余次

“八點上班九點來，品茶看報好自在。好煙見抽不見買，應(yīng)酬酒肉把胃壞。樓堂館所爭著蓋，小車名牌認老外。成天文山和會海，哪里熱鬧哪里來……”這是一位網(wǎng)民創(chuàng)作的諷刺基層干部的歌曲《機關(guān)干部好幸福》。

歌曲一出，引來一片附和。

跟帖的網(wǎng)民，八成拍掌叫好。

可現(xiàn)實中的基層干部，真是諷刺歌曲所描繪的那樣嗎？

“享清?！?/p>

“公眾眼中最具幸福感的職業(yè)是什么？”2012年11月，《小康》雜志做了一個全國性調(diào)查。結(jié)果，“公務(wù)員”排名首位。

公眾眼中的公務(wù)員（基層干部）幸福在哪？

“鐵飯碗，一入體制，終身不變?！?/p>

“工資高、隱形福利多，旱澇保收?！?/p>

“工作輕松，一杯茶一支煙，一張半紙看半天?！?/p>

“地位高，在社會關(guān)系中高人一等。”

在現(xiàn)實中，公務(wù)員真有這么幸福嗎？

2012年3月14日，開縣豐樂街道辦事處305辦公室。

清晨7點50分，辦公室門“吱呀”一聲開了。

李朝輝一頭扎進文件堆里，整理移民扶持項目資料。

作為開縣四個移民遷建鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，豐樂街道有移民4104戶。為幫助移民致富，街道辦事處副主任李朝輝和同事們忙得雙腳不沾地。

8點過，李朝輝走出辦公室，來到街道移民辦。

“我來看看移民扶持項目臺賬?！崩畛x對移民辦副主任薛紛飛說。

薛紛飛發(fā)現(xiàn)李朝輝臉色有些不對勁——發(fā)黑。

這個月，為給移民兌付新增補償資金，李朝輝領(lǐng)著同事徹夜苦戰(zhàn)，每天只睡三四個小時。

“你要注意休息喲。”薛紛飛說。

9點15分，305辦公室熱鬧起來。

“李主任，我又來找你幫忙喲！”移民陳寧英邁進屋。

“陳大姐，快請坐。”李朝輝起身倒水。

兩人熱絡(luò)地說起話來。

中午，移民辦主任李星在食堂沒見到李朝輝，便盛了一盒飯，向305辦公室走去。

一推門，李星呆住了——里面密密麻麻站滿了人。

人群中間，李朝輝微笑著，同移民們正聊得歡。

晚上10點左右，李朝輝才推開家門。

“快來試試衣服——我給你選的生日禮物！”妻子迎上來。

李朝輝搖搖頭，走進臥室：“我太累了，明天再試嘛?！?/p>

深夜12點，妻子干完家務(wù)，走進臥室。

臥室出奇地安靜——李朝輝平時睡覺會打鼾，今天怎么一聲不吭？

妻子覺得奇怪，伸手去摸丈夫額頭，手上傳來一陣駭人的冰冷——李朝輝就這么走了。

基層工作之辛苦，有時遠超出我們想象。像李朝輝這樣因積勞成疾英年早逝或因公殉職的基層干部，還有很多很多，僅《當(dāng)代黨員》最近兩年報道過的，就有十幾人，其中今年就已有七人！

基層干部是不是“享清福”，其實從近年公務(wù)員招錄簡章上就可以窺斑見豹：很多崗位都備注有常年出差、需要晚上值班、需常赴搶險救災(zāi)現(xiàn)場、條件艱苦等具體要求。

2013年5月，中國科學(xué)院心理研究所發(fā)布的《2012年度中國職場心理健康調(diào)研報告》顯示：職場個人幸福感排名中，公務(wù)員排名倒數(shù)第一。

公眾眼中的最幸福職業(yè)，其實不那么幸福。

“太腐敗”

我剛到紀(jì)委工作就犯了錯：中央電視臺記者要來我縣采訪廉政典型，領(lǐng)導(dǎo)讓我通知幾個局長受訪。

快下班了，我通知時說得很簡單：“請你明天到紀(jì)委來一趟。”

沒想到國土局長接到通知后大小便失禁，不省人事。交通局長當(dāng)晚就失蹤了，據(jù)說已逃往加拿大。工商局長連夜殺死情婦，以為被她出賣。衛(wèi)生局長服毒自殺，留下一份檢舉名單。

這慘痛的一切，都是我工作方法不當(dāng)造成的，我深感內(nèi)疚，特作檢討！

這是一篇在網(wǎng)上流傳甚廣的小小說，題目叫《檢討》。這篇小小說的主題，就是諷刺“基層干部太腐敗”。甚至有人調(diào)侃：“基層干部全抓起來有冤枉的，排成隊隔一個抓一個有漏網(wǎng)的?！?/p>

“2010年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處近12萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；2011年，查處14.2萬名；2012年，查處16.1萬名?！庇腥诉€用數(shù)據(jù)證明“腐敗越反越多”。

基層干部真這么腐敗嗎？

“查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，相當(dāng)一部分是因為安全責(zé)任事故等問題被處理的，算成腐敗是不合理的?！敝屑o(jì)委原副書記干以勝說。

何況我國公務(wù)員隊伍龐大，所以即便很小比例的官員腐敗，數(shù)量看起來也很驚人，難免讓人生出“無官不貪”的錯覺——其實，所查處的官員只占全國黨員總數(shù)的2 左右。

“這幾年，查處的基層干部越來越多，并不是腐敗越來越嚴(yán)重，而是查處的力度和手段增強了。”豐都縣檢察院干部王升很有感觸。

2010年10月，豐都縣檢察院開通“防腐微博”。“我們在上面征集反貪線索。”王升說。

征集第二天，就有網(wǎng)友舉報：“應(yīng)多查查醫(yī)療機構(gòu)，尤其是縣人民醫(yī)院?！?/p>

檢察院一查，幾名院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)聲落馬。

“利用微博反腐，2011年，豐都縣檢察院立案件數(shù)比上一年增加57%?！蓖跎f。

“2003年，我花了很多時間到幾個縣看他們的權(quán)力怎樣運行。在這方面我的觀點和許多中國人不一樣，我認為中國的地方干部有很多是很好的，假如真那么腐敗，哪有今天？”經(jīng)濟學(xué)家張五常說。

“作風(fēng)浮”

“對群眾疾苦和呼聲漠不關(guān)心?！?/p>

“門難進、臉難看、事難辦。”

“推諉扯皮，辦事效率低下?！?/p>

“愛做表面文章，不務(wù)實際工作?！?/p>

提起基層干部，往往能聽到這樣的反映，有的甚至直言不諱地說：“這幫家伙沒一個好東西?！?/p>

事實真如此嗎？讓我們走進基層看看。

2009年2月10日，綦江縣（現(xiàn)綦江區(qū)）召開干部大會。

“公路建設(shè)目標(biāo)沒完成，丁山鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)免職?！笨h委書記（現(xiàn)區(qū)委書記）王越宣布。

“瓜果豐收了，但路不通，只能看到銀子化成水?！崩习傩毡г?。

為回應(yīng)老百姓的呼聲，綦江將2008年定為公路建設(shè)年。

“我們負責(zé)硬化的那段路，在硬化大半后，因買不到炸藥，就擱了下來?！北幻饴毜母辨?zhèn)長說。

這一擱，就被遺忘了。

“不逗硬不行。民生疾苦解決不好，我也可能‘下課。”王越說。

王越說得不錯。近年來，我市對干部的考核，越來越重視民意。“其他考核指標(biāo)往往拉不開差距，最關(guān)鍵就是看民意調(diào)查?！蓖踉秸f。

得分靠后者，將被誡勉談話，甚至調(diào)離崗位。

“市里引入民調(diào)考核我們，我們也引入民調(diào)考核基層干部?！卑湍蠀^(qū)委常委、組織部長楊鐘馗說。

巴南區(qū)委托重慶工商大學(xué)每年進行多次突襲民調(diào)。“哪項指標(biāo)民眾滿意度低，我們就要求相關(guān)鎮(zhèn)街和部門進行整改?！睏铉娯刚f。

跟重慶一樣，在對基層干部的考核中，很多地方都引入了民調(diào)?！霸诿裾{(diào)催逼下，雖有個別干部頂風(fēng)作案，但大部分干部對工作都是盡心盡力的。”一位黨建專家說。