盧建華

市委提出，要積極推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，努力走出一條以發(fā)展特色效益農業(yè)為核心的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子。目前，萬盛經濟技術開發(fā)區(qū)在推進農業(yè)現(xiàn)代化過程中，緊緊圍繞全區(qū)“315”發(fā)展戰(zhàn)略，按照農業(yè)旅游化、農村社區(qū)化、農民市民化的總體要求，以市場為導向、以改革為動力、以特色為抓手，堅持“一三互動，農旅融合”的發(fā)展思路，加快構建“148”（一園四產業(yè)八特色）現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，以此推動農業(yè)發(fā)展，促進農民增收。

農業(yè)效益要實現(xiàn)新突破。農業(yè)現(xiàn)代化的核心是特色效益。到2017年，萬盛經開區(qū)農村經濟總收入要達到65億元，在2012年的基礎上實現(xiàn)翻番；農民人均純收入要達到1.7萬元，在2012年基礎上實現(xiàn)翻番，年均增幅超過城鎮(zhèn)居民。

園區(qū)建設要樹立新形象。按照產業(yè)立園、標準建園、旅游興園的總體思路，將建設萬盛現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)作為農業(yè)現(xiàn)代化的先行區(qū)，加快全市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)之一的黑山精品農業(yè)園區(qū)建設，2013年完成園區(qū)規(guī)劃，加強農業(yè)基礎設施建設，基本形成“路相通、渠相連、澇能排、旱能灌”，初步具有農業(yè)旅游功能。青山湖高效農業(yè)園在2013年要完成園區(qū)規(guī)劃，爭取進入全市100個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)范圍。青年生態(tài)農業(yè)觀光園、衡秋農業(yè)生態(tài)園也要盡快完成園區(qū)規(guī)劃，早啟動建設，早形成規(guī)模，早產生效益。到2017年，各園區(qū)成為具有現(xiàn)代農業(yè)示范、農業(yè)旅游觀光、農業(yè)科技推廣功能的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。

產業(yè)規(guī)模要謀求新發(fā)展。按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化、科技化、集約化要求，規(guī)劃發(fā)展茶葉、獼猴桃、竹筍、花椒四大主導特色農業(yè)產業(yè)，以規(guī)模化提升特色產業(yè)能級，以專業(yè)化、標準化、科技化拓展特色產業(yè)內涵，以集約化提高特色產業(yè)效益。從2013年開始，萬盛經開區(qū)將對四個重點產業(yè)進行整體謀劃，同步推進基地建設和加工銷售，使每個產業(yè)都具有更加完善的生產組織、更強的龍頭企業(yè)帶動、更寬廣的銷售市場。到2017年，四大產業(yè)基地達到16萬畝，產值超過10億元，在2012年的基礎上實現(xiàn)倍增，成為農民增收的主導產業(yè)。

休閑農業(yè)要實現(xiàn)新跨越。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是農業(yè)和旅游產業(yè)的最佳結合點和切入點。黑山谷景區(qū)已經成功創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)的工作已經啟動。一是區(qū)、鎮(zhèn)兩級要大力發(fā)展農業(yè)觀光園、精品園、體驗園、度假農莊。二是要抓好節(jié)會經濟，組織企業(yè)參加全國、全市農業(yè)博覽會、農業(yè)展銷會。2013年要組織開展全區(qū)大型農業(yè)旅游節(jié)會活動，各鎮(zhèn)每年開展一個農業(yè)節(jié)會活動。三是在黑山八角小城成功創(chuàng)建為全國休閑農業(yè)示范點的基礎上，2017年要讓萬盛爭創(chuàng)全國休閑農業(yè)示范區(qū)，力爭早日躋身全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的新跨越。

品牌創(chuàng)建要凸顯新亮點。切實加強“三品一標”認證，強力推進品牌創(chuàng)建，提高農產品在國內外市場的信譽度和知名度。2013年力爭三種農產品通過“三品一標”認證，到2017年總數(shù)達到40個，2013年培育重慶名牌農產品一個，到2017年達到五個。農業(yè)龍頭企業(yè)要加強重慶市著名商標、中國馳名商標的創(chuàng)建，形成新的經濟增長點。

市場培育要構建新平臺。把加強農產品流通作為提升農業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。一要抓好農產品流通平臺建設，各鎮(zhèn)要著力構建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系，開設農資、農產品經營門店和便民超市。二要抓好農超對接、農企對接，構建農產品的快速流通平臺。三要重視發(fā)展農產品流通龍頭企業(yè)和農村經紀人隊伍建設。

農業(yè)基礎要形成新支撐。要強化農業(yè)科技基礎。加強與科研院校的合作，2013年推廣農業(yè)新品種5個、新技術10項，到2017年，農業(yè)科技成果轉化率達到80%以上。開展政府主導、農民專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)參與的農技推廣服務，2017年形成“一主多元”農技推廣服務體系。要強化農業(yè)基礎設施。加強農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧工作，2013年完成中低產田土改造和生態(tài)治理1萬畝，到2017年完成5萬畝。實施宜林荒山植樹造林工程，森林覆蓋率每年增加1個百分點，2013年達到49%，到2017年達到53%。

農民培訓要建立新機制。一是建立新型農民培訓機制。按照農民市民化的要求，2013年建設4所農民田間學校，到2017年達到20個，每年培訓農民5000人次，努力培育一大批有文化、懂技術、善經營、會合作的新型職業(yè)農民。二是建立龍頭企業(yè)培訓農民機制。扶持農民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、民辦培訓機構等經營主體在系統(tǒng)內對農民開展培訓，2013年試點開展專業(yè)化培訓5期，培訓300人。到2017年，在重點專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)建立完善的培訓場地和培訓農民的機制。

產業(yè)經營要探索新模式。農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農業(yè)大戶、家庭農場是推進農業(yè)現(xiàn)代化的主力軍，要落實各項扶持政策，扶持發(fā)展10個農機專業(yè)合作組織，重點發(fā)展新型農民股份合作社，引導農民以土地、資產、資金入股加入合作社，按股分紅，增加農民財產性收入。2013年扶持發(fā)展兩個新型農民股份合作社，到2017年實現(xiàn)扶持發(fā)展15個。扶持壯大農產品加工等龍頭企業(yè)，提高農業(yè)集約化水平。推行“龍頭企業(yè)+基地+農戶”等多種產業(yè)化經營模式，完善利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)互利共贏。引導土地向農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農場集中。通過農業(yè)產業(yè)化經營、專業(yè)合作社、現(xiàn)代公司制企業(yè)等模式，不斷推動農業(yè)現(xiàn)代化進程。

（作者系萬盛經濟技術開發(fā)區(qū)農林局局長）