王寶林，許文婷

(河北工業(yè)大學(xué) 社科部，天津300401)

2012年8月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確指出，高校要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，尤其要以中青年教師為重點(diǎn)，創(chuàng)建有利于其發(fā)展的各種制度和機(jī)制［1］。在教師隊(duì)伍建設(shè)中，要根據(jù)不同類型教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，不斷完善高等學(xué)校教師分類管理和評(píng)價(jià)辦法;堅(jiān)持重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);探索實(shí)行學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)等全方位參與的評(píng)價(jià)辦法。針對(duì)目前高校教師評(píng)價(jià)體系的弊端以及《意見》的指示精神，本文嘗試落實(shí)構(gòu)建科學(xué)、合理的高校青年教師評(píng)價(jià)體系(注:高校青年教師主要是指35 周歲(含35 周歲)、在高校教學(xué)、科研和學(xué)生工作第一線的教師)。

一、高校青年教師評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀述評(píng)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者在教師評(píng)價(jià)體系方面的研究成果顯著，其中發(fā)展性評(píng)價(jià)體系、激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建、高校教師評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀研究等幾個(gè)方面都取得了很大的成果，但也還存在著一些明顯的不足，其弊端主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)上重科研輕教學(xué)。長(zhǎng)期以來教師晉升只重視科研成果，以論文數(shù)量和課題級(jí)別作為教師職稱、職務(wù)晉升的主要指標(biāo)，輕實(shí)踐能力和教學(xué)能力，雖然我國(guó)提出要建立研究型大學(xué)的目標(biāo)，但是研究型大學(xué)的發(fā)展應(yīng)該是以教學(xué)相長(zhǎng)為目的，而高校的發(fā)展僅僅以教師的科研成果作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，顯然會(huì)阻滯高校辦學(xué)質(zhì)量的提高，最終將會(huì)出現(xiàn)教學(xué)科研“雙消”的現(xiàn)象。

2.評(píng)價(jià)方法上重視定量評(píng)價(jià)，忽視定性評(píng)價(jià)。當(dāng)前高校對(duì)教師的評(píng)價(jià)過度看重科研成果數(shù)量與教學(xué)工作量，尤其是科研成果的數(shù)量，而忽視學(xué)術(shù)成果的質(zhì)量和教師的工作態(tài)度與身心狀況。對(duì)于研究型大學(xué)來說，科研成果的數(shù)量對(duì)學(xué)校的發(fā)展有著直接的影響，但是科研成果的質(zhì)量卻是影響學(xué)校知名度的決定性因素;只有教師以積極的工作態(tài)度和良好的身心狀況投入到科研之中，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的科研成果。

3.評(píng)價(jià)模式高度單一。評(píng)價(jià)模式的單一性表現(xiàn)在評(píng)價(jià)指標(biāo)單一、評(píng)價(jià)主體單一、評(píng)價(jià)的時(shí)效性短暫等。在評(píng)價(jià)指標(biāo)上幾乎所有的高校都主要以科研成果和教學(xué)工作量來評(píng)價(jià)教師的業(yè)績(jī)，而忽視了科研和教學(xué)質(zhì)量、主觀工作態(tài)度等。在評(píng)價(jià)主體上都是學(xué)校決定科研考核成績(jī)，學(xué)生決定教學(xué)考核水平，忽視了教師自評(píng)和同行評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)的時(shí)效性方面只注重教師的業(yè)績(jī)即時(shí)產(chǎn)生的短期效應(yīng)，而不考慮業(yè)績(jī)產(chǎn)生的長(zhǎng)期效應(yīng)。

二、高校青年教師評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)

科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)高校青年教師評(píng)價(jià)體系，有利于青年教師的自由而全面的發(fā)展，有利于高校教育質(zhì)量的提高，有利于國(guó)家教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)高校青年教師評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)原則

1.以馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論為指導(dǎo)。馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論認(rèn)為，人的全面發(fā)展并不是指?jìng)€(gè)體成為全能的人，而是個(gè)體在盡可能獲得全面生存發(fā)展能力的同時(shí)，最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。青年教師作為教師隊(duì)伍的后備主力軍，其發(fā)展的狀況一定程度上將直接決定整個(gè)教師隊(duì)伍的狀況，因此青年教師評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)時(shí)必須堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的理論，在促進(jìn)青年教師掌握基本的教學(xué)和科研能力的同時(shí)，大力挖掘其自身最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，促進(jìn)其自由與個(gè)性的發(fā)展。

2.以實(shí)現(xiàn)青年教師人盡其才為評(píng)價(jià)目的。各司其職、人盡其才既是高校教師評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的手段，也是教師評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)?！敖處煿ぷ髟u(píng)價(jià)的目的是為了診斷和改進(jìn)教師的工作，并由此激勵(lì)教師，這才是教師評(píng)價(jià)工作的根本要義?！保?］因此，高校在設(shè)計(jì)青年教師評(píng)價(jià)體系時(shí)，指標(biāo)設(shè)計(jì)必須考慮到青年教師群體與其他群體的差異，根據(jù)不同教師群體的特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待，最終實(shí)現(xiàn)人職匹配、能崗匹配，這樣有助于激發(fā)青年教師群體的各種能力。

3.以定性和定量相結(jié)合為評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。青年教師大多都是剛步入工作崗位不久，急于追求對(duì)自身價(jià)值的肯定，往往更重視評(píng)價(jià)體系的量化結(jié)果。如果高校對(duì)教師評(píng)價(jià)的過度量化以及不合理的權(quán)重指標(biāo)設(shè)定，極易導(dǎo)致青年教師在工作中重量輕質(zhì)，助長(zhǎng)急功近利的浮躁風(fēng)氣，甚至產(chǎn)生學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象。因此，在設(shè)計(jì)青年教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)必須講求定性與定量相統(tǒng)一?！岸康姆椒ㄖ饕蟹?jǐn)?shù)解釋法、等級(jí)解釋法、層次分析法、粗糙集等。定性的評(píng)價(jià)方法主要有深度會(huì)談、課堂觀察、非正式交流、績(jī)效考評(píng)法、增值評(píng)價(jià)法等?！保?］

(二)高校青年教師評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)

1.根據(jù)青年教師自身特點(diǎn)進(jìn)行分類。根據(jù)青年教師自身專長(zhǎng)領(lǐng)域可以將教師崗位分為科研類、教學(xué)類、科研—教學(xué)類、教學(xué)—科研類、教學(xué)科研類。

科研類青年教師在科研領(lǐng)域表現(xiàn)突出，這種教師喜歡并且適合埋頭進(jìn)行科學(xué)研究，有成為學(xué)術(shù)帶頭人的潛能，但在教學(xué)領(lǐng)域表現(xiàn)可能遜色。例如，不能有效與學(xué)生進(jìn)行知識(shí)溝通，甚至缺乏必要的交流能力;教學(xué)類青年教師對(duì)學(xué)生有著特殊的感情，這類教師喜歡并且擅長(zhǎng)做學(xué)生工作，可能對(duì)科研不是太感興趣，缺乏必要的科研能力;科研—教學(xué)類教師兼?zhèn)淞私虒W(xué)和科研能力，二者相比科研能力更高一些，而教學(xué)—科研類教師則是在教學(xué)和科研能力兼?zhèn)涞那闆r下，相比較更擅長(zhǎng)教學(xué);教學(xué)科研崗教師是一種全能教師，教學(xué)、科研能力都較強(qiáng)，并且平衡發(fā)展。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定?；谝陨蠈?duì)青年教師崗位類型的劃分，在設(shè)計(jì)具體的評(píng)價(jià)體系時(shí)主要圍繞教學(xué)、科研、工作態(tài)度三個(gè)指標(biāo)。

教學(xué)是教師的一項(xiàng)最基本的技能，教學(xué)能力是獲得較好教學(xué)質(zhì)量保證的能力，包括教學(xué)課程設(shè)計(jì)能力、教學(xué)實(shí)施能力和學(xué)業(yè)檢查評(píng)價(jià)能力［4］。因此，青年教師評(píng)價(jià)體系中教學(xué)指標(biāo)應(yīng)該包括課程設(shè)計(jì)指標(biāo)、教學(xué)實(shí)施效果指標(biāo)和學(xué)業(yè)檢查反饋指標(biāo)。其中對(duì)課程設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)包括對(duì)教案準(zhǔn)備的評(píng)價(jià)、上課方式和授課進(jìn)程的評(píng)價(jià)，這部分評(píng)價(jià)的主體由專家、同行、學(xué)生和教師自我四方面共同組成;教學(xué)效果的評(píng)價(jià)方式包括學(xué)校對(duì)學(xué)生的成績(jī)測(cè)試、督察組聽課、學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)評(píng)估以及教師的自我評(píng)估，這一部分的評(píng)價(jià)主體由專家、學(xué)生和教師自我三方面組成;對(duì)學(xué)業(yè)檢查反饋的評(píng)價(jià)主要包括課后作業(yè)檢查和信息反饋評(píng)價(jià)，這部分的評(píng)價(jià)主體由教師和學(xué)生兩部分構(gòu)成。

“教師的科研能力是提升學(xué)校品位、強(qiáng)本固基、推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的必然選擇和辦學(xué)方向，只有研究型教師才能勝任教育改革和創(chuàng)新工作?！保?］因此，作為高校青年教師必須具備一定的科研能力。對(duì)青年教師進(jìn)行科研評(píng)價(jià)時(shí)要注重定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，定量評(píng)價(jià)指的是發(fā)表論文、專著等科研成果的數(shù)量，定性評(píng)價(jià)指的是科研成果的質(zhì)量。其中定性評(píng)價(jià)在關(guān)注顯性成果的同時(shí)更加關(guān)注隱性成果，這里的顯性成果是指能明顯區(qū)分出質(zhì)量高低的科研成果，例如在核心期刊上發(fā)表論文的數(shù)量，參與課題項(xiàng)目的級(jí)別;隱性成果是指并非發(fā)表在核心期刊上的論文，以及并不是國(guó)家級(jí)、省部級(jí)的課題，但是在國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生了重大影響或具有重大的實(shí)際效益。

如果說教學(xué)和科研考核的是青年教師的客觀能力，工作態(tài)度則考核的是其主觀能力。工作態(tài)度是對(duì)工作所持有的評(píng)價(jià)與行為傾向，包括工作的認(rèn)真度、責(zé)任度、努力程度等，由于這些因素較為抽象，因此通常只能通過主觀性評(píng)價(jià)來考評(píng)［6］。良好的工作態(tài)度是青年教師全身心投入工作的內(nèi)在動(dòng)力，是熱愛教育事業(yè)的表現(xiàn)。工作認(rèn)真度主要考核其是否工作踏實(shí)，嚴(yán)肅對(duì)待工作、一絲不茍;責(zé)任度的評(píng)價(jià)主要看其是否重視自己的職責(zé)、敢于承擔(dān)責(zé)任;努力度的評(píng)價(jià)主要看其是否竭盡全力、盡責(zé)盡職。由于工作態(tài)度具有抽象性，在對(duì)高校青年教師工作態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)一定要謹(jǐn)慎、全面，評(píng)價(jià)主體應(yīng)該包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同行及個(gè)人三方。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)主要考核其是否按時(shí)參加研討會(huì)、交流會(huì)，是否按時(shí)完成工作任務(wù)等;同行評(píng)價(jià)主要考核其在工作中的團(tuán)隊(duì)精神、互助能力等;自我評(píng)價(jià)主要在自身工作好惡、工作價(jià)值觀念、自我滿意度等領(lǐng)域。

3.評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化權(quán)重。根據(jù)不同的教師崗位類型，圍繞三項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化權(quán)重要實(shí)現(xiàn)全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合。

科研型教師擅長(zhǎng)科研，因此在任務(wù)安排上應(yīng)該增加科研量，適當(dāng)減少教學(xué)量，保證其專心進(jìn)行科學(xué)研究的時(shí)間。在評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化權(quán)重方面，科研占50%，教學(xué)占20%，工作態(tài)度占30%。

教學(xué)型教師專長(zhǎng)于教學(xué)，因此應(yīng)充分發(fā)揮其教學(xué)的能力，增加其教學(xué)工作量，適度放寬科研任務(wù)要求。該類教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)量化權(quán)重方面，教學(xué)占50%，科研占20%，工作態(tài)度占30%。科研—教學(xué)型教師兼?zhèn)淞私虒W(xué)和科研能力，但更強(qiáng)的是科研能力，因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重方面可側(cè)重于科研，即科研占40%，教學(xué)占30%，工作態(tài)度占30%。

教學(xué)—科研型教師兼?zhèn)淞私虒W(xué)和科研能力，但更強(qiáng)的是教學(xué)能力，因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重方面可側(cè)重于教學(xué)，即教學(xué)占40%，科研占30%，工作態(tài)度占30%。

教學(xué)科研型教師兩種能力基本均衡發(fā)展，因此評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重方面適度均衡，教學(xué)占35%，科研占35%，工作態(tài)度占30%。

三、高校青年教師評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用

高校青年教師評(píng)價(jià)體系是學(xué)校人力資源管理的重要手段，高校應(yīng)根據(jù)自身的功能定位和發(fā)展方向，科學(xué)地應(yīng)用多元化的評(píng)價(jià)體系。

1.靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合。評(píng)價(jià)體系的靜態(tài)是指高校青年教師評(píng)價(jià)體系自身應(yīng)該具有相對(duì)穩(wěn)定性。高校的基本任務(wù)是教學(xué)和研究，是進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)的場(chǎng)所，知識(shí)生產(chǎn)的規(guī)律決定了知識(shí)生產(chǎn)者即廣大教師需要有長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作環(huán)境［7］。高校教師評(píng)價(jià)體系往往與教師的薪酬、晉升直接掛鉤，朝令夕改的政策的根本性變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致受益不均，引起廣大教師的浮躁和不滿。評(píng)價(jià)體系的動(dòng)態(tài)是指由于自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、專業(yè)技能的發(fā)展，青年教師可能出現(xiàn)崗位類型的轉(zhuǎn)變，原先的評(píng)價(jià)指標(biāo)和指標(biāo)量化權(quán)重不再適合甚至束縛教師自身的發(fā)展，這時(shí)評(píng)價(jià)體系對(duì)于教師“個(gè)體”來講應(yīng)該做相應(yīng)的合理變動(dòng)。

2.績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。對(duì)青年教師進(jìn)行績(jī)效考核目的在于，促使青年教師認(rèn)真完成規(guī)定的教學(xué)和科研任務(wù)，發(fā)現(xiàn)青年教師在教學(xué)和科研工作中的優(yōu)勢(shì)和不足，幫助和指導(dǎo)青年教師的未來發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。但是，在當(dāng)前相當(dāng)部分高校青年教師績(jī)效考核機(jī)制中，青年教師處于弱勢(shì)地位，考核的結(jié)果常常使其產(chǎn)生高度不滿情緒，繼而引發(fā)消極怠工甚至離職的嚴(yán)重后果。因此，建立完善的青年教師評(píng)價(jià)體系，應(yīng)該以績(jī)效考核為手段，以激勵(lì)機(jī)制為措施，以發(fā)展為目的，最終實(shí)現(xiàn)青年教師成長(zhǎng)、高校辦學(xué)水平提高、國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展的共贏。

3.原則性和靈活性相結(jié)合。高校青年教師評(píng)價(jià)體系是學(xué)校的一項(xiàng)重要規(guī)章制度，是學(xué)校的“法律法規(guī)”，其實(shí)施必須具有原則性，即科學(xué)、合理的規(guī)章制度一旦確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)然，這并不意味著高校青年教師評(píng)價(jià)體系的操作機(jī)制必須千篇一律，不同類型、不同區(qū)域的高校、學(xué)院根據(jù)自身的實(shí)際情況，可制定靈活的操作機(jī)制細(xì)則。例如，文史類院校與理工類院校、國(guó)家重點(diǎn)院校與普通院校等，在評(píng)價(jià)體系的操作機(jī)制細(xì)則上都應(yīng)有所區(qū)別，甚至評(píng)價(jià)體系指標(biāo)或評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重方面都可以靈活變動(dòng)。理工類院校申請(qǐng)高級(jí)別的課題比較容易，并且容易申請(qǐng)到橫向課題;文史類院校申請(qǐng)國(guó)家級(jí)等高級(jí)別的課題比較困難，并且很少有機(jī)會(huì)申請(qǐng)到橫向課題，因此科研指標(biāo)對(duì)參與課題級(jí)別的設(shè)定就應(yīng)該有所不同。又如，我國(guó)正在鼓勵(lì)建立一批科研型大學(xué)，這類院校的科研任務(wù)比較重，評(píng)價(jià)體系中科研所占比例可比普通高校高點(diǎn)，相應(yīng)地，普通高校的青年教師與重點(diǎn)高校的青年教師相比往往自我實(shí)現(xiàn)的滿足感不強(qiáng)，因此可加大對(duì)其教學(xué)能力的考核力度。

［1］國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見［Z］.2012－08－20.

［2］陳華.高校教師評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)與完善［J］.宿州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，6(12):70.

［3］白晨光，劉云龍.高校教師評(píng)價(jià)體系構(gòu)建［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2007，(11):55.

［4］韓延倫，等.學(xué)校管理:問題、理論及模式［M］.青島:中國(guó)海洋大學(xué)出版社，2008:244－245.

［5］趙炳輝.教師學(xué)［M］.北京:中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2007:113.

［6］http://baike.baidu.com/view/821283.htm.

［7］熊慶年.高等教育管理導(dǎo)論［M］.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2007:197.