李毅

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，建筑行業(yè)的發(fā)展也逐漸的推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是建筑工程預(yù)算控制管理工作是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，針對(duì)任何一項(xiàng)建筑工程來(lái)說(shuō)都具有非常重要的影響，所以我們必須要做好建筑工程預(yù)算控制管理工作.

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算 控制 工程成本

0引言

建筑業(yè)是我國(guó)新時(shí)期重要的支柱行業(yè)，改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。而作為控制建筑工程預(yù)算與成本控制，在日常建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平考核中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。我國(guó)許多建筑企業(yè)在預(yù)算與成本控制方面還存在著許許多多不完善的地方，造成在進(jìn)行工程預(yù)決算中出現(xiàn)了預(yù)算編制誤差很大，成本控制缺乏責(zé)任和權(quán)利相統(tǒng)一的機(jī)制等問(wèn)題。因此我們要加強(qiáng)建筑工程預(yù)算與成本控制的措施，為建筑施工企業(yè)節(jié)約成本。

1建筑工程預(yù)算與成本控制在建筑工程施工中的作用

建筑施工企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算時(shí)，工程預(yù)算起著比較重要的作用，在建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和成本控制時(shí)，工程預(yù)算要合理化。建筑工程的預(yù)算造價(jià)取決于工程預(yù)算，工程預(yù)算造價(jià)就是建筑施工企業(yè)的預(yù)算成本，同時(shí)工程預(yù)算又與建筑施工企業(yè)定額相互聯(lián)系，所以說(shuō)建筑工程預(yù)算是建筑施工企業(yè)成本管理的參照物，建筑施工企業(yè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備施工材料，對(duì)施工人員和建筑材料的額度嚴(yán)格管理，提高建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的效率。由于建筑工程預(yù)算具有政策性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，這能幫助建筑施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的成本開(kāi)支范圍和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)準(zhǔn)確進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、成本控制等提供詳細(xì)資料及依據(jù)。

加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制，就是指建筑工程在施工過(guò)程中，對(duì)影響建筑工程成本的各種相關(guān)因素加強(qiáng)管理，并采取相應(yīng)的措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種材料支出嚴(yán)格控制在工程成本原先計(jì)劃范圍之內(nèi)，而且并及時(shí)反饋給建筑工程財(cái)務(wù)人員，認(rèn)真檢查建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用支出有沒(méi)有符合相關(guān)規(guī)定、計(jì)算工程成本，減少施工中的可以避免的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，最后施工人員要經(jīng)常總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過(guò)成本控制，使之最終達(dá)到甚至超過(guò)建筑工程預(yù)期的成本目標(biāo)。

2工程預(yù)算與成本控制中存在的問(wèn)題及原因

（1）缺乏完善的工程預(yù)算定額制度和成本控制方法

盡管當(dāng)今的工程預(yù)算定額制度和成本控制方法在不斷補(bǔ)充和改善，但制度沒(méi)達(dá)到健全的程度，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)價(jià)格變化與建筑材料更新?lián)Q代的需求。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)。當(dāng)在進(jìn)行建筑工程預(yù)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但由于我國(guó)采取靜止滯后的工程預(yù)算確定方法，對(duì)全面預(yù)算管理缺乏充分認(rèn)識(shí)，預(yù)算目標(biāo)不夠先進(jìn)合理。而預(yù)算定額價(jià)格是以很久以前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往又沒(méi)有代表性，這就容易造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的偏差。這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法，更新緩慢，根本無(wú)法滿足日益變化的市場(chǎng)需求。

（2）建筑企業(yè)在施工階段時(shí)，工程設(shè)計(jì)方案隨意變更，給工程預(yù)算和成本控制帶來(lái)一定的困難

建筑工程項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)科學(xué)的可行性研究和投資額度的嚴(yán)格審批程序，建筑工程造價(jià)的控制應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定的造價(jià)額度，把建筑工程實(shí)施中各個(gè)過(guò)程的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施，嚴(yán)格監(jiān)控工程施工。然而很多建筑工程施工單位急于開(kāi)工，同時(shí)又沒(méi)有做好準(zhǔn)備工作，對(duì)投資額度的要求太高，沒(méi)有合理把握建筑標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)施工中的工程設(shè)計(jì)方案隨意改動(dòng)，而且對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)性分析，這樣勢(shì)必會(huì)造成建筑工程預(yù)算管理的混亂，而導(dǎo)致工程預(yù)算成本的增加，然而這種增加是應(yīng)該完全可以通過(guò)預(yù)先充分的預(yù)算管理準(zhǔn)備和合理的成本控制，可以避免相應(yīng)的損失。

（3） 建筑工程預(yù)算和成本控制缺乏責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的機(jī)制

現(xiàn)在建筑工程預(yù)算和成本控制都缺乏責(zé)任和權(quán)利相統(tǒng)一的機(jī)制，例如，很多建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理往往認(rèn)為自己的主要工作是保質(zhì)、保量、按規(guī)定完成施工任務(wù)，最重視的問(wèn)題是工程資金什么時(shí)候到位；但是建筑施工企業(yè)的施工人員認(rèn)為自己的主要工作是解決施工難題，提高工程質(zhì)量，確保順利移交；工程建筑工人最重視的問(wèn)題是工資能否按時(shí)發(fā)到手上，獎(jiǎng)金有多少。有些建筑施工人員會(huì)自然而然地認(rèn)為建筑工程預(yù)算和成本控制是一個(gè)財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容，是財(cái)務(wù)部門的工作，跟自己的工作沒(méi)多大聯(lián)系，財(cái)務(wù)部門雖然對(duì)工程預(yù)算和成本控制理解較深，但其責(zé)任似乎也只停留在日常的工程預(yù)算和成本核算上，況且財(cái)務(wù)部門也僅僅是一個(gè)項(xiàng)目部的職能部門，根本沒(méi)有權(quán)利指揮管理其他各部門。

3提高工程預(yù)算與加強(qiáng)成本控制的措施

（1）不斷加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理的監(jiān)督工作

要做好建筑工程預(yù)算的監(jiān)督工作，第一就要了解建筑工程預(yù)算監(jiān)

督的各個(gè)過(guò)程。制定出合理的工程預(yù)算監(jiān)督程序，確定承包方、工程

造價(jià)管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算監(jiān)督中的職能和責(zé)任；第二要嚴(yán)明工程預(yù)算監(jiān)督工作紀(jì)律，防止工程預(yù)算監(jiān)督搞形式主義，避免造成工程預(yù)算監(jiān)督形同虛設(shè)；第三，工程監(jiān)督人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，有能力承擔(dān)起工程監(jiān)督的職責(zé)。

（2） 提高建筑工程預(yù)算人員的素質(zhì)以及其知識(shí)水平

建筑工程預(yù)算工作比較復(fù)雜，而且工作量比較大，工作時(shí)間長(zhǎng)。對(duì)于專業(yè)從事建筑工程預(yù)算工作的人員來(lái)說(shuō)，個(gè)人的責(zé)任感在整個(gè)工作過(guò)程就顯得相當(dāng)重要。預(yù)算審查專家最主要的工作是按照公正、公平的原則對(duì)工程方案設(shè)計(jì)預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真審查，而另一項(xiàng)工作任務(wù)是指導(dǎo)工程方案設(shè)計(jì)預(yù)算編制人員和工程結(jié)算人員提高預(yù)算編制水平。預(yù)算審查人員除對(duì)所審查的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審查評(píng)價(jià)之外，還應(yīng)列出預(yù)算編制中存在的問(wèn)題及其引起原因的明細(xì)清單，與工程施工單位有關(guān)人員進(jìn)行意見(jiàn)交換，以便于預(yù)算編制人員進(jìn)行預(yù)算隨時(shí)修改，避免類似錯(cuò)誤再次發(fā)生，以提高人員預(yù)算編制的效率。

（3）樹(shù)立質(zhì)量第一的意識(shí)，以控制工程質(zhì)量成本

質(zhì)量是企業(yè)的生命源泉，對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果在建筑工程施工中經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量事故，造成很大損失，那么這個(gè)企業(yè)就無(wú)法在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存，也不會(huì)產(chǎn)生良好的效益。為了保證和提高建筑工程質(zhì)量而支出的費(fèi)用，包括沒(méi)有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切質(zhì)量事故損失費(fèi)用，這就是工程質(zhì)量成本。在建筑施工過(guò)程中，要采取相應(yīng)的保護(hù)措施，不斷提高工程技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和施工操作人員的技術(shù)素質(zhì)。此外，要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，對(duì)施工各個(gè)工序質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，提高建筑工程質(zhì)量合格率，盡可能地避免質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（4）在建筑施工過(guò)程中，加強(qiáng)安全管理，減少安全事故，實(shí)現(xiàn)控制工程成本

在施工過(guò)程中，要保證建筑工程施工人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備成功運(yùn)作，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要內(nèi)容。在建筑工程施工中，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，盡可能避免安全事故的發(fā)生，從而控制建筑工程成本。有些建筑工程的收益經(jīng)常被幾次事故消耗完?？傊诮ㄖこ淌┕ぶ?，必須制訂安全施工規(guī)定，重視安全施工工作，切實(shí)防止因沒(méi)有做好安全管理工作而影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)論隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，加強(qiáng)建筑工程預(yù)算和成本控制工作，不但有助于提高工程降低工程造價(jià)，而且還能有效地控制建筑工程成本，減少不必要地?fù)p失，為后續(xù)的工程項(xiàng)目積累資金，使得建筑工程得到可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑企業(yè)要想提高經(jīng)濟(jì)效益.就必須加強(qiáng)工程預(yù)算和成本控制.主要措施有制定動(dòng)態(tài)的預(yù)算定額體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理；完善成本管理責(zé)任制.保證工程質(zhì)量，控制質(zhì)量成本，建立完善的預(yù)算管理體系，發(fā)揮工程預(yù)算的作用。

5 參考文獻(xiàn)

[1]羅亞明.如何加強(qiáng)建筑工程成本控制[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2008

[2]王政.建筑工程預(yù)算中常見(jiàn)問(wèn)題及采取措施[J].管理問(wèn)題.2007