盧建華

市委提出，要積極推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力走出一條以發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子。目前，萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，緊緊圍繞全區(qū)“315”發(fā)展戰(zhàn)略，按照農(nóng)業(yè)旅游化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化的總體要求，以市場為導(dǎo)向、以改革為動力、以特色為抓手，堅持“一三互動，農(nóng)旅融合”的發(fā)展思路，加快構(gòu)建“148”（一園四產(chǎn)業(yè)八特色）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以此推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)效益要實現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是特色效益。到2017年，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟總收入要達(dá)到65億元，在2012年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番；農(nóng)民人均純收入要達(dá)到1.7萬元，在2012年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，年均增幅超過城鎮(zhèn)居民。

園區(qū)建設(shè)要樹立新形象。按照產(chǎn)業(yè)立園、標(biāo)準(zhǔn)建園、旅游興園的總體思路，將建設(shè)萬盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行區(qū)，加快全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)之一的黑山精品農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，2013年完成園區(qū)規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成“路相通、渠相連、澇能排、旱能灌”，初步具有農(nóng)業(yè)旅游功能。青山湖高效農(nóng)業(yè)園在2013年要完成園區(qū)規(guī)劃，爭取進(jìn)入全市100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)范圍。青年生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、衡秋農(nóng)業(yè)生態(tài)園也要盡快完成園區(qū)規(guī)劃，早啟動建設(shè)，早形成規(guī)模，早產(chǎn)生效益。到2017年，各園區(qū)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)旅游觀光、農(nóng)業(yè)科技推廣功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模要謀求新發(fā)展。按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、集約化要求，規(guī)劃發(fā)展茶葉、獼猴桃、竹筍、花椒四大主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；嵘厣a(chǎn)業(yè)能級，以專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化拓展特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，以集約化提高特色產(chǎn)業(yè)效益。從2013年開始，萬盛經(jīng)開區(qū)將對四個重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體謀劃，同步推進(jìn)基地建設(shè)和加工銷售，使每個產(chǎn)業(yè)都具有更加完善的生產(chǎn)組織、更強的龍頭企業(yè)帶動、更寬廣的銷售市場。到2017年，四大產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到16萬畝，產(chǎn)值超過10億元，在2012年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)倍增，成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

休閑農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)新跨越。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的最佳結(jié)合點和切入點。黑山谷景區(qū)已經(jīng)成功創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)的工作已經(jīng)啟動。一是區(qū)、鎮(zhèn)兩級要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園、精品園、體驗園、度假農(nóng)莊。二是要抓好節(jié)會經(jīng)濟，組織企業(yè)參加全國、全市農(nóng)業(yè)博覽會、農(nóng)業(yè)展銷會。2013年要組織開展全區(qū)大型農(nóng)業(yè)旅游節(jié)會活動，各鎮(zhèn)每年開展一個農(nóng)業(yè)節(jié)會活動。三是在黑山八角小城成功創(chuàng)建為全國休閑農(nóng)業(yè)示范點的基礎(chǔ)上，2017年要讓萬盛爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)，力爭早日躋身全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新跨越。

品牌創(chuàng)建要凸顯新亮點。切實加強“三品一標(biāo)”認(rèn)證，強力推進(jìn)品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的信譽度和知名度。2013年力爭三種農(nóng)產(chǎn)品通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證，到2017年總數(shù)達(dá)到40個，2013年培育重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品一個，到2017年達(dá)到五個。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要加強重慶市著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)的創(chuàng)建，形成新的經(jīng)濟增長點。

市場培育要構(gòu)建新平臺。把加強農(nóng)產(chǎn)品流通作為提升農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要抓好農(nóng)產(chǎn)品流通平臺建設(shè)，各鎮(zhèn)要著力構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，開設(shè)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營門店和便民超市。二要抓好農(nóng)超對接、農(nóng)企對接，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品的快速流通平臺。三要重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)要形成新支撐。要強化農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)。加強與科研院校的合作，2013年推廣農(nóng)業(yè)新品種5個、新技術(shù)10項，到2017年，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。開展政府主導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)參與的農(nóng)技推廣服務(wù)，2017年形成“一主多元”農(nóng)技推廣服務(wù)體系。要強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧工作，2013年完成中低產(chǎn)田土改造和生態(tài)治理1萬畝，到2017年完成5萬畝。實施宜林荒山植樹造林工程，森林覆蓋率每年增加1個百分點，2013年達(dá)到49%，到2017年達(dá)到53%。

農(nóng)民培訓(xùn)要建立新機制。一是建立新型農(nóng)民培訓(xùn)機制。按照農(nóng)民市民化的要求，2013年建設(shè)4所農(nóng)民田間學(xué)校，到2017年達(dá)到20個，每年培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，努力培育一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會合作的新型職業(yè)農(nóng)民。二是建立龍頭企業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民機制。扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、民辦培訓(xùn)機構(gòu)等經(jīng)營主體在系統(tǒng)內(nèi)對農(nóng)民開展培訓(xùn)，2013年試點開展專業(yè)化培訓(xùn)5期，培訓(xùn)300人。到2017年，在重點專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)建立完善的培訓(xùn)場地和培訓(xùn)農(nóng)民的機制。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)營要探索新模式。農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍，要落實各項扶持政策，扶持發(fā)展10個農(nóng)機專業(yè)合作組織，重點發(fā)展新型農(nóng)民股份合作社，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資產(chǎn)、資金入股加入合作社，按股分紅，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。2013年扶持發(fā)展兩個新型農(nóng)民股份合作社，到2017年實現(xiàn)扶持發(fā)展15個。扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)集約化水平。推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)互利共贏。引導(dǎo)土地向農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場集中。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)合作社、現(xiàn)代公司制企業(yè)等模式，不斷推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（作者系萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)林局局長）