冉沙鷺

摘要：近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)獲得蓬勃的發(fā)展，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的體制改革也在不斷的深化，對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的預(yù)算管理以及財(cái)務(wù)支出等管理項(xiàng)目都有著更高的要求。財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的重中之重，對(duì)于幫助整個(gè)農(nóng)業(yè)單位整體的管理效率都有著重要的提高。財(cái)務(wù)管理在工作過程中，存在著重要的機(jī)能，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和管理支出的有效管理才能更好的將農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作做到高效。才能確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理踏上正確的運(yùn)行軌道。本文綜合論述了農(nóng)業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出和預(yù)算管理的相關(guān)體制改革，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行簡單的探討。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)支出預(yù)算管理

根據(jù)國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展水平，根據(jù)需要的專項(xiàng)預(yù)算，在事業(yè)單位的預(yù)算中，通過支出計(jì)劃和實(shí)際情況進(jìn)行匹配，實(shí)現(xiàn)單位預(yù)算機(jī)制。通常，在事業(yè)單位之中，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。預(yù)算支出可以分為基本支出和項(xiàng)目支出。事業(yè)單位的預(yù)算分為支出預(yù)算，它連接著事業(yè)單位的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，加強(qiáng)支出預(yù)算的管理才能有效提高事業(yè)單位的整體運(yùn)行機(jī)制，并且?guī)?dòng)事業(yè)單位的預(yù)算管理效率。

一、事業(yè)單位支出預(yù)算管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前在部分事業(yè)單位中，缺少預(yù)算支出管理的概念，難以有效的進(jìn)行管理。一些項(xiàng)目在支出預(yù)算管理中需要財(cái)政部門的大力協(xié)調(diào)，充分掌握預(yù)算管理編制的項(xiàng)目，合理利用有效的資金，才能正確有效的管理事業(yè)單位。許多的事業(yè)單位還存在粗放式的資金支出預(yù)算管理模式，沒有正確的進(jìn)行科學(xué)管理和深入的探究。還存在有的單位部門資金和實(shí)際支出情況不明不白，項(xiàng)目資金難以得到利用。

支出預(yù)算管理要有充分的依據(jù)，一般在對(duì)支出預(yù)算建立單位的科學(xué)項(xiàng)目調(diào)查和研究時(shí)，是要在單位相關(guān)的科學(xué)和詳細(xì)的調(diào)查數(shù)據(jù)以及分析等環(huán)節(jié)上進(jìn)行的，因此，了解系統(tǒng)的構(gòu)造和實(shí)際的編制就十分的重要。還存在一些情況，支出項(xiàng)目沒有得到很好的研究，項(xiàng)目的可行性和可靠性還沒有得到驗(yàn)證，這都增加了預(yù)算進(jìn)程的難度，當(dāng)事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算和實(shí)際項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，給項(xiàng)目的資金預(yù)算增加困難，還有一些事業(yè)單位在預(yù)算的編制中，沒有按照單位的實(shí)際發(fā)展水平作為依據(jù)，對(duì)部門的一些支出數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，得到的分析不具有客觀性。

二、事業(yè)單位支出預(yù)算管理存在的問題

1.預(yù)算管理執(zhí)行缺乏力度

事業(yè)單位在資金預(yù)算方面，還沒有準(zhǔn)確的規(guī)劃和科學(xué)的評(píng)估，造成高估支出和實(shí)際項(xiàng)目的支出和預(yù)算不符合，當(dāng)預(yù)算的金額超出實(shí)際支出的金額時(shí)，導(dǎo)致支出高于申報(bào)的預(yù)算不平衡的發(fā)生，支出預(yù)算如果比較滯后，會(huì)發(fā)生資金難以及時(shí)到帳的情況，整個(gè)項(xiàng)目的支出經(jīng)費(fèi)就會(huì)受到影響，部門沒有及時(shí)的將資金投入到工作中，就會(huì)造成預(yù)算執(zhí)行力偏低，建立一個(gè)有效的資金預(yù)算管理模式，對(duì)于建設(shè)預(yù)算的執(zhí)行能力，以及整個(gè)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位都非常重要。

2.事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的管理模式可以通過單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度增強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理認(rèn)識(shí)著手，在建立預(yù)算管理模式的同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)算編制的理念，增強(qiáng)預(yù)算的約束，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)的預(yù)算管理是不斷認(rèn)識(shí)事業(yè)單位的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷的進(jìn)行自我控制和自我調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的運(yùn)算發(fā)展保證。同時(shí)，預(yù)算管理不單單是一個(gè)部門而是一個(gè)系統(tǒng)，更是整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的工作。需要整個(gè)單位的全體成員進(jìn)行共同的合作，形成上下一致的管理理念，每個(gè)部門不僅要完成份內(nèi)工作，還要及時(shí)加強(qiáng)與其他部門之間的共享，對(duì)一個(gè)季度的資金運(yùn)行情況做好審查工作，對(duì)員工的工資和福利以及設(shè)備采購等資金及時(shí)有效的利用，確保按照科學(xué)依據(jù)進(jìn)行合理的預(yù)算管理模式，同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)算編制，不僅做到量入為出還要做到統(tǒng)籌全局。

三、事業(yè)單位支出預(yù)算管理改善措施

1.在建設(shè)制度方面要建立內(nèi)部控制機(jī)制，根據(jù)內(nèi)部的控制體系和相關(guān)要求進(jìn)行制定，事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際狀況在科學(xué)有效可操作性強(qiáng)的管理體制下，要做到有章可循。需要嚴(yán)格制定操作體制，防止經(jīng)費(fèi)無節(jié)制支出和偷稅漏稅等情況。使得各項(xiàng)資金能夠充分的利用，建立科學(xué)的預(yù)算管理流程，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行編制和執(zhí)行的管理過程，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，使得預(yù)算更加具有科學(xué)性和降低風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)算。另外，制度的建設(shè)過程中，要將事業(yè)單位和實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合，使得操作目的和制度不斷加強(qiáng)。

2.建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)預(yù)算制度。資產(chǎn)管理和運(yùn)算管理模式的不斷發(fā)展，在預(yù)算管理和發(fā)展水平的不斷強(qiáng)化和不斷調(diào)控下，管理層需要更加注重資產(chǎn)配置的合理性和資產(chǎn)單位的公平性。資產(chǎn)定量是核定單位預(yù)算的衡量標(biāo)尺，資產(chǎn)管理水平的高低直接影響資金預(yù)算的分配，因此，協(xié)調(diào)統(tǒng)一科學(xué)分配工作是當(dāng)前的首要問題。對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估可以提高資產(chǎn)的使用效率和使用水平。對(duì)政府的經(jīng)費(fèi)和預(yù)算提供安全可靠的數(shù)據(jù)，這也是國有管理體制的重要內(nèi)容。

3.深化基本支出預(yù)算改革。注重資本支出和調(diào)研分析在事業(yè)單位編制中十分重要。通過合理的方針和切實(shí)有效的科學(xué)定額標(biāo)準(zhǔn)增加運(yùn)算編制的準(zhǔn)確性。事業(yè)單位的波動(dòng)性比較小，業(yè)務(wù)的整體收支還比較平穩(wěn)，業(yè)務(wù)水平也比較平均，因此，要完成零基礎(chǔ)的預(yù)算法要以主要的編制和實(shí)際的效益作為參考，對(duì)每項(xiàng)預(yù)算的方法和計(jì)算都做到加強(qiáng)實(shí)物管理，對(duì)每項(xiàng)數(shù)額的大小、出入的每筆預(yù)算作出詳細(xì)的記錄。在農(nóng)業(yè)事業(yè)單位中，公用經(jīng)費(fèi)是比較靈活的一部分，支出比較大。加強(qiáng)這部分的支出預(yù)算管理，并且組織調(diào)研工作，對(duì)實(shí)物進(jìn)行重點(diǎn)測算，制定定額和定量的公共資源配置，幫助事業(yè)單位進(jìn)行合理的定額分配，提高預(yù)算管理和財(cái)務(wù)支出的效率。

四、結(jié)語

在農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，事業(yè)單位的支出與預(yù)算的管理存在比較大的改進(jìn)空間，需要不斷加強(qiáng)預(yù)算以及支出的科學(xué)管理，針對(duì)性的解決預(yù)算中出現(xiàn)的問題才能提升財(cái)務(wù)管理的效率，不斷促進(jìn)事業(yè)單位的管理效率，才能解決事業(yè)單位的改革機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我國市場經(jīng)濟(jì)的繁榮。

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