金 奇

（揚(yáng)州職業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225009）

高校思想政治工作管理論析

金 奇

（揚(yáng)州職業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225009）

探討高校思想政治工作管理，必須著意于其基本要求、核心理念、路徑優(yōu)化和理想目標(biāo)。目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)“關(guān)心工作”和“關(guān)心人”的統(tǒng)一，是高校思想政治工作管理的基本要求；以人為本是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，構(gòu)成高校思想政治工作管理的核心理念；高校思想政治工作管理的有效路徑需要通過創(chuàng)新方法實(shí)現(xiàn)優(yōu)化；創(chuàng)造和諧、推動(dòng)學(xué)校與學(xué)生的和諧發(fā)展是高校思想政治工作管理的理想目標(biāo)。在高校思想政治工作管理實(shí)踐中，必須切實(shí)貫徹落實(shí)“以人為本”思想，強(qiáng)化目標(biāo)管理，注重方法創(chuàng)新，努力創(chuàng)造和諧，以促進(jìn)管理對(duì)象健康、和諧與全面發(fā)展。

目標(biāo)管理；以人為本；創(chuàng)新方法；創(chuàng)造和諧

探討高校思想政治工作管理，應(yīng)當(dāng)著意于其根本要求、基本理念、路徑優(yōu)化和理想目標(biāo)，在管理活動(dòng)中，應(yīng)切實(shí)貫徹落實(shí)“以人為本”思想，強(qiáng)化目標(biāo)管理，注重方法創(chuàng)新，努力創(chuàng)造和諧，以促進(jìn)管理對(duì)象健康、和諧與全面發(fā)展。

一、目標(biāo)管理：高校思想政治工作管理的基本要求

目標(biāo)是用來表示對(duì)工作所期望達(dá)到的成就或結(jié)果，是管理活動(dòng)的前提和歸宿，正確的目標(biāo)反映了主觀對(duì)客觀實(shí)際和客觀規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)，向人們展現(xiàn)的是人和社會(huì)發(fā)展的未來圖景，這使得目標(biāo)具有明確的指向性與強(qiáng)烈的激勵(lì)性，蘊(yùn)含著鮮明的價(jià)值傾向與強(qiáng)大的意志力量。目標(biāo)管理的提出者彼特·德魯克強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理活動(dòng)既要“以工作為中心”又要“以人為中心”，即應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)“關(guān)心工作”和“關(guān)心人”的統(tǒng)一。這一思想的啟示是，思想政治工作管理活動(dòng)只有既關(guān)心工作又關(guān)心工作的人及學(xué)習(xí)的人，才能取得預(yù)期效果。

“關(guān)心人。”這主要表現(xiàn)為：其一，目標(biāo)管理的個(gè)體參與性。目標(biāo)管理要求目標(biāo)的制定、實(shí)施與評(píng)價(jià)要貫徹全員參與的原則，只有這樣才能引導(dǎo)管理對(duì)象學(xué)生的積極參與，使目標(biāo)從一開始就成為學(xué)生自己的目標(biāo)。其二，目標(biāo)管理原則的人文性。如目標(biāo)設(shè)計(jì)要充分考慮到可實(shí)現(xiàn)性與底線條件，只有這樣才能避免因目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)而導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生挫折感以及避免在條件不具備與風(fēng)險(xiǎn)無法規(guī)避時(shí)的盲目行動(dòng)。其三，目標(biāo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的個(gè)體分享性。對(duì)個(gè)體來說，目標(biāo)不是純粹的外在之物，個(gè)體作為組織的成員，其利益與組織目標(biāo)總存在著千絲萬縷的聯(lián)系，個(gè)體可以也應(yīng)當(dāng)從組織目標(biāo)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)中分享物質(zhì)或精神利益。

“關(guān)心工作?！边@可以概括為：其一，對(duì)工作的方向引導(dǎo)。管理活動(dòng)的首要問題是目標(biāo)導(dǎo)向的正確，正確的目標(biāo)使思想政治工作管理活動(dòng)具有明確的指向，進(jìn)而形成積極的結(jié)果，偏離正確方向的高效率無異于南轅北轍，是嚴(yán)重有害的。其二，對(duì)工作的協(xié)調(diào)控制。思想政治工作管理目標(biāo)的制定、實(shí)施與評(píng)價(jià)，包括統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、控制各種“越軌行為”等，實(shí)際上是對(duì)思想政治工作管理系統(tǒng)諸要素的協(xié)調(diào)與控制。其三，對(duì)工作的檢查評(píng)價(jià)。即依據(jù)目標(biāo)來檢查評(píng)價(jià)管理工作的具體過程、方法及實(shí)際績(jī)效。

概括地說，目標(biāo)就是方向，使個(gè)體從一開始就確知自己要做什么以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前景，從而制定切實(shí)可行的方法，尋求最便捷的路徑，向著正確的方向邁進(jìn)；目標(biāo)同時(shí)是一種深思熟慮的理性決策，目標(biāo)的制定與實(shí)施過程始終需要個(gè)體和組織最大限度地發(fā)掘與使用有效資源，促使人們把有限的精力集中于最緊要的事情，避免盲目的準(zhǔn)備與忙碌。正是基于目標(biāo)的顯著作用及應(yīng)遵循的原則所內(nèi)蘊(yùn)的基本思想，使目標(biāo)管理成為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力手段，也成為思想政治工作管理實(shí)踐的基本要求。

二、以人為本：高校思想政治工作管理的核心理念

2004年10月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，要求把“以人為本”作為思想政治教育的指導(dǎo)思想與基本理念。2012年11月，中共十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)”。思想政治工作管理活動(dòng)貫徹“以人為本”理念是踐行和落實(shí)這些思想的具體舉措。

1.思想政治工作管理以人為本的現(xiàn)實(shí)必要性

首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下利益關(guān)注的凸顯以及各種消極社會(huì)思潮的影響，增加了現(xiàn)實(shí)中人際關(guān)系的疏離感，一定程度上降低了人與人之間的信任度，而人文關(guān)懷對(duì)于彌合人與人之間的情感聯(lián)絡(luò)具有積極的促進(jìn)作用。其次，從高?，F(xiàn)狀來看，思想政治工作管理實(shí)踐中不同程度地存在著忽視“以人為本”的現(xiàn)象，如管理方法簡(jiǎn)單粗暴，頻頻發(fā)號(hào)施令，缺乏深入細(xì)致的思想工作作為鋪墊；管理者高高在上，難以貼近學(xué)生，對(duì)學(xué)生的冷暖關(guān)注不夠，甚至冷漠回避等。最后，從學(xué)生可持續(xù)發(fā)展角度來看，學(xué)生要發(fā)展成一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境適應(yīng)者，就要求管理者要徹底摒棄用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去裁減千差萬別的思想和個(gè)性的傳統(tǒng)做法，準(zhǔn)確把握并尊重學(xué)生的個(gè)體差異，從而針對(duì)不同學(xué)生開展有針對(duì)性的教育和管理，使學(xué)生成長(zhǎng)為主體意識(shí)明確、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的個(gè)體。

2.思想政治工作管理以人為本的基本要求

思想政治工作管理工作既有事與物的層面，又有人的方面，但最重要、最值得關(guān)注的是學(xué)生。其一，要積極肯定學(xué)生、充分尊重學(xué)生。管理者要積極肯定、充分尊重每一個(gè)學(xué)生，切實(shí)維護(hù)其基本權(quán)利?！耙谡J(rèn)識(shí)上理解學(xué)生、信任學(xué)生、賞識(shí)學(xué)生；在情感上尊重學(xué)生、關(guān)心學(xué)生；在行動(dòng)上鼓勵(lì)學(xué)生、幫助學(xué)生，使教育方法富有人情味，通過教育者的情感、人格、威信等影響學(xué)生，更好地促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)?！保?］其二，注重管理的層次性。學(xué)生個(gè)體在思想素質(zhì)、認(rèn)知能力等方面都存在著客觀的差異，這就要求管理者要進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)，從而對(duì)整齊劃一的教育與管理內(nèi)容、目標(biāo)和方法等進(jìn)行層次性分解，力求滿足學(xué)生層次有別、豐富多樣的需要。其三，尊重并有效維護(hù)學(xué)生的根本利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展日益凸顯了人們對(duì)現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)注，思想政治工作管理的個(gè)體價(jià)值就是要服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活與發(fā)展，有效維護(hù)并力求實(shí)現(xiàn)其根本利益。

3.思想政治工作管理貫徹以人為本的具體對(duì)策

就實(shí)踐層面而言，其一，構(gòu)建和完善學(xué)生事務(wù)管理與服務(wù)體系。學(xué)生事務(wù)管理與服務(wù)體系就是要從學(xué)生學(xué)習(xí)、生活與發(fā)展的小事做起，力所能及地解決學(xué)生實(shí)際問題。其二，依托學(xué)生社團(tuán)，全面搭建學(xué)生施展才華的平臺(tái)體系。如：各種創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文體藝術(shù)表演等興趣社團(tuán)。思想政治工作管理應(yīng)從學(xué)生的需要出發(fā)，全面搭建大學(xué)生施展才華的平臺(tái)體系，促使學(xué)生獲得個(gè)性化發(fā)展。其三，積極構(gòu)建學(xué)生成功就業(yè)服務(wù)體系。如：學(xué)校為學(xué)生提供詳盡而全面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、咨詢與指導(dǎo)，進(jìn)行社會(huì)能力、職業(yè)傾向等方面的測(cè)試與鑒定，以力求不斷增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力，提高其就業(yè)能力與生存適應(yīng)能力。

三、創(chuàng)新方法：高校思想政治工作管理的路徑優(yōu)化

隨著改革開放的深入推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的思想觀念已發(fā)生了前所未有的變化，過去那種“我說你聽”的教育方法、“我管你從”的管理方法已不能適應(yīng)當(dāng)前學(xué)生的需要，面對(duì)這樣的新情況，思想政治工作管理必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，并不斷推進(jìn)方法創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)思想政治工作管理的路徑優(yōu)化。

1.實(shí)現(xiàn)由“他者管理”向“自我管理”的轉(zhuǎn)變

思想政治工作管理要收到預(yù)期效果，最終還是要走群眾路線，依靠學(xué)生自己的力量，實(shí)現(xiàn)由“他者管理”向“自我管理”，由外在管理向內(nèi)在管理的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變會(huì)引發(fā)學(xué)生思想深處發(fā)生一系列的深刻變化，包括對(duì)“他者”管理目標(biāo)的認(rèn)同、價(jià)值觀的反思以及方法的調(diào)整等，這就促使了學(xué)生自我身心資源以及思想價(jià)值觀念的優(yōu)化組合。傳統(tǒng)管理將學(xué)生完全置于被管理地位，明顯違背了學(xué)生的主體性與主動(dòng)性，容易導(dǎo)致學(xué)生的逆反情緒。自我管理通過使學(xué)生分享管理權(quán)，分擔(dān)管理責(zé)任，能明顯調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，提高其主體意識(shí)和管理效果。

2.開展管理體驗(yàn)活動(dòng)

在形式多樣的社會(huì)實(shí)踐中開展“管理體驗(yàn)”活動(dòng)，幫助學(xué)生體悟和領(lǐng)會(huì)管理的規(guī)則、目標(biāo)與價(jià)值。學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，這既包括在書本中求索，也包括參加諸如參觀考察、勤工助學(xué)、公益勞動(dòng)、參與文體學(xué)術(shù)社團(tuán)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這些活動(dòng)滲透著道德、法律、政治教育內(nèi)容，使學(xué)生能更深刻地了解社會(huì)，形成社會(huì)責(zé)任感、倫理道德觀念和管理品質(zhì)。思想政治工作管理要充分利用這些實(shí)踐形式，開展形式多樣的管理體驗(yàn)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生從直接經(jīng)驗(yàn)中體悟和領(lǐng)會(huì)管理的規(guī)則、目標(biāo)與價(jià)值。

3.建立“熱點(diǎn)管理”機(jī)制

青年學(xué)生是社會(huì)上最敏感的群體，他們對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題有時(shí)會(huì)表現(xiàn)出極大的興趣與熱情。社會(huì)熱點(diǎn)問題通常通過直接或間接兩種方式影響大學(xué)生的思想狀況：“直接影響是指大學(xué)生直接經(jīng)歷社會(huì)事件、產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行社會(huì)認(rèn)知、形成社會(huì)態(tài)度。而間接影響是指大學(xué)生通過感受社會(huì)心理氣氛，特別是社會(huì)民眾的社會(huì)情緒等，逐漸構(gòu)成一定的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，繼而形成一定的社會(huì)態(tài)度?！保?］思想政治工作管理要探索建立靈活的“熱點(diǎn)管理”機(jī)制，及時(shí)結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，準(zhǔn)確捕捉學(xué)生興趣點(diǎn)，適時(shí)啟動(dòng)熱點(diǎn)管理，及時(shí)加以引導(dǎo)，避免熱點(diǎn)向危機(jī)的轉(zhuǎn)化。

4.在軟環(huán)境建設(shè)中嵌入隱性管理

思想政治工作管理除了要貫徹執(zhí)行顯性的管理規(guī)章制度外，尤其要注意把管理的思想、內(nèi)容與價(jià)值取向嵌入和體現(xiàn)在校風(fēng)培育、校園文化氛圍營(yíng)造、教師形象塑造等軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)中，使之發(fā)揮潛移默化、潤(rùn)物無聲的隱性管理作用。

5.管理與教育、心理咨詢相結(jié)合

把硬性的管理與軟性的思想教育、心理疏導(dǎo)結(jié)合起來，“注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”［3］。這是提高思想政治工作效果、改善管理的前提，也是學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要。

四、創(chuàng)造和諧：高校思想政治工作管理的理想目標(biāo)

思想政治工作管理創(chuàng)造和諧是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，依據(jù)胡錦濤同志的概括，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”［4］的社會(huì)。據(jù)此，思想政治工作管理創(chuàng)造和諧也可以從這幾個(gè)方面來理解，具體就學(xué)校而言，應(yīng)該涵蓋下述主要層面。

1.推進(jìn)校園民主法治的發(fā)展

這主要體現(xiàn)為涉及學(xué)生權(quán)益的管理活動(dòng)要力求做到民主討論與依法管理。首先，管理者要努力提高自身的民主法治素養(yǎng)，在管理活動(dòng)中要積極踐行民主、嚴(yán)格遵紀(jì)守法；要多為學(xué)生提供從事民主管理、依法辦事的實(shí)踐機(jī)會(huì)。其次，要始終以學(xué)生的根本利益作為基本立足點(diǎn)，在管理實(shí)踐活動(dòng)中，“管理者應(yīng)將學(xué)生視為高校教育改革的重要參與者，在決策過程中重視他們的意見，考慮他們的需要，保護(hù)他們的利益，為他們的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供良好的條件”［5］。

2.培養(yǎng)師生公平正義觀念

思想政治工作管理要通過各種形式的評(píng)價(jià)活動(dòng)、制度貫徹、法紀(jì)遵守等，滲透和體現(xiàn)公平正義理念。管理者、教育者、學(xué)生之間應(yīng)建立常態(tài)化的相互交流機(jī)制，圍繞教育、管理與發(fā)展，共同謀劃。在這個(gè)過程中，尤其要秉持行為的客觀公正原則，注意平等地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，從而營(yíng)造一種相互信任、彼此尊重的關(guān)系氛圍，使公平正義觀念植根于師生的意識(shí)深處。

3.促進(jìn)師生誠(chéng)信友愛品質(zhì)的養(yǎng)成

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，誠(chéng)信意識(shí)與友愛精神對(duì)推動(dòng)個(gè)體發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步顯得愈來愈重要。思想政治工作管理既要通過思想教育，又要通過規(guī)范管理，培養(yǎng)師生誠(chéng)信無欺、重承諾、守信用，引導(dǎo)師生真心誠(chéng)意地理解人、關(guān)心人、幫助人，逐漸養(yǎng)成誠(chéng)信友愛的品質(zhì)。

4.促成充滿活力的校園氛圍的形成

思想政治工作管理要通過行之有效的措施，調(diào)動(dòng)起各方面的積極因素，努力促成充滿活力的校園氛圍的形成。首先，要堅(jiān)決廢除或有效改進(jìn)阻礙學(xué)生發(fā)展的教育體制與管理機(jī)制，通過制度完善與機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，從而為充滿活力的校園氛圍的形成奠定必要制度條件。其次，要組織和開展豐富多彩的學(xué)術(shù)、創(chuàng)業(yè)、文體藝術(shù)娛樂等活動(dòng)，為學(xué)生各方面才能的發(fā)展提供全面的舞臺(tái)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新活力，為形成充滿活力的校園氛圍創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)的平臺(tái)。

5.構(gòu)建穩(wěn)定有序的校園氛圍

當(dāng)前，高校穩(wěn)定面臨著諸多新的挑戰(zhàn)，諸如消極勢(shì)力通過各種途徑不斷對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行思想滲透，社會(huì)貧富差距拉大，學(xué)生的讀書成本上升、學(xué)習(xí)壓力加大、就業(yè)困難等，所有這些消極影響都構(gòu)成了校園和社會(huì)的不穩(wěn)定因素。思想政治工作管理必須積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，有效解決矛盾，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧的校園氛圍。

6.促進(jìn)學(xué)生與校園生態(tài)環(huán)境的和諧相處

思想政治工作管理要推進(jìn)校園生態(tài)環(huán)境建設(shè)，同時(shí)要進(jìn)行深入的生態(tài)環(huán)境意識(shí)教育，嚴(yán)格校園衛(wèi)生環(huán)境管理，引導(dǎo)學(xué)生愛護(hù)學(xué)校的花草樹木，維護(hù)自己生活學(xué)習(xí)的校園生態(tài)，實(shí)現(xiàn)與校園自然生態(tài)環(huán)境的和諧友好相處。

［1］［5］ 石書臣.現(xiàn)代德育理念與高校德育創(chuàng)新［J］.思想政治教育研究，2011（4）:18-21.

［2］ 邱柏生.論社會(huì)熱點(diǎn)問題對(duì)大學(xué)生思想傾向的影響［J］.思想政治教育研究，2011（3）:20-22.

［3］ 胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18.

［4］ 徐志懷.和諧是高校學(xué)生工作追求的理想境界［J］.思想教育研究，2008（1）:60-62.

G641

A

1672－9749（2013）01－0096－03

2012-11-27

中國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)“十二五”課題“高職院校學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力研究”（GZYLX2011327）

金 奇（1972-），男，安徽肥西人，揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，博士研究生。

龐 達(dá)］