帥毅　羅偉峰

【摘 要】 目前，高校在招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)于投標(biāo)方案綜合因素的評(píng)價(jià)較多采用簡(jiǎn)單的評(píng)估小組打分方式進(jìn)行，這會(huì)帶來(lái)很多人為因素的干擾，導(dǎo)致決策的偏差。文章為采用層次分析法對(duì)影響購(gòu)買決策的各個(gè)因素建立模型，通過(guò)對(duì)影響因素的兩兩比較，建立判斷矩陣，將定性的問(wèn)題定量化，計(jì)算各個(gè)因素的權(quán)重，并對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行排序，評(píng)價(jià)其優(yōu)劣，為高校固定資產(chǎn)的招標(biāo)決策提供參考。

【關(guān)鍵詞】 高校； 固定資產(chǎn)； 層次分析法； 招標(biāo)決策

一、引言

隨著國(guó)家教育的改革，對(duì)高等教育的資金投入也在逐漸增加，特別是近幾年來(lái)，校企合作模式的開創(chuàng)，為高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化提供了新的途徑。高等學(xué)校的科研院室是培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才和新理論的重要載體，對(duì)科研設(shè)備的投入也是衡量高?？蒲兴降囊粋€(gè)重要方面，因此要實(shí)現(xiàn)高校資源的合理配置，就需要合理采購(gòu)各種需要的設(shè)備，避免重復(fù)采購(gòu)，造成資源浪費(fèi)。目前，各個(gè)高校對(duì)固定資產(chǎn)的投入無(wú)論在數(shù)量還是質(zhì)量上，都在不斷提升，但是高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理卻存在諸多問(wèn)題，尤其是在采購(gòu)環(huán)節(jié)上，對(duì)于價(jià)值較大的固定資產(chǎn)，都采用招標(biāo)的形式，對(duì)是否需要采購(gòu)，以及對(duì)投標(biāo)備選方案的選擇確定是比較混亂的。

二、資產(chǎn)購(gòu)置招標(biāo)管理的過(guò)程

若要對(duì)高校的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，提高資產(chǎn)的使用率和降低重復(fù)采購(gòu)的比率，就需要從源頭上控制，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)備的預(yù)算管理?？筛鶕?jù)各個(gè)部門提出的實(shí)際需要，進(jìn)行可行性論證，并編制年度固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，不允許計(jì)劃外采購(gòu)。在進(jìn)行了可行性論證以后，就進(jìn)入了招標(biāo)采購(gòu)的階段。

目前高校的管理中，對(duì)于達(dá)到一定數(shù)額的固定資產(chǎn)采購(gòu)需要采用招標(biāo)采購(gòu)的方式進(jìn)行。招標(biāo)采購(gòu)的方式是招標(biāo)人通過(guò)發(fā)出通知的形式，或者定向向投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)的方式，說(shuō)明需要采購(gòu)的商品數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等信息后，投標(biāo)人根據(jù)這些信息標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件，在規(guī)定的日期前將標(biāo)書提交到指定的地點(diǎn)；招標(biāo)人在確認(rèn)所有標(biāo)書都完好無(wú)損、所有投標(biāo)人都在場(chǎng)的情況下，宣讀所有的標(biāo)書；然后招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)小組依法對(duì)所有的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估完成后，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。高校在對(duì)各個(gè)投標(biāo)方案進(jìn)行論證的時(shí)候，往往是預(yù)先確定資產(chǎn)設(shè)備的各個(gè)評(píng)分項(xiàng)目以及他們所占的權(quán)重，最后通過(guò)對(duì)各個(gè)評(píng)分項(xiàng)目進(jìn)行打分，最后得出總評(píng)分，以此來(lái)確定中標(biāo)的企業(yè)。這種方法因其簡(jiǎn)單易行在大多數(shù)情況下是可行的，但是往往打分的專家來(lái)自提出購(gòu)買申請(qǐng)的部門，在進(jìn)行打分的過(guò)程中，帶有個(gè)人主觀的意見，比如會(huì)不太重視價(jià)格對(duì)決策的影響（因?yàn)槭褂貌块T的人員考慮到是學(xué)校出資購(gòu)買）而更多的是只重視使用的指標(biāo)，在這種情況下就會(huì)忽略一些重要的因素。所以對(duì)于那些高精尖端設(shè)備，并不能完全評(píng)價(jià)出最優(yōu)方案，進(jìn)而作出最優(yōu)的選擇。本文擬采用層次分析法來(lái)評(píng)價(jià)各個(gè)備選方案的優(yōu)劣，并作出合理的選擇。

三、基于AHP法的固定資產(chǎn)招標(biāo)決策模型

（一）模型的特點(diǎn)

層次分析法（AHP）在決策中得到了廣泛運(yùn)用，它是將復(fù)雜的決策問(wèn)題定量化，深入分析各個(gè)內(nèi)在因素之間的關(guān)系，將定性的問(wèn)題通過(guò)判斷矩陣的標(biāo)度將其定量化，將決策過(guò)程變成數(shù)學(xué)問(wèn)題，其主要特點(diǎn)如下：

1.建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)全面。在AHP法的固定資產(chǎn)購(gòu)買決策模型中，雖然價(jià)格是很重要的一個(gè)因素，但是對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，設(shè)備的先進(jìn)性以及各種技術(shù)指標(biāo)也是非常重要的，因?yàn)檫@會(huì)影響到高校正常教學(xué)秩序的進(jìn)行，甚至影響到科學(xué)研究技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，因此必須深入分析各種影響決策的因素，綜合考慮它們帶來(lái)的偏差，建立全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。AHP法能夠從根本上解決這一類問(wèn)題。

2.協(xié)同及關(guān)聯(lián)性得到很好的解決。投標(biāo)人和招標(biāo)人雙方本來(lái)就存在矛盾，必須綜合考慮各個(gè)因素對(duì)這兩個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，以此融合到數(shù)據(jù)的處理中，來(lái)解決這種矛盾和沖突。

3.將定性的問(wèn)題定量化。在常規(guī)的這種購(gòu)買決策中，往往都是通過(guò)招標(biāo)方的評(píng)價(jià)小組經(jīng)過(guò)人為主觀的判斷或者簡(jiǎn)單打分進(jìn)行決策，而AHP能夠通過(guò)分析各個(gè)因素之間的關(guān)系和重要程度，通過(guò)判斷矩陣的標(biāo)度進(jìn)行量化，將定性的問(wèn)題定量化，從而使整個(gè)決策過(guò)程更加科學(xué)和嚴(yán)密。

4.計(jì)算方法簡(jiǎn)單、易行。AHP方法的原始數(shù)據(jù)可以來(lái)自設(shè)備請(qǐng)求部門的負(fù)責(zé)人，也可以來(lái)自專家打分，并且中間的運(yùn)算過(guò)程可以借助于計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以說(shuō)AHP方法的實(shí)現(xiàn)是簡(jiǎn)單易行的。

（二）模型的運(yùn)用步驟

層次分析法是將與最終決策相關(guān)的要素分解成目標(biāo)層、準(zhǔn)備層和方案層，然后通過(guò)定性和定量的方式?jīng)Q策的一種方法。層次分析法大致可以分為以下幾個(gè)步驟：（1）建立層次結(jié)構(gòu)模型，分析影響決策的各個(gè)因素，并進(jìn)行歸類，然后根據(jù)需要解決的問(wèn)題建立模型，分別為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層，目標(biāo)層只有一層，即該決策的目標(biāo)，而準(zhǔn)則層是影響目標(biāo)層的各個(gè)因素，方案層為備選的方案。（2）構(gòu)造所有的判斷矩陣，通過(guò)成對(duì)比較法和1—9比較尺度構(gòu)造成對(duì)比較矩陣。（3）計(jì)算單一層的權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，計(jì)算判斷矩陣的最大特征根與其對(duì)應(yīng)的特征向量。（4）計(jì)算所有層的總權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，將單一層計(jì)算的權(quán)重向量進(jìn)行匯總，然后計(jì)算整個(gè)層的權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。如果在單一層和所有層的一致性檢驗(yàn)中均能獲得通過(guò)，則認(rèn)為判斷矩陣的一致性可以接受，否則需要對(duì)模型進(jìn)行修正。