當前，文化工作越來越受到黨和政府的高度重視。如何積極開展群眾文化工作，為廣大群眾提供高水平的公共文化服務(wù)，成為群眾文化干部當前面臨的一個主要任務(wù)。多年來，廣大的群眾文化干部常年活躍于我國群眾文化這一大舞臺，為豐富老百姓的文化生活做出了極大的貢獻。為使廣大的群眾文化干部更好地服務(wù)于群眾，各級群眾文化主管部門也積極加強隊伍建設(shè)，取得了一些成績。但從整體上看，還存在著一些問題，尤其是在縣（區(qū)）級以下的群眾文化專業(yè)干部隊伍里，還普遍存在著干部年齡老化、文化水平偏低等這樣那樣的問題，這或多或少影響了群眾文化事業(yè)的長足發(fā)展。因此，如何建立一整套科學合理的群眾文化專業(yè)干部培養(yǎng)、使用和激勵機制，努力造就一支優(yōu)秀的群眾文化干部隊伍，值得我們深入探究。本文結(jié)合當?shù)貙嶋H，特別對區(qū)（縣）級以下群文專業(yè)干部隊伍（即文化館、站干部隊伍）建設(shè)作了認真思考。

一、當前群眾文化干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題

（一）干部年齡普遍偏大。區(qū)（縣）級文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站干部大多為上世紀八十年代招工、招干進館、站的，這批人占了干部總數(shù)相當大的一個比例。如蓮都區(qū)文化館現(xiàn)有在編干部職工35人（包括編外用工1人），其中40歲以上的占了總數(shù)的88.57%。具有一定專業(yè)水平的干部，大多年齡偏大，已不適應(yīng)文化活動中舞臺裝置和藝術(shù)表演等方面的工作，干部隊伍嚴重老化，致使很多文化活動中涉及某方面技能的輔導領(lǐng)域漸成弱項。

（二）文化程度普遍偏低。蓮都區(qū)文化館35名干部職工中，大專以上文化程度的僅占總數(shù)的57%，另還有7人是初中、小學學歷，蓮都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站近幾年雖通過公開招聘錄用了一批年輕的業(yè)務(wù)干部，但因群文隊伍現(xiàn)在還缺乏一套相對動態(tài)的管理機制，人員只進不出，老一批的群文干部沒有流動，總體文化程度還是相對偏低。

（三）專業(yè)配備不很平衡。文化館雖然配有音樂、美術(shù)、攝影、文學、舞蹈等各個門類的業(yè)務(wù)干部，但有的專業(yè)門類的干部業(yè)務(wù)水平相對較強，有的則相對較弱，專業(yè)配備還不是很平衡。相比之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站就更遜一籌了，有的站有這方面的專業(yè)人員，沒有那方面的專業(yè)人員，大多文化站的干部只能充當萬金油的角色，各方面都懂一些，但要做到精而強，就比較困難了。

（四）復(fù)合型人才缺乏。新形勢下，群眾文化部門除了各個專業(yè)的干部外，還需要一批既懂群文專業(yè)又懂經(jīng)營管理的現(xiàn)代復(fù)合型人才，但現(xiàn)有人員中，這樣的人才少之又少。

二、當前群眾文化干部隊伍建設(shè)的幾點對策

（一）不斷強化群眾文化干部的思想教育。群眾文化干部是建設(shè)社會主義先進文化的主導力量，因此，加強群眾文化干部思想教育，提高群文干部思想素質(zhì)顯得尤為重要。文化館、站要經(jīng)常性的組織干部職工認真學習我們黨關(guān)于文化工作的路線、方針、政策，學習先進人物的典型事跡，不斷提高群眾文化干部隊伍的思想素質(zhì)，使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強做好群眾文化工作的主動性和自覺性。

（二）建立更加科學合理的人才管理機制。以推動群眾文化事業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，建立一套科學合理的人才管理機制。首先是把好人才入口關(guān)。要采取公平、公正、公開的方式，招錄文化館、站業(yè)務(wù)干部，并根據(jù)文化館、站的實際需要設(shè)定專業(yè)要求，真正把那些業(yè)務(wù)水平高、熱愛群眾文化工作的優(yōu)秀專業(yè)人才吸收到群眾文化隊伍中來，徹底改變很多人眼中“文化館里沒文化”的現(xiàn)象。其次是優(yōu)化文化人才資源配置。文化主管部門要重視群眾文化干部隊伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足實際，用發(fā)展的眼光、戰(zhàn)略的眼光，不斷優(yōu)化群眾文化人才的資源配置，吸納一批既懂群文工作又懂經(jīng)營管理理念的現(xiàn)代復(fù)合型人才到文化館、站干部隊伍中來，彌補這方面人才的空缺。再次是把好內(nèi)部人才合理互補關(guān)。文化館、站要按照合理互補、優(yōu)質(zhì)高效的原則，合理配置現(xiàn)有專業(yè)干部，要對各個專業(yè)的人才進行有效的組合，使每個干部都能在工作中找到最適合自己的位置，最大限度地發(fā)揮出自己的才能，以適應(yīng)群眾文化發(fā)展的需要，創(chuàng)造出最大的社會效益。

（三）加強崗位練兵和在崗人員的培訓。提高群文干部業(yè)務(wù)水平和工作能力，離不開學習和培訓，因此，要建立健全文化館、站干部理論和業(yè)務(wù)培訓制度，科學合理地安排他們的理論和業(yè)務(wù)培訓，通過培訓和鍛煉，提高隊伍的整體素質(zhì)。首先是舉辦各類培訓班。結(jié)合新形勢下群眾文化工作的實際需要，定期或不定期的舉辦各類理論和業(yè)務(wù)培訓，要組織文化館、站干部認真學習《群眾文化概論》、《群眾文化管理學》、《群眾文化輔導學》等群文干部必修的課程，掌握一定的群文管理和輔導知識。同時，要給廣大文化館、站干部創(chuàng)造學習各種新業(yè)務(wù)、新知識的機會，送他們到省、市有關(guān)部門學習培訓，也可邀請省、市專家來當?shù)厥谡n，使他們有更多的機會學習到群眾文化管理、文藝活動策劃、文藝創(chuàng)作、文化市場運作等方面的知識，為開展群眾文化工作提供更多的知識積累。其次是舉辦文藝作品加工會。舉辦群眾文化干部文藝作品加工會，邀請專家進行輔導，通過文藝作品加工，聽取專家一對一的指導，從而使文化干部達到掌握文藝創(chuàng)作的基本規(guī)律和要領(lǐng)，提高文藝創(chuàng)作水平的目的，使他們創(chuàng)作出更多優(yōu)秀的、膾炙人口的文藝作品。再次是建立群文干部業(yè)務(wù)考核制度。定期對文化館、站干部進行相關(guān)業(yè)務(wù)的考核或者才藝大比拼、才藝展示等，通過考核和才藝比拼、才藝展示等方式，使他們的學習培訓效果得到檢驗。同時，對考核和才藝展示過程中表現(xiàn)出來的優(yōu)秀成績獲得者予以獎勵，進一步調(diào)動群文干部學習和鉆研業(yè)務(wù)的積極性。另外，選送和推薦優(yōu)秀的年輕干部到有關(guān)部門掛職鍛煉，提高其組織、協(xié)調(diào)以及處理問題的能力。

（四）要不斷完善群文干部隊伍的激勵機制。認真執(zhí)行、嚴格落實文化館、站干部年度工作目標管理責任制。按照上級主管部門年初布置的任務(wù)和本館、站的工作實際，確立全年群眾文化工作的重點目標和任務(wù)，并將任務(wù)分解落實到每個業(yè)務(wù)干部，真正做到分工明確，責任到人，單位考核領(lǐng)導小組對工作目標責任制的落實情況進行日常監(jiān)督和年終考核。同時，在當前文化館、站實行績效工資的基礎(chǔ)上，不斷完善群眾文化干部隊伍的激勵機制。按照績效工資的實施方案，結(jié)合年度工作目標責任制考核中每個業(yè)務(wù)干部的工作態(tài)度、工作業(yè)績、個人成果等方面的考核情況進行獎懲，對思想表現(xiàn)好、在群眾文化活動、文藝創(chuàng)作、群文輔導、群文管理等方面工作成績突出、起表率作用的優(yōu)秀人才，給予獎勵，對工作拖拉，表現(xiàn)不佳的人員，扣除一定的獎金，真正做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)群眾文化干部的工作熱情，這樣才能多出精品，多出效益。

總之，群眾文化干部擔負著豐富群眾精神文化生活的重要職責。我們必須深刻認識到加快群文干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，把這項工作作為要事大事來抓，努力把群眾文化干部隊伍建設(shè)成為業(yè)務(wù)拔尖、團結(jié)協(xié)作、積極進取的高素質(zhì)團隊。

（作者簡介：鄭淑嬌，女，浙江省麗水市蓮都區(qū)，大專，群文館員（中級），浙江省麗水市蓮都區(qū)文化館。）