杜鳳蕊

內(nèi)容摘要：城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系的建立能夠充分發(fā)揮城市和農(nóng)村的各種資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在資源、信息等方面的共享機(jī)制，從而改變我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。因此在當(dāng)前城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)格局下，要深入分析城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系的形成機(jī)制和建設(shè)的內(nèi)容，探討城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系的實(shí)現(xiàn)路徑和政策建議，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)的協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)雙向流通 商貿(mào)流通組織體系 形成機(jī)制 內(nèi)容

隨著我國改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了輝煌的成績，人民的生活水平顯著提高。但由于我國長期在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響下，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力較低，農(nóng)村商品的流通面臨著較大的阻礙，降低了農(nóng)村地區(qū)的增收，進(jìn)而影響著農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)水平和購買能力，這也是當(dāng)前三農(nóng)問題的重中之重。因此當(dāng)前要想打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)格局，就要建立健全城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系，改變單一的商貿(mào)流通局面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展，深化流通體制的改革?；诖耍疚闹饕槍Τ青l(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系的形成機(jī)制進(jìn)行研究，探討城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系的建設(shè)內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展。

基于城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系特征和形成機(jī)制

（一）基于城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系特征

城鄉(xiāng)雙向流通下的商貿(mào)流通組織體系能夠?qū)崿F(xiàn)商流、物流和信息流的雙向流通。雙向流通能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)流通之間的銜接，形成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)兩條流通渠道，能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)之間的有效銜接和整合，發(fā)揮在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中商貿(mào)流通的橋梁作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間物流、商流等雙向流通。針對單向流通的弊端，雙向流通能夠?qū)崿F(xiàn)商貿(mào)流通組織中的獨(dú)特優(yōu)勢。圖1為城鄉(xiāng)雙向流通下的商貿(mào)流通組織圖。

物流服務(wù)組織的雙向流動能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村與城市之間零售批發(fā)組織之間的流通。農(nóng)村的零售批發(fā)組織能夠經(jīng)過物流服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)城，這些農(nóng)副產(chǎn)品在流通的過程中容易變質(zhì)，損失率往往很高。而在雙向流通下城市和農(nóng)村之間呈現(xiàn)出雙向的流動，農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品在送往城市中相應(yīng)地節(jié)約了成本，增強(qiáng)流通組織的競爭力。雙向流通的模式下商貿(mào)流通能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)之間的信息交流。在流通體系中，農(nóng)副產(chǎn)品往往會受到一些限制，導(dǎo)致流通發(fā)生阻礙。在整個流通體系中，零售組織能夠?yàn)檗r(nóng)副產(chǎn)品提供銷售的渠道，同時也為農(nóng)副產(chǎn)品提供物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。這樣既能夠滿足農(nóng)民的銷售需要，更能夠降低農(nóng)副產(chǎn)品的消耗，提高流通的效率。

（二）基于城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系形成機(jī)制

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織的分工機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)制度的建立是以分工為前提的，隨著人類的發(fā)展，分工進(jìn)一步深化，亞當(dāng)·斯密曾經(jīng)說過，分工能夠提高生產(chǎn)效率，增加國民財富。之后的一些學(xué)者也相應(yīng)地深化了分工的理論。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要流通產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工，流通的專業(yè)化分工能夠保障生產(chǎn)和流通兩個環(huán)節(jié)之間的相互連接。分工作為城市和農(nóng)村流通組織共同發(fā)展的要求，是實(shí)現(xiàn)兩者之間相互對接的重要保障機(jī)制，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向流通互動的前提。我國的工業(yè)化發(fā)展處于中級階段，在二元經(jīng)濟(jì)背景下，城鄉(xiāng)的流通市場需要重新的規(guī)劃。流通組織能夠?yàn)樯唐返牧魍ㄌ峁惩ǖ那?，?guī)劃流通產(chǎn)業(yè)的合理化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)化的進(jìn)程。城鄉(xiāng)流通組織在各自的市場中獲得了相應(yīng)的發(fā)展，但整體上分工水平較低，加劇了城鄉(xiāng)流通產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作水平進(jìn)一步降低。因此要想實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的雙向流通，必須達(dá)到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)分工，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)流通之間的相互銜接。

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織的互動機(jī)制。我國農(nóng)村的流通市場組織化的程度還比較低，生產(chǎn)和流通組織的專業(yè)化發(fā)展程度不高，農(nóng)村現(xiàn)行的政策對農(nóng)村地區(qū)的流通組織問題不能從根本上解決，達(dá)不到城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場的分割和分工的專業(yè)化程度低，都使得城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通組織體系相互分裂，缺少各方面的共享。城鄉(xiāng)雙向流動的商貿(mào)流通市場主要是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在資源、信息和物流等方面的共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置，從而為城鄉(xiāng)雙向的商貿(mào)流通提供堅實(shí)的保障。雙向流動的商貿(mào)流通體系需要改變城鄉(xiāng)之間的互通機(jī)制，增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間在資源、信息等方面的共享，達(dá)到城鄉(xiāng)之間的互動和融合。城鄉(xiāng)組織間的互動需要從組織形式上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場的發(fā)展，在農(nóng)村流通組織中促進(jìn)農(nóng)村市場的發(fā)展，從城市市場的發(fā)展中獲取能量，為農(nóng)村市場的發(fā)展提供動力，提倡農(nóng)村市場中多種經(jīng)濟(jì)組織的共同發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村的組織化程度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織的供應(yīng)一體化機(jī)制。企業(yè)在發(fā)展的過程中注重供應(yīng)鏈的一體化發(fā)展，通過上下游之間的連接達(dá)到各個鏈條和環(huán)節(jié)之間的相互配合。這種方式涉及到的組織結(jié)構(gòu)比較多，且在行業(yè)的發(fā)展中逐漸分散了企業(yè)的競爭力。供應(yīng)鏈能夠通過協(xié)調(diào)流通過程中的物流達(dá)到一體化的效益，降低企業(yè)的運(yùn)營成本，從而增加了企業(yè)的價值鏈，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的相互對接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通之間的一體化發(fā)展。但供應(yīng)鏈呈現(xiàn)出一種動態(tài)的發(fā)展過程，能夠隨著消費(fèi)市場和流通市場的變化而發(fā)展。

基于城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系建設(shè)內(nèi)容

（一）正式流通組織體系之間的對接

正式的流通組織體系一般是在國家法律的基礎(chǔ)上規(guī)定的合伙企業(yè)和公司等，經(jīng)營的規(guī)模和商品的結(jié)構(gòu)等會產(chǎn)生很大的不同，在組織內(nèi)形成不同的業(yè)態(tài)和發(fā)展形勢。按照不同的業(yè)態(tài)商貿(mào)流通組織可以劃分為零售組織、物流服務(wù)組織和批發(fā)組織。在流通的過程中批發(fā)組織處于中間的環(huán)節(jié)，能夠?qū)纳唐返纳a(chǎn)者手中購進(jìn)商品，然后轉(zhuǎn)移到下游的各種用戶。近年來隨著一些大型的生產(chǎn)者對商品流通的控制權(quán)逐漸的增加，導(dǎo)致一些商品不經(jīng)過批發(fā)商直接進(jìn)入到消費(fèi)者的手中。隨著一些零售組織規(guī)?；陌l(fā)展，逐漸弱化了批發(fā)組織的功能，不經(jīng)過批發(fā)直接從生產(chǎn)者的手中進(jìn)貨。批發(fā)商在上游和下游兩種組織之間備受擠壓，導(dǎo)致近年來我國的批發(fā)業(yè)從業(yè)人員呈現(xiàn)逐年下降的趨勢（見圖2、圖3）。這種局面并非只有我國才出現(xiàn)，在一些發(fā)達(dá)的國家，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，一些大型的零售企業(yè)通過與其他的流通組織之間的競爭逐漸增強(qiáng)自身的實(shí)力。但批發(fā)組織不會在流通中消失，因此批發(fā)組織在商貿(mào)流通中承擔(dān)著獨(dú)立的角色，無論是銷售商還是零售商都無法代替批發(fā)商的流通功能。因此在當(dāng)前的背景下，需要對批發(fā)組織進(jìn)行相應(yīng)的改革，進(jìn)而提高批發(fā)組織適應(yīng)工業(yè)化的能力和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

物流服務(wù)組織主要是在商貿(mào)流通中從事物流經(jīng)營和管理的專業(yè)人員，能夠在商貿(mào)流通中得到生產(chǎn)商和流通組織的委托，實(shí)現(xiàn)商品的部分或者全部的流通活動。物流服務(wù)在激烈的市場競爭中，要想提高自身的競爭實(shí)力，就必須要提高流通的效率和服務(wù)的質(zhì)量。物流服務(wù)組織在商貿(mào)流通中作為重要的環(huán)節(jié)，其地位越來越凸顯。在流通活動中批發(fā)商和零售商的物流服務(wù)也被稱為第三方物流。

在整個的流通環(huán)節(jié)中零售和批發(fā)占有不同的重要地位，在商貿(mào)流通的組織體系中可以分為以零售為主的商貿(mào)流通體系，也可以劃分為以批發(fā)組織為主導(dǎo)的流通體系（見圖4）。

首先分析以零售業(yè)為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系。城鄉(xiāng)之間流通組織的對接能夠?qū)崿F(xiàn)商品、資源和信息等在城鄉(xiāng)之間的共享，這樣的流通方式能夠降低流通的成本。以零售業(yè)為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通組織體系的對接能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)的零售業(yè)從城市向農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)化延伸，零售業(yè)從城市以連鎖經(jīng)營的方式帶動農(nóng)村地區(qū)的零售業(yè)發(fā)展，建立起城鄉(xiāng)一體化的零售業(yè)發(fā)展態(tài)勢。零售業(yè)在城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通中也起到良好的橋梁作用。圖5為以零售業(yè)為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)雙向流通組織體系流程圖。其中虛線代表工業(yè)消費(fèi)品在不同的流通組織下向農(nóng)村市場流通；實(shí)線代表農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)過流通渠道進(jìn)入到城市市場；黑色粗線代表兩種消費(fèi)品共同的流通渠道。

從圖5中城市和農(nóng)村的零售業(yè)得到有效的整合，形成了統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)化的零售組織。首先，在流通的模式上，城市和農(nóng)村的零售業(yè)能夠共享物流服務(wù)和批發(fā)，能夠在農(nóng)村市場中流通工業(yè)消費(fèi)品。農(nóng)村的零售組織能夠以專業(yè)經(jīng)營或者連鎖經(jīng)營的方式在農(nóng)村地區(qū)建立連鎖的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新的零售業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。因此將城鄉(xiāng)的零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)物流和批發(fā)的共享，這樣農(nóng)村零售業(yè)的工業(yè)消費(fèi)品在流通的過程中能夠降低成本，實(shí)現(xiàn)有效的采購和配送。其次，城鄉(xiāng)的零售業(yè)使用共同的物流服務(wù)組織和批發(fā)組織，實(shí)現(xiàn)工業(yè)消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品的采購和配送，進(jìn)而擴(kuò)大工業(yè)消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售流通范圍，降低運(yùn)營的成本。農(nóng)副產(chǎn)品在城市中流通可以在城市的零售組織網(wǎng)點(diǎn)中進(jìn)行采購和配送，還可以由農(nóng)村的物流服務(wù)組織進(jìn)行流通。最后，城鄉(xiāng)的零售組織作為城鄉(xiāng)之間信息接收和媒介交換的重要橋梁，是溝通城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的主要中間體。城市的零售組織網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)槌鞘刑峁┧枨蟮霓r(nóng)副產(chǎn)品，城市可以在零售組織中進(jìn)行采購和配送，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品在城市中的流通。農(nóng)村的零售網(wǎng)點(diǎn)作為城市工業(yè)消費(fèi)品的流通中間體，能夠?qū)崿F(xiàn)城市的工業(yè)消費(fèi)品在農(nóng)村市場的采購和流通，實(shí)現(xiàn)兩者之間的相互流通和轉(zhuǎn)換。

其次分析以批發(fā)為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)雙向流通組織體系的對接。批發(fā)組織體系的對接能夠通過供應(yīng)鏈來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的整合。零售商的供應(yīng)商為批發(fā)組織，能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品的采購和流通，然后實(shí)現(xiàn)以零售業(yè)為主導(dǎo)的商貿(mào)流通組織模式。構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系需要發(fā)揮批發(fā)的中間媒介作用。工業(yè)消費(fèi)品在農(nóng)村市場中的流通往往通過批發(fā)組織在農(nóng)村建立零售網(wǎng)點(diǎn)的形式，以連鎖經(jīng)營進(jìn)行采購，讓工業(yè)消費(fèi)品在農(nóng)村市場中自由地流通。農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入到農(nóng)村市場中流通，批發(fā)組織可以以連鎖的形式在城市建立零售組織網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品在城市的自由流通。農(nóng)產(chǎn)品的流通過程中，批發(fā)組織還能夠?yàn)檗r(nóng)副產(chǎn)品的流通提供物流服務(wù)和配送體系，加快農(nóng)產(chǎn)品在城市中的流通。因此，以批發(fā)組織為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)雙向流通模式能夠加快工業(yè)消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品在城鄉(xiāng)之間的流通速度。

（二）非正式流通組織體系之間的對接

非正式流通組織體系是一些自發(fā)的行業(yè)協(xié)會組織，在缺乏國家法律規(guī)定下進(jìn)行自發(fā)性的商貿(mào)流通。非正式的流通組織如茶類協(xié)會、酒類協(xié)會等。行業(yè)協(xié)會能夠連接政府和企業(yè)，維護(hù)行業(yè)的利益，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展。城市流通行業(yè)的發(fā)展要求重點(diǎn)提高商貿(mào)流通的效率，加快行業(yè)協(xié)會的專業(yè)化發(fā)展。城市和農(nóng)村的非正式流通組織的對接在各自的管理和人才方面都存在著較大的差異。在具體的實(shí)施過程中，首先要結(jié)合城市和農(nóng)村地區(qū)非正式流通組織各自的文化背景和經(jīng)營方式等進(jìn)行考慮。農(nóng)村非正式流通組織模式的創(chuàng)新主要是以合作組織為主，這種以農(nóng)戶的小型經(jīng)營規(guī)模為主，在城鄉(xiāng)雙向流通中要切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的利益。以農(nóng)民的長久利益為目標(biāo)，成立專門的合作社或者是流通行業(yè)協(xié)會，吸引農(nóng)民廣泛參與其中，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。城市非正式流通組織主要以消費(fèi)合作社為主，在流通的過程中消費(fèi)者作為主體，既能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)，又能夠?qū)崿F(xiàn)流通。

基于城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)組織體系建設(shè)路徑和政策建議

（一）加快城鄉(xiāng)零售組織網(wǎng)的建立，實(shí)現(xiàn)雙向整合

以零售業(yè)為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)雙向流通組織體系的建立要在農(nóng)村以連鎖的形式建立零售網(wǎng)點(diǎn)，這樣能夠降低工業(yè)消費(fèi)品在農(nóng)村中的流通成本。增加農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大結(jié)盟點(diǎn)數(shù)量和范圍，增強(qiáng)管理的能力，結(jié)合直營店的經(jīng)營方式，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)直營店，帶動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊地區(qū)的發(fā)展，從而使得農(nóng)村地區(qū)的零售網(wǎng)點(diǎn)形成一定的經(jīng)營規(guī)模。直營店作為農(nóng)村物流中心和城市流通組織的關(guān)鍵連接點(diǎn)，在農(nóng)村零售組織網(wǎng)的建立過程中要以城市為中心，發(fā)揮城市的引領(lǐng)和帶動作用，以城市為中心，逐漸向農(nóng)村發(fā)展，從而使得農(nóng)村和城市地區(qū)的零售組織網(wǎng)能夠在采購上形成一定的整合，提高城鄉(xiāng)物流的流通速度和效率，達(dá)到降低流通成本的效果。以批發(fā)為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)雙向流通組織體系要以中心城市為中心，逐級向農(nóng)村地區(qū)拓展和延伸，在農(nóng)村地區(qū)選擇一些關(guān)鍵性的零售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間物流和配送服務(wù)之間的互通，這樣能夠提高流通的效率，提高經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到降低成本的目的。在農(nóng)村的零售網(wǎng)點(diǎn)可以建立自由的連鎖經(jīng)營形式，這樣能夠?yàn)榕l(fā)組織提供更大的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)零售組織在農(nóng)村中的配送和采購。

（二）培養(yǎng)流通核心能力，建立約束行為條件

對于非正式的流通組織可以培養(yǎng)革新的流通組織力量。非正式的流通組織在城市和農(nóng)村地區(qū)的分布比較分散，且管理上不嚴(yán)格，因此需要建立起一些約束其行為的條件，能夠發(fā)揮非正式的流通組織在農(nóng)村地區(qū)的最大功效，保障農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益，防止資源利用效率低等問題。非正式的流通組織的約束條件的建立需要依靠核心的流通組織，這樣可以以核心的流通組織為榜樣，其他的非正式的流通組織作為參考，能夠規(guī)范企業(yè)組織的行為方式，還能夠?qū)⒎稚⒌牧魍ㄙY源聚集在一起，發(fā)揮流通資源的最大功效。流通組織的核心力量需要通過三個方面來實(shí)現(xiàn)：首先需要對非正式的流通組織進(jìn)行深入的分析，分析這些流通組織在流通過程中的綜合能力以及相對的優(yōu)勢。其次選擇一些具有綜合實(shí)力和流通發(fā)展能力的流通組織作為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化流通組織的流通能力，將內(nèi)部組織的資源集中到一起，提高自身的競爭實(shí)力。再次在農(nóng)村和城市之間建立有效的溝通平臺和信息溝通的渠道，能夠?qū)崿F(xiàn)信息、資源和城鄉(xiāng)之間的順暢流通，形成核心組織與其他的社會組織之間的協(xié)調(diào)和溝通。最后要不斷地鞏固和發(fā)展核心流通組織的學(xué)習(xí)能力，加強(qiáng)核心流通組織的管理，將核心組織的能力發(fā)揮到最大。

（三）創(chuàng)新農(nóng)商對接模式，完善城鄉(xiāng)流通供應(yīng)鏈

城鄉(xiāng)雙向流通供應(yīng)鏈的一體化發(fā)展，需要加強(qiáng)流通組織在城鄉(xiāng)之間的帶領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和企業(yè)之間的有效對接。創(chuàng)新農(nóng)商對接的模式，實(shí)現(xiàn)城市流通組織和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式，這樣能夠?yàn)檗r(nóng)副產(chǎn)品在城市的流通提供良好的渠道，加強(qiáng)城市的批發(fā)零售商與農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)商之間的直接聯(lián)系，將農(nóng)副產(chǎn)品直接送入到城市中進(jìn)行流通。農(nóng)副產(chǎn)品通過與城市中的大型零售批發(fā)商之間聯(lián)合，將自己的產(chǎn)品逐漸在城市中銷售，形成品牌效應(yīng)，擴(kuò)大市場的影響力。還可以利用城市中便捷的物流服務(wù)和配送服務(wù)，提高流通的效率，降低流通成本。還可以結(jié)合農(nóng)戶與零售流通組織的模式進(jìn)行流通。這樣農(nóng)村地區(qū)的零售組織承擔(dān)著雙重的功能，一方面承擔(dān)著零售的功能，另一方面還能夠在農(nóng)村中進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的收購，經(jīng)過零售組織提供的流通服務(wù)進(jìn)入到城市市場中進(jìn)行銷售。批發(fā)零售加上農(nóng)戶的模式中，批發(fā)承擔(dān)著收購、零售和批發(fā)的功能，并且能夠?qū)⑥r(nóng)產(chǎn)品直接送入到城市市場中進(jìn)行銷售。隨著未來社會中城鄉(xiāng)雙向流通組織體系的逐漸形成，農(nóng)商對接還有很多創(chuàng)新的模式和發(fā)展的空間。

（四）完善政策法規(guī)，倡導(dǎo)規(guī)范化發(fā)展

城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系的建設(shè)，離不開國家政策法規(guī)的支持。首先宏觀上要對整個的城鄉(xiāng)流通業(yè)進(jìn)行規(guī)范，重視城鄉(xiāng)流通業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的優(yōu)勢資源，給予人力、物力和財力上的支持。打破地方的壟斷局面，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的流通市場和流通組織體系。對壟斷的企業(yè)加以限制，以經(jīng)濟(jì)方式干預(yù)企業(yè)的壟斷行為，拓展流通的渠道，鼓勵社會的資本向著正確的方向發(fā)展。對農(nóng)村的零售批發(fā)市場加以規(guī)范化管理，加強(qiáng)農(nóng)村市場中產(chǎn)品的檢測。制定流通產(chǎn)業(yè)的有效競爭政策。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)流通產(chǎn)業(yè)的公平競爭，打擊流通組織的不正當(dāng)競爭行為，引導(dǎo)整個流通行業(yè)的良性競爭。制定完善合理兼并和聯(lián)合政策。在流通組織的發(fā)展中，農(nóng)村地區(qū)處于劣勢，因此需要改善農(nóng)村地區(qū)的流通現(xiàn)狀，引導(dǎo)優(yōu)秀的企業(yè)對農(nóng)村地區(qū)的流通組織進(jìn)行聯(lián)合和兼并，引導(dǎo)農(nóng)村的流通組織朝著專業(yè)化和規(guī)?；姆较虬l(fā)展。

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的逐漸加快，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織體系在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的發(fā)展問題也越來越突出，因此要充分認(rèn)識城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系的形成機(jī)制，明確城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系的建設(shè)內(nèi)容，通過正確的政策引導(dǎo)和發(fā)展路徑改善城鄉(xiāng)之間的流通差異，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。

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