杜彬

摘要：在整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)占的比重較大，所以企業(yè)應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)的管理足夠重視。特別對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的各種差錯(cuò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，并做好預(yù)防工作，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理充分發(fā)揮的積極作用。

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 審計(jì)監(jiān)督 信息化

從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，有效進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理顯得很重要。對(duì)于鐵路企業(yè)來(lái)說(shuō)，要通過(guò)采取不同的措施使固定資產(chǎn)的管理得到加強(qiáng)，幫助企業(yè)有效地提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加。

一、鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

鐵路的企業(yè)固定資產(chǎn)除了具有自身特有屬性，如分類(lèi)復(fù)雜、分散、數(shù)量多、期限長(zhǎng)、價(jià)值高等，還具有與一般固定資產(chǎn)共有的屬性。正是由于上述特性，鐵路企業(yè)相關(guān)部門(mén)在反映資產(chǎn)狀況及其變化時(shí)很難做到準(zhǔn)確和及時(shí)。在傳統(tǒng)意義上，固定資產(chǎn)的日常管理工作就是在固定資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的使用、保管和維護(hù)，所以在使用部門(mén)的管理規(guī)范工作方面，企業(yè)應(yīng)該加以規(guī)定，這樣才能提高對(duì)管理的利用效果，充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)的效能。

固定資產(chǎn)管理作為全過(guò)程、全面的管理，若前期的固定資產(chǎn)管理就存在漏洞，將會(huì)影響到后期的管理。但在企業(yè)忽視前期管理的問(wèn)題卻普遍存在，有時(shí)甚至?xí)驗(yàn)閭€(gè)別失誤的決策，造成“建了拆，拆了建”的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。企業(yè)的決策者不能只看到眼前的狀況，應(yīng)該進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，因?yàn)檫@不僅僅只與一家企業(yè)的投資效益有關(guān)系，也是與國(guó)家的資產(chǎn)有密切聯(lián)系的。這就要求決策者在考慮時(shí)必須全面周到，使浪費(fèi)固定資產(chǎn)的現(xiàn)象盡量避免。

二、國(guó)有企業(yè)鐵路固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

（一）責(zé)任制度不完善，管理制度較混亂

目前，鐵路固定資產(chǎn)管理工作中其自身體系是很難混亂的，這不利于職能的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在工作的分配不明確，做不到各司其職，公司中有一部分人很忙，但一部分人卻很閑，無(wú)所事事；各部門(mén)之間的職權(quán)分配不清晰，不清楚的知道自己肩負(fù)的是怎樣的重?fù)?dān)，遇到問(wèn)題是出現(xiàn)相互推卸的現(xiàn)象。對(duì)于鐵路部門(mén)來(lái)說(shuō)，這種流于形式、權(quán)責(zé)界定不明的現(xiàn)狀，使得各部門(mén)之間出現(xiàn)流程缺乏可操作性的問(wèn)題。從在整個(gè)企業(yè)的角度出發(fā)，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)最佳的控制力度和管理效果無(wú)法達(dá)到。

在資產(chǎn)管理中，還存在一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題就是其中的責(zé)任制度不完善。但在我們的固定資產(chǎn)管理中，責(zé)任制度是一項(xiàng)很重要的科學(xué)管理制度，需要我們的改進(jìn)和完善。只有把責(zé)任制度明確了，每個(gè)員工都有責(zé)任和權(quán)限后，才能提高管理的效率和速度，進(jìn)而才能把施工管理的工作做得更好。

（二）過(guò)于單一的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，使用率達(dá)不到預(yù)想效果

目前，鐵路企業(yè)雖然對(duì)股份制改革加以實(shí)施，但卻存在改革力度不徹底的問(wèn)題。國(guó)家投資依舊是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展主要資金來(lái)源，這是不社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，再加上上級(jí)單位對(duì)鐵路企業(yè)過(guò)多的干預(yù)，使得其自身對(duì)于調(diào)整產(chǎn)權(quán)無(wú)法有效認(rèn)識(shí)，資金的合理使用就更談不上了。

在鐵路企業(yè)中，固定資產(chǎn)使用效率不高的問(wèn)題仍然大量存在，由于在資產(chǎn)配置模式上存在嚴(yán)重的缺陷，并且鐵路企業(yè)缺乏對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)一的使用和調(diào)配，使得不顧企業(yè)整體效益而重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，無(wú)法有效地發(fā)揮作用。

（三）審計(jì)監(jiān)督力度不夠

固定資產(chǎn)審計(jì)，從鐵路企業(yè)的角度來(lái)看，就是以法律為依據(jù)，審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督，具體包括使用的真實(shí)合法性、增減數(shù)量以及帶來(lái)的企業(yè)效益。當(dāng)前，審計(jì)方面力度不夠、力量不足、審計(jì)收人員素質(zhì)不高、職責(zé)不清、制度配置不合理等成為鐵路企業(yè)存在的問(wèn)題。實(shí)際上，審計(jì)不僅缺乏規(guī)范性和時(shí)效性，還缺乏對(duì)固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中必要的審計(jì)監(jiān)督，使得賬實(shí)不符、資產(chǎn)閑置等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決。由于事后審計(jì)的原因，許多責(zé)任心不強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理人員為了自身利益，不惜違反相關(guān)規(guī)定擅自挪用甚至變賣(mài)鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)，不僅大量流失企業(yè)固定資產(chǎn)，也給企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失。

三、改進(jìn)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的管理

（一）想要讓鐵路企業(yè)發(fā)揮出自身整體的固定資產(chǎn)管理優(yōu)勢(shì)，就必須要健全相應(yīng)的管理體系，重視審計(jì)監(jiān)督。技術(shù)作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)，應(yīng)對(duì)在公司技術(shù)部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行健全固定資產(chǎn)管理的工作加以重視，這也相當(dāng)于在做全面的技術(shù)管理工作。在鐵路企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)該把固定資產(chǎn)管理辦法加入到現(xiàn)有各級(jí)設(shè)備辦公室的管轄范圍內(nèi)，通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)一管理的形式來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)技術(shù)人員進(jìn)行綜合管理。

（二）固定資產(chǎn)的管理有兩種具體形式。首先以各單位生產(chǎn)和供應(yīng)等情況為依據(jù)來(lái)對(duì)各項(xiàng)沒(méi)備進(jìn)行配置的核實(shí)；其次，對(duì)有償使用固定資產(chǎn)的辦法加以實(shí)行，在使設(shè)備使用率提高的基礎(chǔ)上促使對(duì)經(jīng)濟(jì)核算加強(qiáng)。而且，要重視各部門(mén)之間的溝通和聯(lián)系，對(duì)各部門(mén)購(gòu)置增添設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格控制。

（三）固定資產(chǎn)管理的信息化。固定資產(chǎn)管理的信息化是企業(yè)管理信息化和財(cái)務(wù)管理信息化的重要組成部分，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在對(duì)最佳業(yè)務(wù)實(shí)踐和世界先進(jìn)管理理念進(jìn)行綜合思考的同時(shí)，不斷深入地推進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化程度，使集成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。而且，企業(yè)應(yīng)該對(duì)復(fù)雜的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程具有一定敏感度，以此來(lái)幫助自身進(jìn)行全面的管理。

（四）對(duì)于鐵路企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須重視固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)水平的提高。為此，應(yīng)該加強(qiáng)督促和檢查鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的力度，要求企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基層單位以年度或者季度為時(shí)間單位，通過(guò)報(bào)送報(bào)表的形式與上級(jí)鐵路部門(mén)的設(shè)備辦公室做好溝通工作，這樣才能保證整個(gè)管理部門(mén)對(duì)資金動(dòng)態(tài)和設(shè)備變更情況有所掌握，不斷地靠近鐵路固定資產(chǎn)科學(xué)、有效管理的目標(biāo)。

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