張曉林

摘要：近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的投入逐漸加大，高校的基本建設(shè)取得了空前的發(fā)展。巨額資金的投入，要求高校要提高基建會(huì)計(jì)核算的能力，為高校的發(fā)展提供切實(shí)有力、真實(shí)的信息資料。而目前，由于種種原因，高校的基建會(huì)計(jì)核算還存著很多問(wèn)題。本文就對(duì)高?；〞?huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題做了分析，并提出了幾點(diǎn)改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：高校基建；會(huì)計(jì)；教育事業(yè)

一、高?；〞?huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

隨著國(guó)家教育事業(yè)的越來(lái)越重視，國(guó)家對(duì)高校的投資逐漸加大，致使高?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)取得了重大飛躍。但是，由于高校的基建會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)知識(shí)缺乏、管理合同混亂等，高校的基建會(huì)計(jì)核算還存著許多不足的地方。

1.高?；〞?huì)計(jì)核算人員缺乏專業(yè)知識(shí)

高校的基本建設(shè)是隨著國(guó)家近幾年對(duì)高校的投資力度加大而發(fā)生的，因而基建會(huì)計(jì)核算對(duì)很多高校來(lái)說(shuō)都是一個(gè)嶄新的課題。目前，很多高校的基建會(huì)計(jì)核算人員都是從學(xué)校的會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)變而來(lái)，他們對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理比較熟悉，而對(duì)建設(shè)單位的會(huì)計(jì)核算知識(shí)卻掌握的不是很充分，對(duì)國(guó)家頒布實(shí)施的有關(guān)基建會(huì)計(jì)核算方面的法律法規(guī)、制度、文件等缺乏了解，也缺乏基建專業(yè)的基本知識(shí)，對(duì)基建會(huì)計(jì)的管理內(nèi)容和基建工程的管理也缺乏了解，這些都嚴(yán)重影響了基建會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量。

2.施工程序和隊(duì)伍不合規(guī)

在高校的基本建設(shè)中，高校為了減少經(jīng)費(fèi)的支出，會(huì)把工程承包給很多沒有取得國(guó)家有關(guān)資質(zhì)證書的施工隊(duì)伍，這就給高校的基本建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重的問(wèn)題。此外，高校在與施工單位簽訂的施工合同中規(guī)定允許帶資承包及其它不合法的條文；施工單位沒有取得工程項(xiàng)目開工證，就派施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)開工；施工隊(duì)伍包工頭自行進(jìn)行工程結(jié)算、收款，而不是由施工單位進(jìn)行一管理、統(tǒng)一收支、統(tǒng)一核算；工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍，有的簽合同的施工單位并不承擔(dān)施工作業(yè)，而將項(xiàng)目承包給項(xiàng)目經(jīng)理，單位只收取管理費(fèi)。而且，很多施工單位和施工負(fù)責(zé)人會(huì)想方設(shè)法的尋找制度上存在的漏洞并盡可能的利用，以提高單位和自己在施工項(xiàng)目中的利益。這些施工單位和施工負(fù)責(zé)人往往在施工現(xiàn)場(chǎng)打著“XX建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部”（項(xiàng)目經(jīng)理部是由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部的行政領(lǐng)導(dǎo)工作，并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工計(jì)劃、生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量安全、經(jīng)濟(jì)效益全面負(fù)責(zé)，但它無(wú)權(quán)代表簽約合同的施工單位法定代表人才能行使的權(quán)力）的名義進(jìn)行工程的建設(shè)，他們以項(xiàng)目經(jīng)理部的名義公開掛牌、開賬戶、發(fā)文件等，甚至對(duì)建設(shè)單位開收據(jù)進(jìn)行預(yù)收工程款和結(jié)算等。由于一些建設(shè)單位對(duì)“項(xiàng)目經(jīng)理部”了解的不充分，這很容易被一些利欲熏心的項(xiàng)目經(jīng)理所利用而從事一些違規(guī)建設(shè)，加之建設(shè)單位沒有對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的資格和授權(quán)范圍進(jìn)行審查，導(dǎo)致高校的基建會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)混亂的局面。

3.高校基建的賬務(wù)管理混亂

目前，由財(cái)政部頒發(fā)的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》以及相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定是高校的基建會(huì)計(jì)核算的主要依據(jù)。但是，高校的基建會(huì)計(jì)核算人員這些規(guī)定、制度等普遍缺乏了解，導(dǎo)致高校的基建會(huì)計(jì)核算人員思路不清、基建的賬務(wù)管理混亂等問(wèn)題。如：會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范，撥入基建經(jīng)費(fèi)不能按性質(zhì)歸入正確的二級(jí)明細(xì)科目；發(fā)生的基本建設(shè)支出，認(rèn)為都是成本支出隨便列在那個(gè)科目，不能正確使用建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、科目等等。很多高校在新校區(qū)的建設(shè)土地的核算方式上，將其視為無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算，也有的高校將其作為支出處理，這就導(dǎo)致了基建會(huì)計(jì)的核算沒有統(tǒng)一的方式，這對(duì)高校的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的反映是非常不利的。

高?；ǖ馁~務(wù)管理混亂導(dǎo)致了高?；〞?huì)計(jì)的核算沒有規(guī)范性，不利于高?；〞?huì)計(jì)的職能實(shí)現(xiàn)。

二、提高高?；〞?huì)計(jì)核算的有力舉措

目前，高校的基建會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)了很多問(wèn)題，我們應(yīng)該針對(duì)這些問(wèn)題找出解決的辦法，切實(shí)提高高校基建會(huì)計(jì)的核算能力。

1.提高基建會(huì)計(jì)核算人員的知識(shí)水平

高校的會(huì)計(jì)人員是高校基建會(huì)計(jì)核算的主要力量，他們的知識(shí)水平直接決定著基建會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。因此，高?；〞?huì)計(jì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅要學(xué)習(xí)建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度，還要學(xué)習(xí)基建專業(yè)基本常識(shí)，合同知識(shí)等，要深入?yún)⑴c項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的管理，不斷提高業(yè)務(wù)核算水平和管理水平。目前，由財(cái)政部頒發(fā)的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》以及相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定是高校的基建會(huì)計(jì)核算的主要依據(jù)。高?；〞?huì)計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、鉆研這些規(guī)定、制度，而在實(shí)際的工作中，應(yīng)依據(jù)這些規(guī)定、制度為基本建設(shè)建立專門的基建會(huì)計(jì)賬冊(cè)，以便實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化。

2.加強(qiáng)與基建部門的合作

高校要想完善基建會(huì)計(jì)的核算工作，就必須重視與基建部門的合作。一方面，高校的財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照基建會(huì)計(jì)的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確地編制各類基建財(cái)務(wù)報(bào)表，以滿足相關(guān)部門對(duì)會(huì)計(jì)信息資料的需要。另一方面，基建部門作為具體工程的直接管理者，要及時(shí)提供會(huì)計(jì)核算和竣工決算所需要的相關(guān)資料，以便于會(huì)計(jì)人員能夠合理安排資金，及時(shí)結(jié)算款項(xiàng)，保證工程進(jìn)度，按時(shí)做好竣工決算等工作。

三、結(jié)語(yǔ)

基本建設(shè)是高校發(fā)展中一項(xiàng)投資大、收益時(shí)間長(zhǎng)的工作，而準(zhǔn)確及時(shí)的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，可以為高校的發(fā)展切實(shí)有力的信息資料，也可以使高校的管理者對(duì)資金的投入進(jìn)行有效的控制、減少不必要的開支，實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)資金使用效益的最大化，從而促進(jìn)高校快速發(fā)展。因此，高校的基建會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行基建會(huì)計(jì)的核算，提高基建會(huì)計(jì)的核算質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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