秦怡

（山東女子學院，山東濟南 250300）

試析中小型茶葉企業(yè)婦女職工的勞動權保護措施

秦怡

（山東女子學院，山東濟南 250300）

在中小型茶葉企業(yè)中，婦女職工是企業(yè)的主要力量，是企業(yè)發(fā)展的基礎。但由于各種原因，中小型茶葉企業(yè)中婦女職工勞動權保護還存在著一定的問題。加強中小型茶葉企業(yè)婦女職工勞動權保護，不僅有利于婦女權益的維護，更是企業(yè)健康發(fā)展的基礎。本文在介紹勞動權和婦女勞動權的基礎上，對中小型茶葉企業(yè)婦女職工的勞動權保護現(xiàn)狀進行了分析，就勞動權保護措施進行了探討。

中小型茶葉企業(yè)；婦女職工；勞動權；保護

勞動權是憲法賦予公民的一項基本權利之一。保護職工的勞動權是職工基本權利的維護，更是勞動力再生產和企業(yè)發(fā)展的需要。中小型茶葉企業(yè)婦女職工占有相當大的比例，維護婦女職工勞動權就成為企業(yè)發(fā)展的基礎。

1 勞動權和婦女勞動權

1.1 勞動權

所謂勞動權就是指有勞動能力的公民所享有的參加社會勞動并領取相應報酬的權利。各國憲法都把勞動權作為公民的一項基本權利進行規(guī)定。勞動權是公民生存權利的基本保障。勞動權的權利人是公民，而相對應的義務人是國家。

作為公民基本權利的勞動權，具有三大特征。一是法定性。這是勞動權最基本的特征，世界各國對于勞動權一般都通過憲法和勞動法進行明確規(guī)定，憲法和勞動法是勞動權的基本保證。二是綜合性。勞動權綜合性主要體現(xiàn)在它的內容基本涉及到了人權的各個層次。三是雙重性。這種雙重性體現(xiàn)在勞動權是公民生存的權利，同樣也是發(fā)展的權利，二者相互促進。勞動權主要包括工作權、報酬權、休息權、職業(yè)安全權、職業(yè)培訓權、民主管理權、團結權、社會保障權等，涉及物質、精神、民主等各個方面。

1.2 婦女勞動權

婦女勞動權是其最基本的權利之一。同時婦女由于生理和承擔的社會責任的不同，在其勞動權上又與男性公民具有一定不同之處。婦女的勞動權主要包括三個方面。一是就業(yè)的平等權，主要包括平等享有就業(yè)訓練權、平等獲得工作的權利和與男性同工同酬的權利，這些權利集中體現(xiàn)了國家、社會給婦女創(chuàng)造的平等的生存和發(fā)展的權利。二是職業(yè)安全權，主要包括從業(yè)禁忌權，婦女“五期”保護權、精神安全權等。這些權利是針對婦女特殊的生理特征而對婦女權利的一種保護，當然這種保護的目的同樣是為了使婦女平等的生存和發(fā)展，同時也從社會發(fā)展的角度維持勞動力再生產。三是其它權利，主要是從婦女在勞動過程中參與社會政治、經(jīng)濟、民主等方面權利，是實現(xiàn)婦女全面發(fā)展的需要。

2 中小型茶葉企業(yè)婦女職工勞動權保護現(xiàn)狀

婦女作為一個社會群體，受歷史因素和個體生理的原因，是一個弱勢群體。在我國長期歷史發(fā)展中，婦女一直處于附屬的地位，雖然其承擔著繁重勞動任務和社會責任，但其勞動的權利卻沒有被真正認可。近現(xiàn)代社會化大生產的出現(xiàn)，使婦女逐漸擺脫了家庭和封建觀念的影響，走上社會參與社會化的大生產和勞動，從而使其得到獨立和自由，才使得勞動權有了保證，婦女勞動權的保護也逐步引起國家和社會的重視，通過立法和具體措施加強對婦女勞動權的保護。

2.1 中小型茶葉企業(yè)婦女職工勞動權保護存在問題及原因分析

在中小型茶葉企業(yè)中婦女職工占有重要地位，但由于各種原因，婦女的勞動權利保護在受到重視的同時也存在著許多問題，這些問題主要包括三方面。一是國家關于婦女勞動權保護立法還不完善。雖然現(xiàn)行勞動法對婦女勞動權的保護做出了規(guī)定，但就這些規(guī)定來說還是過于原則，操作性不強。特別是在勞動權保護上，針對婦女的特殊生理特征從頂層設計上不夠。如關于婦女在工作中性騷擾的問題，雖然表面上好象與勞動權沒有直接的關系，但實質上是婦女勞動權實現(xiàn)的一個保障。雖然在婦女權益保護法有保護婦女免受性騷擾的規(guī)定，但太原則沒有具體保護措施。二是婦女勞動權保護的監(jiān)督機制不健全。婦女勞動權的保護關鍵是監(jiān)督。中小型茶葉企業(yè)雖然婦女職工多，但主要集中在一線熟練工上，其它管理、技術性崗位并不多。這種現(xiàn)象與企業(yè)性質有關，但同時也與婦女勞動權保護不到位有關，因為許多中小型茶葉企業(yè)從成本最小化出發(fā)，在許多崗位招聘設置上就把婦女排除在外，從而使婦女進入這些崗位的機會大大減少。這種問題其實也是對婦女勞動權的一種踐踏。三是對婦女勞動權的認識上存在偏差。在中小型茶葉企業(yè)中雖然婦女職工數(shù)量較多，但從我們調研后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的決策層和管理層對婦女在企業(yè)中的地位和作用的認識上存在嚴重不足，從而造成了雖然給了婦女職工勞動的權利和獲得報酬的權利，但卻人為的壓縮了婦女在企業(yè)中發(fā)展的權利，這種勞動權是存在缺陷的。而且我們也明顯的感覺到，在中小型茶葉企業(yè)中婦女職工對自身的勞動權保護認識上也存不到位的情況，對有些勞動權受到侵害而采取忍受和漠視的態(tài)度。

造成中小型茶葉企業(yè)婦女職工的勞動權保護存在的原因是多方面。一是傳統(tǒng)觀念和習慣的影響。我國經(jīng)歷了幾千年的封建社會，封建倫理道德等使得婦女在社會和家庭中的附屬觀念十分嚴重。雖然近現(xiàn)代這種思想觀念在改變，但這種影響還是比較嚴重的。二是社會生產力發(fā)展水平的原因。我國目前還處于發(fā)展階段，生產力比較低，國家關于婦女權利保護的社會保障措施還不健全，從而使中小型茶葉企業(yè)不愿意招收女性職工。三是社會就業(yè)壓力。目前，我國社會剩余勞動力多，就業(yè)壓力大，婦女的就業(yè)壓力更大，從而使婦女情愿放棄一定的權利而獲得勞動的機會。四是婦女自身的生理特點原因。女性的“五期”、體能等原因，使得企業(yè)在同等條件下使用女性職工的成本增加，從而影響企業(yè)使用婦女職工的積極性。五是中小型茶葉企業(yè)的特點。在我國中小型茶葉企業(yè)中，特別是小型茶葉企業(yè)多以私企為主，部分企業(yè)社會責任不強，也影響了婦女職工勞動權的保護。

2.2 中小型茶葉企業(yè)婦女職工的勞動權保護的意義

加強中小型茶葉企業(yè)的婦女職工勞動權保護具有以下重要意義。一是企業(yè)再生產的現(xiàn)實需要。中小型茶葉企業(yè)要發(fā)展，就必須需要勞動力，而對婦女勞動權的保護其實也是對勞動力的保護。因為從大的來說，女性勞動力占到了社會勞動力的一半，而且在茶企業(yè)中女性職工更多。二是對婦女和下一代身心健康發(fā)展具有重要意義。婦女生理上的特殊性必須加以保護，同時婦女又肩負著人口再生產的責任，對婦女勞動權的保護也是對下一代的保護。三是社會文明進步的表現(xiàn)。對婦女勞動權的保護，是社會文明制度的重要內容，也是社會發(fā)展的具體體現(xiàn)。一個文明進步的社會，就應當堅持以人為本，實現(xiàn)對婦女勞動權的保護。

3 中小型茶葉企業(yè)婦女職工勞動權保護措施

中小型茶葉企業(yè)婦女職工勞動權的保護是一項綜合性的社會工程，需要從法律和制度層去籌劃，需要從制度的執(zhí)行上去加強，強化企業(yè)的社會責任意識，加強婦女職工的權益意識。

3.1 完善婦女職工的勞動權保護相關法律

勞動權是婦女的基本權利，要實現(xiàn)對婦女勞動權的保護首先應當加強相關法律的完善，因為只有建立了完備勞動權保護法律體系，才能實現(xiàn)權利保護的高層次。特別是隨著依法治國體系的不斷完善，通過法律調整勞動權保護這種社會關系就成為發(fā)展的主要方向。關于婦女勞動權的保護雖然在憲法、勞動法、婦女權益保護法中都有相關規(guī)定，但都比較原則，特別是在違反法律規(guī)定的懲處措施上不明確，操作性不強。目前應當重點對違反相關法律規(guī)定的懲處措施進行明確。同時要結合實際，加快出臺相關法律制度，如防止性別岐視和性騷擾方面單行法律，通過法律體系的完善，為婦女勞動權的保護提供保障，同時也提高勞動權保護的工作層次。

3.2 通過行政力量加強對婦女職工的勞動權保護的監(jiān)督

目前國內人們的法律意識觀念還不高。在這種情況下必須通過行政手段來強化婦女勞動權的保護。國家法律監(jiān)督機構和政府機構應當定期開展相關法律執(zhí)行情況的檢查和督查，確保法律的落實。對于如中小型茶葉企業(yè)這些婦女職工占多數(shù)的企業(yè)，更應當加大婦女勞動權保護的專項執(zhí)法檢查。要通過行政措施，確保企業(yè)落實相關法律規(guī)定，落實好婦女職工生育保險等勞動權保護制度，真正實現(xiàn)婦女勞動權的保護。

3.3 動員社會力量共同保護婦女職工勞動權

各級婦女組織、工會組織等要切實把婦女勞動權的保護工作作為主要工作。作為茶葉企業(yè)密集地區(qū)，各級工會組織要主動靠前，引導各企業(yè)婦女職工成立工會組織，及時處理相關損害婦女勞動權的行為。特別是婦女組織和工會組織要開展好相關婦女勞動權保護法律援助工作，聘請專業(yè)法律人士指導幫助婦女職工做好勞動權損害的維權工作，提高工作的有效性和工作的水平。

3.4 加強對婦女就業(yè)的培訓

提高婦女就業(yè)機會和就業(yè)的能力是保護婦女勞動權的發(fā)展趨勢。在中小型茶葉企業(yè)中，婦女勞動權受到侵害而維權難等問題存在的原因之一是婦女的就業(yè)能力比較差，一旦失去現(xiàn)有的勞動機會，實現(xiàn)再就業(yè)的難度比較大，從而造成有些中小型茶葉企業(yè)經(jīng)常侵害婦女職工的勞動權，而婦女職工為了保住就業(yè)機會而放棄維權。針對這種情況，應當加強婦女職工相關就業(yè)技能的培訓，使婦女職工就業(yè)的機會增加。同時通過就業(yè)培訓，使中小型茶葉企業(yè)婦女職工工作能力實現(xiàn)提升，為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻，促使企業(yè)更加重視婦女職工在企業(yè)發(fā)展中的作用，并從企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)更愿意去保護婦女職工勞動權。

3.5 強化企業(yè)社會責任

中小型茶葉企業(yè)中私營企業(yè)占有絕對多數(shù)。在這些企業(yè)中，一部分企業(yè)把發(fā)展的重點主要放在經(jīng)濟效益上，導致存在漠視或者侵害婦女職工的勞動權問題的產生。應當加強對中小型茶葉企業(yè)中社會責任的教育引導，讓企業(yè)真正認識到保護婦女勞動權的重要性，從而更加主動的去開展好婦女職工的勞動權保護，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟和社會效益的共同發(fā)展。

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[3]茅倬彥,龐天琪,陳蓉.關于中國女職工母乳喂養(yǎng)權益保障的思考[J].婦女研究論叢,2012(1):25-27.

秦 怡（1982-），女，山東濟南人，碩士，講師，研究方向：婦女兒童保護。