今年10月美國總統(tǒng)大選期間，“重建美國制造業(yè)”成為兩位候選人的熱門議題之一。在CNN主辦的電視辯論中，主持人甚至追問奧巴馬和羅姆尼，應(yīng)該如何說服全球上市值最高的公司——蘋果公司將其在中國大陸的生產(chǎn)線移回美國，挽救美國經(jīng)濟(jì)？

其實早在一年前，總統(tǒng)奧巴馬就曾向蘋果創(chuàng)辦人喬布斯提出一個關(guān)鍵問題：“要怎樣做，iPhone才能在美國生產(chǎn)？”

《紐約時報》也在訪問大批蘋果主管、離職員工之后提出質(zhì)疑，既然蘋果曾經(jīng)在加州生產(chǎn)旗下電腦產(chǎn)品將近20年，現(xiàn)在為何不能回到美國制造？該報將美國和中國工人的工資進(jìn)行比較計算，認(rèn)為將iPad和iPhone產(chǎn)線從中國移回美國，只會讓iPhone目前超過50%以上的毛利率降到30%多，這樣的獲利數(shù)字其實還可以接受。

果不其然，為響應(yīng)奧巴馬“制造業(yè)回流美國”的政策，最近蘋果公司CEO庫克宣布：明年打算投資1億美元，將臺灣富士康集團(tuán)的一條iMac臺式電腦生產(chǎn)線從中國大陸遷到美國德州。

此消息立刻在臺灣引起強(qiáng)烈反應(yīng)，既然連人工成本遠(yuǎn)高于臺灣的美國都開始“制造業(yè)回流”，臺灣難道不應(yīng)該在中國大陸薪資飆漲、外資熱錢紛紛撤離的當(dāng)下，從這波“中國制造出走潮”分上一杯羹，也救救臺灣經(jīng)濟(jì)和失業(yè)率。甚至有人開始琢磨如何讓蘋果時下最夯的產(chǎn)品，例如iPad和iPhone 5的部分產(chǎn)能移到臺灣。這看來似乎并不是什么可夢不可及的幻想，畢竟直到2004年之前，蘋果的桌上型電腦iMac都還在臺灣桃園縣龜山生產(chǎn)。事實上，廣達(dá)就曾在2010年，在加拿大黑莓手機(jī)大廠RIM的要求下，在林口重啟平板電腦生產(chǎn)線，只不過后來因銷售不佳，遂在翌年結(jié)束生產(chǎn)。而且，宏達(dá)電2011年賣出的5000萬支智能手機(jī)，也全由桃園龜山廠的1萬多名員工負(fù)責(zé)生產(chǎn)。而現(xiàn)在所有蘋果產(chǎn)品的組裝代工都牢牢掌握在鴻海、廣達(dá)、和碩等臺灣電子代工廠手中；其中重要零組件，例如相機(jī)鏡頭、機(jī)殼等也由位于臺灣中南部的臺灣大立光、可成等提供，友達(dá)光電又新近成為iPad mini的面板主要供應(yīng)商；未來蘋果產(chǎn)品的生產(chǎn)，勢必走向自動化、分散化，一旦蘋果有意尋找中國大陸以外的第二生產(chǎn)基地，以臺灣完整的供應(yīng)鏈及歷史淵源，勢必成為庫克的第一選擇。

一時間，這股向高科技產(chǎn)業(yè)延燒的制造業(yè)“臺商回流”聲浪開始在島內(nèi)迅速蔓延，許多媒體竭力形容中小型臺灣制造企業(yè)在大陸如何“苦不堪言，日子越來越難熬”，希望回歸島內(nèi)，甚至渲染一些千億元規(guī)模的大型臺資電子代工廠也開始考慮遷回臺灣。

例如臺灣著名筆記本電腦廠商仁寶董事長許勝雄、宏棋董事長王振堂、可成董事長洪水樹近來一再呼吁，希望臺當(dāng)局能夠以大規(guī)模的優(yōu)惠措施，吸引電子代工廠將部分新生產(chǎn)線從大陸移回臺灣。

許勝雄擔(dān)任理事長的臺灣工業(yè)總會不久前發(fā)表報告，引用中華經(jīng)濟(jì)研究院的估算，只要臺灣廣達(dá)、仁寶、緯創(chuàng)、和碩等四大電子代工廠，每年合計約3萬億元（新臺幣，下同）營收之中，有10%的制造活動移回臺灣（或相當(dāng)于蘋果iPhone兩成產(chǎn)能），就可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)合計超過10萬人的就業(yè)機(jī)會，以及超過500億元的勞工所得和接近100億元的當(dāng)局稅收。

許勝雄表示，臺當(dāng)局應(yīng)該以再制造化策略的角度，看待松綁外勞配額之后對臺灣產(chǎn)生的附加價值。當(dāng)局要抓住這次機(jī)會吸引臺商回流，否則下次臺商再面臨轉(zhuǎn)型，恐怕得再等20年甚至30年。

臺當(dāng)局已對此做出響應(yīng)，提出史無前例的優(yōu)惠政策，包括行政部門最近宣布實施的《臺商回流投資方案》，計劃大幅放寬產(chǎn)業(yè)雇用外勞的規(guī)定，最高可從目前的20%左右提高到40%。

臺灣行政部門宣布實施的《臺商回流投資方案》

適用對象登陸投資兩年以上的臺商

策略人力放寬外勞上限至40%，每年培訓(xùn)800名軟件研發(fā)高級人才

土地建土地資訊平臺，整合科學(xué)園區(qū)

關(guān)稅設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅可減少50%

資金“國發(fā)基金”編列200億到300億元低息貸款

效益預(yù)計創(chuàng)造2年2000億投資額

執(zhí)行日期2012年11月至2013年底