馮丹
【摘 要】我國憲法規(guī)定,勞動既是公民的權利又是公民的義務。然而,其性質究竟為何,仍是法學界一個頗有爭議的議題。勞動這一伴隨人類產(chǎn)生、發(fā)展乃至如今達至鼎盛狀態(tài)的活動,具有深刻的時空性。因此,勞動權定性備受爭議的背后,有其深刻的歷史原因。本文即從時空的角度,對勞動權的發(fā)展作一梳理,并嘗試從中得出一個較為合理的結論。
【關鍵詞】勞動權;時空性;權利;義務
一、勞動的產(chǎn)生:一種生存的“絕對義務”
勞動一般是指代人們在認識與改造世界的實踐中所產(chǎn)生的有價值的人類運動,是人們維持生存并促成自身不斷發(fā)展的獨有手段。勞動是人類運動的一種特殊形式,何為特殊?即是指勞動在維持人類生存上的唯一性。不勞動意味著無法獲得生存必需的物資,意味著死亡,這是古代特別是遠古社會資源極度匱乏時期的一條黃金法則。而后來的奴隸社會以及封建社會時期,雖物質資源已大為豐富,然奴隸、農民與奴隸主、封建主間的關系,實為統(tǒng)治階級將自己的勞動義務無保留地、絕對強制地轉移到了被統(tǒng)治階級身上。就這一點來說,勞動直到封建社會時期,仍舊是一種絕對的義務。所不同的是,在遠古和奴隸社會時期,勞動更多地表現(xiàn)為一種“個人生存的絕對義務”,而在封建時代,勞動就帶有一種“社會的絕對義務”的性質了。
二、勞動的發(fā)展:勞動權利的出現(xiàn)
隨著資本主義的產(chǎn)生與發(fā)展,勞動力成為資本家爭相搶奪的資源。為了限制資本家對工人的極度剝削與壓榨,到18世紀中葉,陸續(xù)出現(xiàn)了一系列保障工人權利的“工廠法”。有關勞動的一些具體權利隨之出現(xiàn),如不得強迫勞動權、自由擇業(yè)權、勞動環(huán)境與條件保障權、休息權等等。然而,真正觸及到勞動這一行為活動本身,以就業(yè)權或工作權的形式出現(xiàn)的勞動權,產(chǎn)生于19世紀工業(yè)革命時期。由于此時工業(yè)技術的突飛猛進,大規(guī)模機械生產(chǎn)開始排斥人力,使得勞動力過剩,大量工人失業(yè)。如此一來,便出現(xiàn)一個頗有意味的現(xiàn)象:勞動恰恰因其“個人維持生存的絕對義務”這一原始屬性,成為了工人要求國家給予保障的“生存權利”。1848年,法國頒布《為全體市民提供勞動機會的宣言》,承認勞動者享有勞動權?!皠趧訖?、勞動受益權、生存權是造成新一代人權群——經(jīng)濟基本權的基礎” i。
三、勞動的現(xiàn)狀:憲法中的應有地位和權利性質
1919年,德國《魏瑪憲法》將勞動權入憲,規(guī)定其人民享有從事經(jīng)濟勞動的機會以維持生計。此后,勞動權陸續(xù)被各國納入憲法,成為一項憲法性權利。1948年,《世界人權宣言》在其第23條明確規(guī)定:“人人有權工作、自由選擇職業(yè)、享受公正和合適的工作條件并享受免于失業(yè)的保障?!边@樣,勞動權作為復合型權利,成為為國際人權法所承認并保護的基本人權。我國憲法將勞動規(guī)定為既是權利又是義務,有其相關的歷史背景。鑒于當時落后的社會經(jīng)濟條件的限制,加上希望將“人民主人翁地位”與“勞動人民最光榮”在憲法中予以凸顯這一基本思路的影響,立法者在承認勞動的權利屬性的同時,宣示性地將其規(guī)定為一項公民基本義務。
然而,權利就是權利,對同一個法律主體,一項權利若同時又是其義務,是在法律上混淆了權利主體與義務主體的關系,亦會產(chǎn)生不可避免的嚴重的邏輯錯誤。另外,從上述時空軌跡可以看出,勞動自身所帶有的“義務”屬性,是相對于個人維持其基本生活而言。也就是說,當其可以依靠其他方式維持生活,如占有生產(chǎn)資料,此時勞動就不再是必為的義務,而是可選擇的。當勞動成為一項義務,則國家利用其權力強迫公民勞動將成為經(jīng)憲法確認的合法行為。如此一來,社會將再次回歸到奴隸社會與封建社會時期,實為歷史的一種嚴重倒退。即便是宣示性地在憲法中規(guī)定勞動義務,也實有不妥。因該條款位于公民的基本權利與基本義務一章,意味著公民應當享有、國家必須保障以及公民必須履行、國家有權監(jiān)督與制裁。將勞動作為宣示性義務規(guī)定在此,難免會讓人產(chǎn)生“憲法不是法”的錯誤認識。同時,憲法作為“寫滿公民權利的紙”,將勞動權歸為“絕對的”權利,也是合適且必要的。
四、結論
綜上所述,“公民的勞動權從法規(guī)保障發(fā)展為憲法保障再上升為國際人權法的保護,是人類社會的進步”ii。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和轉型,加之就業(yè)形勢的嚴峻,維護和保障勞動者的勞動權,不僅成為社會正義的要求,更成為維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的需要??偠灾瑹o論是從權利義務關系這一應然層面上去推導公民勞動權的性質,還是從就業(yè)權保障對當下社會所具有的重要意義這一實然性角度出發(fā),世界各國憲法的立法實踐,都傾向于將勞動作為公民的一項權利進行立法。因此,在憲法中對勞動的權利屬性予以明確,修正其既是權利又是義務的矛盾表述,是我國立法的合理選擇。
注釋:
i 原話出自1886年奧地利法學家安東?門格爾所著的《全部勞動權史論》,轉引自徐秀義,韓大元.現(xiàn)代憲法學基本原理[M].中國人民公安大學出版社, 2001:319.
ii 李炳安.公民勞動權的立憲思考[J].河北法學,2002(11).