟風造成不必要的資源浪費。但是，政策調(diào)控的滯后性會給政策所起的效果帶來反作用，這種情況下的政策的是“被動的”，價格波動先于政策起效。所以，單純的依靠市場或者政策調(diào)節(jié)并非是明智的。注意國際市場動態(tài)及影響力，國家采取強制措施減少一些哄抬現(xiàn)象，是農(nóng)民掌握真實的市場信息。

注釋：

豍程瑞芳.中國流通經(jīng)濟[J].我國農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制及波動效應分析，2007.

豎林鑫，何凌云，安毅.中國農(nóng)學通報[J].國際農(nóng)產(chǎn)品價格波動對中國宏觀經(jīng)濟影響效應研究——基于CGE模型，2010.

豏胡延松.商業(yè)經(jīng)濟評論[J].農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和波動性，2010（3）.

豐胡延松.商業(yè)經(jīng)濟評論[J].農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和波動性，2010（3）.

（作者單位：山東大學管理學院）