農(nóng)村基層組織帶頭人，一向被稱為農(nóng)村發(fā)展、進(jìn)步的“領(lǐng)頭雁”。

70年前，為了翻身解放，“領(lǐng)頭雁”領(lǐng)著群眾打鬼子、斗土匪、支援前線。

60年前，為了建設(shè)國家，“領(lǐng)頭雁”領(lǐng)著群眾搞土改、斗災(zāi)荒、努力生產(chǎn)。

30年前，為了脫貧致富，“領(lǐng)頭雁”領(lǐng)著群眾搞承包、辦企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

今天，農(nóng)村進(jìn)入了發(fā)展變革新時(shí)期，對(duì)“領(lǐng)頭雁”的要求也有了新變化。

對(duì)這樣的變化，一些農(nóng)村黨員干部卻很不適應(yīng)——有的抱著過去的老觀念，遲遲不能轉(zhuǎn)換心態(tài)；有的帶頭能力不足，卻不知道如何補(bǔ)齊“短板”；有的希望參加“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，卻苦于條件限制不能如愿……

針對(duì)這些問題，本刊編輯邀請三位嘉賓座談，為農(nóng)村黨員干部解惑、支招。

編輯：

農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后、條件相對(duì)艱苦。因此，帶頭吃苦、任勞任怨的“老黃?！本?，就成為“領(lǐng)頭雁”的必備素質(zhì)。然而，在改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，僅靠這點(diǎn)素質(zhì)似乎已經(jīng)不足以當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”了。

困惑：沒有功勞總有苦勞吧 / 陳富超，某區(qū)村黨支部書記

我今年57歲，當(dāng)村干部已經(jīng)整整30年了。

我們村地處大山腹地，發(fā)展一直很困難。

“村里條件差，當(dāng)干部的就應(yīng)當(dāng)帶頭吃苦！”30年前，我剛當(dāng)選村干部，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)就這樣教導(dǎo)我。

這話，我一直記在心里。

在工作上，我一直兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨。30年間，我獲得的獎(jiǎng)狀有上百張。生活中，我也很注意作表率。我一家八口人，一直住在祖上傳下來的三間竹笆房里。前兩年，我兩個(gè)兒子在外打工掙了錢，想在老家重新修一棟房子，我沒同意。我覺得，村里窮，我就應(yīng)該和大家一起窮。

以前，只要聽過我這話的，有誰不豎大拇指？

可近十年，情況卻起了變化。

“別的村在發(fā)財(cái)，我們卻還守著窮山苦熬！”近年來，像這樣的抱怨，我聽得越來越多。

一次，一個(gè)山地雞養(yǎng)殖戶又對(duì)我抱怨。我勸他說：“村民條件苦，大家要多體諒。日子難，我陪著你們一起熬；生活苦，我和你們一起吃苦！”

對(duì)方卻回答：“你窮傻了？你愿意吃苦就吃，我不奉陪！”

這話，像針扎在我心上一樣痛。

我任勞任怨30年，沒有功勞也有苦勞，可鄉(xiāng)親們?yōu)樯恫活I(lǐng)情呢？

支招：帶頭苦熬，不如帶頭苦干

嘉賓：岳忠濤，巫溪縣長桂鄉(xiāng)清明村村委會(huì)主任

當(dāng)了30年村干部，一直帶頭吃苦、任勞任怨。老陳的精神，讓我很感動(dòng)。

但在今天，想在農(nóng)村當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，僅僅帶頭吃苦可不夠。

跟你們村差不多，我們村地處大巴山深處，曾是全縣的特困村。

1998年，為了脫貧，我跑到山西省挖礦。2008年，已經(jīng)發(fā)家致富的我返回故鄉(xiāng)，看到村里仍然一貧如洗。這時(shí)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)找到我，說：“像我們這樣的窮村，就需要你這樣的能人帶頭！”

從此，“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶頭致富”的念頭，開始在我心里萌芽。

2008年，我參加了村委會(huì)主任選舉，并成功當(dāng)選。

上任后，我?guī)ьI(lǐng)全村一改以往“守著寶山受窮”的消極心態(tài)，結(jié)合本村自然資源，在三年內(nèi)干了三件大事：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是投資研發(fā)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；三是組建公司和專業(yè)合作社，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

隨著三件大事相繼落實(shí)，村里的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛躍。

向你講述我的經(jīng)歷，就是希望你能明白一個(gè)道理：要成為新時(shí)期的農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”，首先必須刷新對(duì)“帶頭”的理解——與其帶頭苦熬，不如帶頭苦干。

編輯：

隨著生產(chǎn)模式、資源配置形式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速變革，挑戰(zhàn)和機(jī)遇一起在農(nóng)村涌現(xiàn)——若想戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇，農(nóng)村黨員干部就必須在領(lǐng)頭能力上做好準(zhǔn)備。

困惑：如何戰(zhàn)勝“能力荒” / 李開旭，某縣村黨支部書記

這兩年，我們鄉(xiāng)有不少村搞起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，群眾的腰包迅速鼓了起來。我看著眼饞，也想學(xué)學(xué)這方面的本事。于是，我花了九個(gè)月時(shí)間，自費(fèi)考察了江蘇、湖南、甘肅、廣東等地農(nóng)村的成功經(jīng)驗(yàn)。

一大圈跑下來，我覺得有譜了。

借鑒東部農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，我準(zhǔn)備在村里發(fā)展野山羊養(yǎng)殖。

在村民大會(huì)上，我宣布了計(jì)劃。

“虧了算誰的？”鄉(xiāng)親們問。

“我?guī)ь^試點(diǎn)，虧了算我的，掙了錢你們就跟我干！”我承諾。

接下來的一年里，從沒養(yǎng)過山羊的我，硬著頭皮買了200只努比亞山羊。不料，一場羊腸炎襲擊了羊群，山羊死掉大半。

“你自己都搞不成，還敢喊我們跟你干？”有村民這樣譏諷我。這下，我再?zèng)]勇氣搞試驗(yàn)了。

“老李，你的帶頭能力很成問題。”見村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展止步不前，鎮(zhèn)黨委書記評(píng)價(jià)說。聽到這話，我臉紅了好久。

支招：在實(shí)戰(zhàn)中學(xué)習(xí)和成長

嘉賓：張?jiān)破?，長壽區(qū)委常委、江南街道黨工委書記

類似李開旭這樣的“能力荒”，在很多農(nóng)村黨員干部身上都存在。由于長期呆在自給自足、封閉運(yùn)行的傳統(tǒng)農(nóng)村，部分黨員干部習(xí)慣于埋頭種田，不問市場、不知市場、不懂市場，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫了節(jié)。

而這種脫節(jié)，就是黨員干部帶頭能力不足的根源。

如何彌補(bǔ)這個(gè)“短板”？

回答這個(gè)問題前，我想先講一個(gè)故事。

孫世忠是我們街道扇沱村的一名普通黨員。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)多年后，他發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能混個(gè)溫飽，卻難以發(fā)家致富。于是，他開始琢磨如何改變。

近年來，重鋼集團(tuán)等企業(yè)入駐我們街道，大量農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)務(wù)工，大量耕地也空閑出來。這讓孫世忠找到了機(jī)會(huì)——他流轉(zhuǎn)500畝土地，建起了沙田柚種植基地和養(yǎng)豬場。2012年，他的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過了1130萬元，成為全村致富帶頭人。

一個(gè)土生土長的農(nóng)民，如何一躍成為大老板？

答案就是：在實(shí)戰(zhàn)中成長。

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)怎么搞，我以前也是一頭霧水。”在一次農(nóng)村帶頭人經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，孫世忠說，“在街道黨工委支持下，我決定主動(dòng)投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。其間，我遇到過困難、遭受過失敗，但我沒有動(dòng)搖，始終堅(jiān)持從實(shí)踐中汲取教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)，終于悟出了門道。”

我認(rèn)為，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)老李同樣適用：想發(fā)揮帶頭作用，就意味著黨員干部必須敢于“第一個(gè)吃螃蟹”，在解決困難的過程中不斷學(xué)習(xí)和提高自己，方能尋找到成功之道。

而這樣的實(shí)踐，正是“領(lǐng)頭雁”的價(jià)值體現(xiàn)。

編輯：

在重慶，70%的面積是農(nóng)村，三分之二的人口是農(nóng)民。要實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”，選拔和培養(yǎng)一大批農(nóng)村基層組織帶頭人是當(dāng)務(wù)之急——要做到這一點(diǎn)，僅靠個(gè)人努力顯然是不行的。

困惑：如何批量打造“領(lǐng)頭雁” / 陳偉斌，某鄉(xiāng)黨委書記

“全家三分亂石地，一日三餐吃洋芋?！边@條順口溜，就是我們鄉(xiāng)的真實(shí)寫照。

我們鄉(xiāng)盛產(chǎn)野生中藥材，基于此，鄉(xiāng)黨委和政府計(jì)劃發(fā)展中藥材種植。

一天，鄉(xiāng)黨委召集全體干部開會(huì)，準(zhǔn)備選擇一個(gè)村作為試點(diǎn)。

會(huì)上，我要求各村自愿報(bào)名。沒想到，村干部面面相覷，竟無人應(yīng)答。

“論采中藥，我是行家里手；可論種中藥，我完全是外行！”良久，一位老支書打破了沉默。

“說得對(duì)！”大家競相附和。

直到這時(shí)，我才發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村發(fā)展的最大瓶頸，既不是交通和資金，也不是致富項(xiàng)目，而是沒有素質(zhì)過硬的帶頭人隊(duì)伍！

支招：用制度打造“領(lǐng)頭雁”

嘉賓：劉玉平，酉陽縣委常委、組織部長

陳偉斌的困惑，揭示了當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)“老大難”問題——如何才能培養(yǎng)出一支富有創(chuàng)新意識(shí)、充滿進(jìn)取精神、具備發(fā)展能力的新型基層黨組織帶頭人隊(duì)伍？

這樣的問題，同樣也困擾著酉陽縣。

2009年，縣委組織部對(duì)全縣村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行了一次調(diào)查。結(jié)果顯示：在全縣村（社區(qū)）黨組織書記中，年齡在35歲以下的僅31人，占11.2%；大專及以上學(xué)歷的僅43人，占15.5%。村級(jí)黨組織帶頭能力不足、農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)乏力等問題十分突出。

這些問題，僅靠黨員干部自身努力難以解決。只有通過制度建設(shè)，才是解決這些問題的關(guān)鍵。

為此，縣委、縣政府決定：從農(nóng)村基層組織帶頭人的隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)和激勵(lì)三個(gè)環(huán)節(jié)入手，全面進(jìn)行制度創(chuàng)新。

在隊(duì)伍建設(shè)方面，我們推出了“第一書記”和大學(xué)生“村官”任“兩委”負(fù)責(zé)人制度、村級(jí)后備干部庫等制度，將機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生“村官”、農(nóng)村致富能人等資源集中配置，充實(shí)到村（社區(qū)）黨組織帶頭人隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“村村有能人帶頭”。

在培養(yǎng)方面，我們通過專題理論培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、“村官”掛職等創(chuàng)新，彌補(bǔ)了農(nóng)村干部文化偏低、視野狹窄、觀念落后、實(shí)踐能力弱等“短板”。

在激勵(lì)方面，我們按照“鋪就前進(jìn)之路，消除后顧之憂”的原則，建立了村（社區(qū)）黨組織帶頭人成長機(jī)制，定期從優(yōu)秀農(nóng)村帶頭人中公開選拔公務(wù)員，同時(shí)完善了保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)保全覆蓋。

通過以上創(chuàng)新，我縣農(nóng)村基層組織帶頭人隊(duì)伍得到了較快發(fā)展。

以上就是我們縣的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，希望能對(duì)大家有所啟示和助益。