“形勢與政策”課是一門重要而又特殊的課程。之所以重要，是因為它能幫助學(xué)生及時而深刻地了解和認識國內(nèi)外大事、黨和國家面臨的形勢與任務(wù)，從而理解和掌握在復(fù)雜的國際形勢下我國的原則和立場，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義的信心與決心。之所以特殊，是因為它的教學(xué)內(nèi)容和時效都有特殊的要求，政治性、思想性、時效性強，既是穩(wěn)定的又是不斷發(fā)展變化的。中宣部、教育部《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》明確指出：“‘形勢與政策’課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進行形勢與政策教育的主集道、主陣地，是每個學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用”。

一 新形勢下高?！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)目的及特點

“形勢與政策”課是針對大學(xué)生思想特點，幫助學(xué)生正確認識國家的政治、經(jīng)濟、外交形勢，正確理解黨的基本路線、方針和政策，正確分析社會關(guān)注的熱點問題，激發(fā)學(xué)生的愛國主義熱情，珍惜和維護國家當前穩(wěn)定的大局，增強實現(xiàn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標的信心和責任感，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信念和決心。高?！靶蝿菖c政策”教學(xué)是以馬克思主義形勢政策觀為指導(dǎo)，與其他思想政治理論課相比，具有自身鮮明的特點。

1 政治性和政策性

政治性和政策性是“形勢與政策”課最突出的特性。通過課程教學(xué)的主要目的和任務(wù)，我們可以看到，“形勢與政策”課就是主要通過政策性教育提高大學(xué)生的政治敏銳性和對各種社會現(xiàn)象的辨別能力，從而進行社會主義核心價值觀教育，增強學(xué)生對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標的信心，堅定社會主義理想信念，幫助學(xué)生進一步明確自己肩負的歷史責任。

2 時效性

時效性是“形勢與政策”課最鮮明的特點?！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)包含形勢教育和政策教育兩個方面：形勢教育是指向?qū)W生介紹國際國內(nèi)社會政治、經(jīng)濟發(fā)展的狀況和態(tài)勢、社會熱點問題等；政策教育是指向?qū)W生宣傳黨和國家在一定歷史時期內(nèi)為實現(xiàn)特定的目標而制定的方針、政策。形勢是在不斷變化的，而政策的制定又是以客觀形勢為主要依據(jù)，并根據(jù)形勢的發(fā)展而進行調(diào)整的。因此，無論是形勢教育還是政策教育，其內(nèi)容都是動態(tài)的，是不斷變化發(fā)展的。

3 涵蓋的知識面廣

“形勢與政策”課的教學(xué)內(nèi)容涉及的領(lǐng)域廣，包括有政治、經(jīng)濟、歷史、科技、文化、教育等。其中既有宏觀問題，也有微觀問題；既有現(xiàn)實問題，又有歷史問題；既有政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展方面的問題，又有外交、軍事領(lǐng)域方面的問題；既有國家政策法規(guī)的宣講問題，又有社會現(xiàn)象剖析的問題等。所以說，“形勢與政策”課是一門綜合性的課程，這既是它的優(yōu)勢，同時也對教學(xué)提出了挑戰(zhàn)。

二 “形勢與政策”課教育教學(xué)中存在的不足

1 思想認識嚴重不足

“形勢與政策”課是思想政治教育中重要的一部分，是一門必修課。但是長期以來，對“形勢與政策”課的認識存在不夠重視的問題。相對于其它的課來說，“形勢與政策”課被部分老師、學(xué)生認為是不重要的課程，學(xué)分少、學(xué)時少，不需要投入較多的精力。同時，學(xué)生對于學(xué)習(xí)“形勢與政策”課的積極性和主動性很差，認為只是在走形式，并沒有認識到學(xué)習(xí)的重要性和意義所在。因此，在思想認識上的不重視直接導(dǎo)致了“形勢與政策”課在許多方面得不到應(yīng)有的支持和投入，使得該課程在教學(xué)與管理上呈現(xiàn)被邊緣化的現(xiàn)象。

2 教學(xué)模式單一

當前，“形勢與政策”課大多沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，方法比較單一。同時，沒有固定的教材和內(nèi)容，學(xué)生對本課程學(xué)習(xí)的定位不準確，參與感嚴重下降。老師在上面講，學(xué)生在下面聽，講的內(nèi)容是老師主觀決定，聽的內(nèi)容是學(xué)生被動接受，課堂往往氣氛沉悶，教學(xué)效果常常不理想。這樣一來，就會導(dǎo)致學(xué)生越來越不重視“形勢與政策”課，逐漸失去學(xué)習(xí)的興趣，對教師的工作積極性也是極大的打擊。

3 師資隊伍不穩(wěn)定、不專業(yè)

目前，“形勢與政策”課的教師隊伍存在不健全、不穩(wěn)定、不專業(yè)的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了教學(xué)效果難以提高。在從事“形勢與政策”課教學(xué)的師資隊伍中，兼職教師占全體教師的絕大多數(shù)，由于擔任相應(yīng)的行政職務(wù)，兼職教師投入到教學(xué)中的精力往往不夠，加之對專業(yè)的研究不足，專業(yè)素養(yǎng)不高，因而“形勢與政策”課的教學(xué)流于形式，教學(xué)效果不理想。同時，“形勢與政策”課往往是集體備課，備課的內(nèi)容都是某幾個老師在負責，大多數(shù)教師完全沒有參與到資料的收集和專題的研究中，對課程的責任感不足，這樣一來從課前到課中到課后，教師的領(lǐng)悟和講授都會受到限制，不全面，也不生動。甚至有部分教師只是在“照本宣科”，僅僅完成任務(wù)而已，這樣就會極大地影響教學(xué)效果。除此之外，還存在部分專職教師因為該課程專業(yè)發(fā)展的局限性和學(xué)校的重視程度不夠，不愿意花心思在教學(xué)上，必然也會導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下降。

三 提高“形勢與政策”課教學(xué)實效性的方法和途徑

1 給學(xué)生發(fā)放“動態(tài)教材”

無論怎樣改變，課堂教學(xué)依然是“形勢與政策”課教學(xué)的主要形式。課堂教學(xué)的基礎(chǔ)是教材，它是教師傳授知識的主要依據(jù)，是學(xué)生獲得知識、掌握技能的主要源泉之一。擁有一部好的教材是順利實現(xiàn)課堂教學(xué)的必要前提。由于“形勢與政策”課的動態(tài)性特點，無法編撰固定的教材，很難最大程度地滿足課堂授課的需求。因此，建設(shè)一部“好教材”，成為增強“形勢與政策”課教學(xué)實效性首先需要解決的問題。在長期形成的教育模式中，學(xué)生更加習(xí)慣于自主學(xué)習(xí)教材與教師授課相結(jié)合的模式。由于沒有教材，會導(dǎo)致“形勢與政策”課課堂教學(xué)的隨意性，學(xué)生往往都是毫無準備，毫無頭緒地聽老師講課，從而影響學(xué)生對知識吸收的系統(tǒng)性，進而對教學(xué)效果產(chǎn)生不良影響。

“形勢與政策”課教學(xué)的內(nèi)容中很大一部分是國內(nèi)外正在發(fā)生的重大事件，是不斷變動的，為了在教學(xué)中能夠體現(xiàn)這些內(nèi)容，必須編制“動態(tài)教材”。我們可以將教材分為兩部分，一是以一個學(xué)年度為周期，收集國家的基本政策、路線方針、重大問題的歷史由來、本地區(qū)的基本情況以及分析問題的基本方法等，編輯成冊自主印刷，在每個學(xué)年開學(xué)的時候發(fā)給學(xué)生。這些內(nèi)容相對穩(wěn)定，可以一到兩年修訂一次。二是結(jié)合每一講的專題，編制電子教材，主要介紹近期內(nèi)特別是近一兩個月內(nèi)國際國內(nèi)發(fā)生的重大事件和熱點問題、本專題涉及的主要內(nèi)容和要點等。任課教師可以在授課前一周以電子版的方式發(fā)給學(xué)生，保證學(xué)生能夠及時了解國內(nèi)外當前的熱點問題，確保教師授課時有所憑借。這樣一來，可以增強教學(xué)前、中、后的互動性，使教師教學(xué)和學(xué)生上課都有本可依，從而提升課堂學(xué)習(xí)的效率和效果。

2 靈活運用各種教學(xué)方法和技巧，提高課堂的吸引力

要提高課堂教學(xué)的實效性，必須改變傳統(tǒng)的“滿堂灌”的局面，需要創(chuàng)新教學(xué)模式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)“形勢與政策”課的積極性。國家、省市有關(guān)部門所規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容一般是很寬泛的，課堂上所講的教學(xué)內(nèi)容還需要進一步具體化。教師在課前應(yīng)該主動通過網(wǎng)絡(luò)、向?qū)W生調(diào)查等形式，了解學(xué)生關(guān)于某一專題最感興趣的問題是什么，從而更好地來組織課堂教學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)以學(xué)生為本，貼近學(xué)生，貼近實際的要求。許多一線教師和研究者的研究結(jié)果表明，實現(xiàn)教學(xué)方法多樣化是“形勢與政策”課教學(xué)發(fā)展的一種必然趨勢。除了傳統(tǒng)的講授法為主外，還可以將互動式教學(xué)法、案例教學(xué)法、小組討論式、辯論法、情景教學(xué)法等多種方法有機結(jié)合，更好地為教學(xué)目標服務(wù)。比如：教師可以首先通過講授法，使學(xué)生能夠了解基本事實和基本理論，然后采用提問法或小組討論法，設(shè)計難度適中的問題來引導(dǎo)學(xué)生思考，引發(fā)學(xué)生討論的積極性，讓學(xué)生走上講臺闡述自己的觀點，教師再加以點評。同時，結(jié)合實際情況，也可以考慮選擇情景教學(xué)，讓學(xué)生分別扮演不同的角色，站在各自角色的角度上來思考問題，表達自己的觀點，看到理論和實際的差距，最終得到認識上的提高。

3 分層次、有區(qū)別地開展“形勢與政策”課的教學(xué)

研究顯示，各個年級的學(xué)生對于“形勢與政策”課的需求是有差異的。大學(xué)一年級的學(xué)生更希望教師能夠系統(tǒng)全面地講解國內(nèi)外形勢與黨中央的政策；二年級的學(xué)生則要求教師針對自己感興趣的專題進行深入分析和系統(tǒng)講解；三年級的學(xué)生則更關(guān)注與其自身發(fā)展有直接關(guān)系的社會經(jīng)濟形勢及其變化對他們的就業(yè)、未來發(fā)展的影響?？傮w上看，二、三年級學(xué)生要求教師只講授他們關(guān)注的某一個專題即可，而一年級的學(xué)生則要求教師進行全方位的講授。因此，針對不同年級的授課，教師應(yīng)該學(xué)會變換教學(xué)方法，以增強課堂教學(xué)的效果。針對一年級應(yīng)該全方位地講授，注重對“教材”的利用，讓學(xué)生對“形勢與政策”課的特殊性有全面的了解，逐步適應(yīng)今后的教學(xué)模式。從二年級開始，教師可以增加課堂上師生的互動和討論，讓學(xué)生有表達自己觀點的機會和平臺。針對三年級的教學(xué)，教師應(yīng)多采用專題辯論、小組討論的方式，教師少講，學(xué)生多說，讓學(xué)生成為課堂的主體，教師加以點評和總結(jié)即可，以此來達到本課程實際的意義及效果。

4 走出課堂，通過實踐活動增強學(xué)習(xí)效果

當今的大學(xué)生對社會實踐非?？是螅靶蝿菖c政策”課又是與人民生活、國家建設(shè)、社會變革等緊密相連的，因此我們應(yīng)該充分利用課程的實際特點和大學(xué)生的興趣，讓學(xué)生帶著問題深入社會去了解、去體會、去感受，從而讓“形勢與政策”課教學(xué)的目的真正達到。一方面，在課程安排和考核上，就應(yīng)該加入社會調(diào)研的內(nèi)容。結(jié)合團委、學(xué)生處等組織的三下鄉(xiāng)活動、假期社會實踐活動來完成調(diào)研。例如：可以通過參觀新農(nóng)村、新城區(qū)、進社區(qū)、下鄉(xiāng)等進行社會調(diào)查，宣傳黨和國家的新政策，了解社會的發(fā)展變化，親身體驗國家推進新農(nóng)村建設(shè)的進程，親耳聽聽農(nóng)民的感想，體會當中存在的困難和問題等，充分了解國情、民情、黨情。另一方面，結(jié)合形勢與政策的專題，也可以通過學(xué)生組織，組織與課程相關(guān)的校園活動。比如：在“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”的過程中，可以開展征文活動、演講比賽等；利用主題演講、辯論賽、青年志愿者等活動來討論“金融危機下，我們?nèi)绾螒?yīng)對？”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，你怎么看？”等主題。通過實踐教學(xué)，可以讓學(xué)生自發(fā)地在社會實踐中去了解形勢，掌握政策，提高學(xué)生認識問題、分析問題、解決問題的能力。

5 建立高水平的師資隊伍

針對“形勢與政策”課的性質(zhì)和特點，任課教師不僅政策理論水平要高，具備一定的馬克思主義理論素養(yǎng)，對國際國內(nèi)形勢有一定研究，還要能準確把握當代大學(xué)生的思想脈搏，具有一定政治、經(jīng)濟、社會、管理等多方面的理論知識和較高的綜合素質(zhì)。因此，高校必須重視并花精力組建并培養(yǎng)一支高水平的師資隊伍，嚴把關(guān)口，提高質(zhì)量。在教師的來源上要專兼職相結(jié)合，專職為骨干，兼職為主體，組建不同的教學(xué)小組。讓專職教師擔任專題教學(xué)負責人、教學(xué)小組的組長，兼職教師根據(jù)自己的特長加入不同的教學(xué)小組中，參與在組長領(lǐng)導(dǎo)下的專題調(diào)研、專題備課。各小組最好包括有專業(yè)教師、學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、輔導(dǎo)員等各個不同崗位的人員。針對每一講專題，統(tǒng)一設(shè)計教學(xué)大綱、教學(xué)講義和課件，教師可根據(jù)自己的專長和研究方向集中精力研究其中的一個專題，在某一個專題領(lǐng)域開展深入的研究，積累在這個方面的教學(xué)經(jīng)驗。這樣讓所有的專兼職教師都參與到備課環(huán)節(jié)中來的模式，可以提高教師本身的重視程度和理論水平，有利于教學(xué)的開展。同時，應(yīng)加大對“形勢與政策”課教師的培訓(xùn)，包括新教師的培訓(xùn)和老教師的提高培訓(xùn)，加強經(jīng)驗交流，提高教學(xué)水平。通過以老帶新、考核上崗、觀摩教學(xué)、講課比賽、外出學(xué)習(xí)、專家報告等機會，提升教師的理論水平和教學(xué)水平。

6 多利用現(xiàn)代化教學(xué)手段

在實際的教學(xué)中，我們會發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生對教學(xué)中播放的視頻影像等印象極為深刻，比如：汶川地震救援、西藏問題、中東問題、大學(xué)生就業(yè)等，學(xué)生了解的積極性很高，常常反映要多放一些這種貼近時事的精彩視頻。因此，在教學(xué)的過程中，加入多媒體手段，可以極大地增強課堂吸引力。我們甚至可以讓學(xué)生結(jié)合專題自己在互聯(lián)網(wǎng)上選取有價值的短小的視頻進行分享和講解，一來增強學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，二來也豐富了教學(xué)形式，有利于課程的發(fā)展。與此同時，學(xué)校應(yīng)當在校園網(wǎng)設(shè)立形勢與政策教育網(wǎng)頁、專欄，結(jié)合一些時事熱點問題組織開展各種形式的網(wǎng)上討論、疑難問題解答等活動，給學(xué)生抒發(fā)自己觀點的渠道，再配以教師的正確引導(dǎo)，對今天的大學(xué)生來說，這種形式所達到的效果遠比避而不談、不準學(xué)生討論要更好。此外，還可以上傳一些輔助性資料，比如《時事報告》《參考消息》等刊物、《信念》《大國崛起》等有價值的VCD等，豐富教育資源，拓展教育空間，實現(xiàn)多元化的教學(xué)。

參考文獻

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