□ 蔣家瓊 李思瑾

20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初，盡管英國社會(huì)對(duì)科技人才的需求急劇增長，但英國高等理科教育卻出現(xiàn)了物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科的在校學(xué)生數(shù)持續(xù)減少的趨勢，乃至許多大學(xué)的化學(xué)系、物理系和數(shù)學(xué)系不得不被迫合并或關(guān)閉；其中，甚至不乏有很高知名度和辦學(xué)歷史的院系，如埃克塞特大學(xué)化學(xué)系、倫敦國王學(xué)院化學(xué)系、倫敦瑪麗女王學(xué)院化學(xué)系、斯旺西大學(xué)化學(xué)系、紐卡斯大學(xué)物理系、基爾大學(xué)物理系、赫爾大學(xué)數(shù)學(xué)系，等等[1]。由于物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)等理學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展水平是科技進(jìn)步、創(chuàng)新能力和生產(chǎn)力提高的重要基礎(chǔ)，具有非常重要的戰(zhàn)略意義，因此，為了使英國科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有充足的科技人才儲(chǔ)備，從而使英國在國際競爭中立于不敗之地，英國政府分別于2002年和2005年公布了《英國科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)技能人才培養(yǎng)報(bào)告》（簡稱《羅伯茨報(bào)告》）和《大學(xué)科技教育發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》，明確提出對(duì)高等理科教育進(jìn)行全方位的調(diào)整和變革，尤其是要采取措施對(duì)大學(xué)中的物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)等學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)扶持，“如果政府不馬上采取行動(dòng)，危機(jī)觸手可及”[2]。本文擬就21世紀(jì)以來英國高等理科教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的變革進(jìn)行探討，以期為我國高等理科教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供參考與借鑒。

一、英國高等理科教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置概況

英國高等教育具有高度自治的傳統(tǒng)，高校有權(quán)自主設(shè)立學(xué)科專業(yè)，各校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置只需該校的評(píng)議會(huì)（Senate of University)批準(zhǔn)，不受政府的直接管制。2002年，為了統(tǒng)計(jì)的方便，英國高等教育統(tǒng)計(jì)處與大學(xué)招生委員會(huì)聯(lián)合擬定了首個(gè)全英通用的學(xué)科專業(yè)分類體系，簡稱為JACS（the Joint Academic Coding System）[3]。JACS是一個(gè)分等級(jí)的學(xué)科專業(yè)分類體系，由一個(gè)字母和三個(gè)數(shù)字進(jìn)行表征，字母和第一個(gè)數(shù)字表示學(xué)科群和該學(xué)科群的第一級(jí)學(xué)科，第二、三位數(shù)字依次表示對(duì)上一級(jí)學(xué)科更細(xì)的劃分，若數(shù)字為0則表示該編碼已經(jīng)窮盡了這一學(xué)科的細(xì)分。2013年，該體系被第三次修訂。目前，JCAS共由20個(gè)學(xué)科群組成，下設(shè)149個(gè)一級(jí)學(xué)科，707個(gè)二級(jí)學(xué)科。其中，理科類學(xué)科群為3個(gè)，一級(jí)學(xué)科22個(gè)，占英國全部一級(jí)學(xué)科數(shù)的14.77%；二級(jí)學(xué)科130個(gè)，占總數(shù)的18.39%（見表1）。

表1 英國理學(xué)學(xué)科專業(yè)分類體系

二、21世紀(jì)以來英國高等理科教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

（一）高等理科教育規(guī)模及其在高等教育總規(guī)模中的比重增長顯著

1997年，英國政府出臺(tái)《學(xué)習(xí)社會(huì)中的高等教育》的白皮書，鼓勵(lì)高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。然而，在接下來的五年里，相對(duì)于英國高等教育總規(guī)模的快速發(fā)展，英國高等理科教育規(guī)模僅出現(xiàn)了非常微弱的增長。具體來講，相比于1997年，2001年英國整個(gè)高等教育在校生總?cè)藬?shù)增長了740466人，增長率為42.16%；但高等理科教育在校生人數(shù)僅增長了2452人，增長率為1.36%。與此同時(shí)，高等理科教育在整個(gè)高等教育規(guī)模中的比重則從1997年的10.04%迅速下降到了2001年的8.78%。2001年以后，由于英國政府連續(xù)出臺(tái)了《羅伯茨報(bào)告》等一系列鼓勵(lì)和扶持高等理科教育的政策，英國高等理科教育進(jìn)入了快速擴(kuò)張階段。相比于2001年，2011年英國高等理科教育在校生人數(shù)增長了154195人，增長率達(dá)84.17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了高等教育總規(guī)模的增長率19.68%；與此同時(shí)，高等理科教育在整個(gè)高等教育規(guī)模中的比重也從8.78%上升到了13.51%。

（二）本科教育所占比重逐步增加，層次結(jié)構(gòu)重心不斷下移

21世紀(jì)以來，英國高等理科教育本科層次在校生人數(shù)和研究生層次在校生人數(shù)都有了明顯的增長。其中，本科教育在校生人數(shù)從2001年的140015人增長到了2011年的278615人，增長了近一倍，增長率為98.99%；研究生在校生人數(shù)則從2001年的43190人增長到了2011年的58785人，增長率為36.11%。相比之下，本科層次不僅增長速度更快，而且其在高等理科教育在校生總?cè)藬?shù)中所占比重也呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢。2011年，英國高等理科教育本科層次在校生人數(shù)所占比重從2001年的76.43%上升到了82.58%；相應(yīng)地，英國高等理科教育研究生層次在校生人數(shù)所占比重從2001年的23.57%下降到了17.42%（見圖1）。因此，總的來說，英國高等理科教育層次結(jié)構(gòu)呈重心不斷下移的趨勢。2011年，英國高等理科教育本研比為4.74；而在2001年，本研比為3.24。

造成英國高等理科教育研究生層次發(fā)展相對(duì)緩慢的一個(gè)直接原因是，研究生在校生人數(shù)在2007年和2010年出現(xiàn)了兩次比較明顯的回落，而且每次回落都基本上降到了2002年的規(guī)模。其中，2007年主要表現(xiàn)為非全日制研究生在校生人數(shù)的急劇下降，從2006年的37940人銳減到了15350人，減少了近三分之二；2010年主要表現(xiàn)為全日制研究生在校生人數(shù)的急劇下降，從2009年的39635人減少到了33007人，下降幅度達(dá)6628人。

圖1 2001～2011年英國高等理科教育不同層次在校生規(guī)模及所占比重走勢圖

（三）高等理科教育專業(yè)結(jié)構(gòu)變化顯著，不同學(xué)科專業(yè)之間存在較大的差別

從絕對(duì)數(shù)量上而言，英國高等理科教育中的生物學(xué)科群、自然科學(xué)學(xué)科群和數(shù)學(xué)學(xué)科群在校生規(guī)模均出現(xiàn)了明顯的增長。相比較而言，在校生規(guī)模及其所占比重一直居于首位的生物學(xué)科群增長最為迅猛，由2001年的51.62%上升到了2011年的59.06%；而在校生規(guī)模及其所占比重位居第二位的自然科學(xué)群雖然在絕對(duì)規(guī)模上有較大的增加，但所占比重卻逐年下降，從2001年的36.49%下降到了2011年的28.14%；與此同時(shí)，數(shù)學(xué)學(xué)科群雖然規(guī)模增長較快，但其比重增長并不明顯。具體來講，2001～2011年，生物學(xué)科群在校生規(guī)模從94565人增長到了199275人，增長率為110.73%；自然科學(xué)群在校生規(guī)模從66845人增長到了94960人，增長率為42.06%；數(shù)學(xué)學(xué)科群從21795人增長到了43165人，增長率為98.05%。

與此同時(shí)，在學(xué)科群內(nèi)部，各一級(jí)學(xué)科的發(fā)展同樣存在較大的差別。一方面，從在校生規(guī)模增長幅度來看，心理學(xué)、運(yùn)動(dòng)科學(xué)、數(shù)學(xué)、法醫(yī)和考古學(xué)、自然科學(xué)領(lǐng)域的其他學(xué)科這五大學(xué)科增幅最大，分別從2002年的50780人、17585人、20120人、3065人、2415人增至2011年的90410人、42790人、37570人、10190人、4810人，增長率均超過了50%；生物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、分子生物學(xué)與生物物理學(xué)&生物化學(xué)、材料科學(xué)、物理學(xué)、天文學(xué)、地質(zhì)學(xué)、水陸環(huán)境、化學(xué)、自然地理科學(xué)、操作研究與統(tǒng)計(jì)學(xué)等12門學(xué)科發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，不僅增長率不大，而且在校生規(guī)模變化也不明顯；植物學(xué)、遺傳學(xué)、生物科學(xué)領(lǐng)域的其他學(xué)科、微生物學(xué)、數(shù)學(xué)的其他學(xué)科等5門學(xué)科則出現(xiàn)了不同程度的下降。另一方面，從各學(xué)科在校生規(guī)模所占比重來看，2002年排名前十位的學(xué)科依次為心理學(xué)、生物學(xué)、自然地理科學(xué)、數(shù)學(xué)、化學(xué)、運(yùn)動(dòng)科學(xué)、物理學(xué)、生物科學(xué)領(lǐng)域的其他學(xué)科、分子生物學(xué)與生物物理學(xué)&生物化學(xué)、地質(zhì)學(xué)；而2011年排名前十位的學(xué)科則變?yōu)樾睦韺W(xué)、運(yùn)動(dòng)科學(xué)、數(shù)學(xué)、生物學(xué)、自然地理科學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)、分子生物學(xué)與生物物理學(xué)&生物化學(xué)、生物科學(xué)領(lǐng)域的其他學(xué)科、法醫(yī)和考古學(xué)。

（四）全日制高等理科教育規(guī)模穩(wěn)步增長，非全日制高等理科教育規(guī)模在快速增長后趨于相對(duì)穩(wěn)定

圖2 2001～2011年英國高等理科教育全日制與非全日制在校生人數(shù)走勢圖

21世紀(jì)以來，英國不僅全日制高等理科教育得以快速發(fā)展，而且非全日制高等理科教育也得到了迅速發(fā)展，其在校生規(guī)模的增長速度甚至一度超過了全日制高等理科教育。同時(shí)，其在整個(gè)高等理科教育中的比重也一直保持在較高的水平。具體來講，2001～2011年英國全日制高等理科教育在校生規(guī)模從152810人穩(wěn)步上升到了270155人，增長率為43.44%。與此同時(shí)，非全日制高等理科教育的發(fā)展則大致經(jīng)歷了三個(gè)相對(duì)不同的階段，2001～2006年的快速增長階段、2007～2008年的波動(dòng)起伏階段以及2009年以來的相對(duì)穩(wěn)定階段。其中，2001～2006年非全日制高等理科教育在校生規(guī)模從30395人猛增至67245人，其增長速度超過了全日制高等理科教育，因而其在整個(gè)高等理科教育中所占比重不斷上升，2006年最高達(dá)到23.99%；2007～2008年非全日制高等理科教育在校生規(guī)模在跌至56550人后再次回升至63325人。造成2007年非全日制高等理科教育在校生規(guī)模明顯下降的原因在于非全日制研究生的急劇減少；2009年以來非全日制高等理科教育在校生規(guī)?；旧戏€(wěn)定在67000人左右（見圖2）。因此，總的來看，英國全日制與非全日制高等理科教育在校生規(guī)模之比呈現(xiàn)出先下降后緩慢上升的變化趨勢。

三、對(duì)我國的啟示

（一）重新考量高等理科教育在整個(gè)高等教育體系中的地位和作用

“高等理科教育對(duì)推動(dòng)國家科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮、國防安全和社會(huì)進(jìn)步，都具有重要作用，高等理科教育的水平關(guān)系國民科技素養(yǎng)和自主創(chuàng)新能力這一國家核心競爭力的高低。它既是整個(gè)高等教育的基礎(chǔ)，又在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，具有突出的戰(zhàn)略地位?！盵4]比較我國與英國高等理科教育在校生規(guī)模，可以看到，與英國類似，我國高等理科教育在校生規(guī)模自2002年以來出現(xiàn)了較大幅度的增長，增幅達(dá)723367人。然而，就高等理科教育在校生規(guī)模在整個(gè)高等教育在校生規(guī)模所占比例來看，我國與英國卻呈現(xiàn)出了截然不同的發(fā)展態(tài)勢。其中，英國一直處于上升狀態(tài)，2011年英國高等理科教育在校生規(guī)模所占比重從2002年10.26%上升到了13.51%；與此相反，我國高等理科教育在校生規(guī)模所占比重則從2002年的10.36%持續(xù)降至2011年的7.92%。由此可見，從英國的經(jīng)驗(yàn)來看，我國高等教育界長期盛行的某些觀點(diǎn)，譬如“現(xiàn)階段我國的高等教育中嚴(yán)重存在著重理輕文、重科學(xué)教育而輕人文教育的傾向”[5]、“當(dāng)前我國高等教育要實(shí)現(xiàn)科學(xué)教育與人文教育整合并重,其當(dāng)務(wù)之急在于應(yīng)大力加強(qiáng)人文教育,克服和糾正業(yè)已嚴(yán)重存在的重理輕文現(xiàn)象”[6]、“高等理科教育發(fā)展已經(jīng)過頭，必須打破科學(xué)教育的霸權(quán)地位”[7]等等，與當(dāng)前我國高等理科教育發(fā)展的實(shí)際情況已相差甚遠(yuǎn)。為此，我們有必要在全面分析我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技人才需求的基礎(chǔ)上，重新考量高等理科教育在整個(gè)高等教育體系中的地位和作用，并對(duì)高等理科教育規(guī)模及其比重進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。否則，不僅可能帶來高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)的失衡，而且還可能使我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏充足的科技人才支持。

（二）以社會(huì)需求為導(dǎo)向，逐步增強(qiáng)高等理科教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的社會(huì)適應(yīng)性

從20世紀(jì)八十年代開始，英國政府逐漸將市場原理引入高等教育領(lǐng)域，鼓勵(lì)、提倡高等學(xué)校與社會(huì)特別是工商界之間建立密切的聯(lián)系，發(fā)揮高等教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的作用。因此，在高等理科教育的專業(yè)設(shè)置上，英國各高校都非常重視與社會(huì)需求相結(jié)合，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求的變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置及各專業(yè)的招生人數(shù)，以求得生存和發(fā)展；相應(yīng)地，英國高等理科教育專業(yè)結(jié)構(gòu)則始終處于一種動(dòng)態(tài)調(diào)整狀態(tài)。實(shí)踐證明，以社會(huì)需求為導(dǎo)向調(diào)整高等理科教育結(jié)構(gòu)，不僅有助于增強(qiáng)高等理科教育服務(wù)社會(huì)的能力，而且有助于增強(qiáng)高等理科教育的活力。目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長方式逐漸由勞動(dòng)密集型、資本密集型向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。這些變化要求高等理科教育必須在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)上做出相應(yīng)的調(diào)整。然而，對(duì)比2003年和2013年我國普通高校理學(xué)類本科專業(yè)科類的構(gòu)成比例，不難發(fā)現(xiàn)，我國高等理科教育專業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有隨社會(huì)需求的變化得以有效地調(diào)整和變革，而是基本上保持了原來的比例結(jié)構(gòu)。譬如，2003年我國普通高校數(shù)學(xué)類本科專業(yè)布點(diǎn)數(shù)已達(dá)622個(gè)，占全國普通高校理學(xué)類本科專業(yè)布點(diǎn)數(shù)的21.19%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其它的理學(xué)專業(yè)類別；但此后數(shù)學(xué)類本科專業(yè)布點(diǎn)數(shù)依然處于快速增長中，2013年更是達(dá)到了1025個(gè)，增長率為64.79%。近年來，我國理學(xué)本科就業(yè)率一直低于全國平均水平[8]，與我國高等理科教育專業(yè)設(shè)置未能根據(jù)社會(huì)需求做出及時(shí)調(diào)整不無關(guān)系。為此，我們有必要借鑒英國高等理科教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在高等理科教育與社會(huì)需求之間搭建一個(gè)對(duì)接的平臺(tái)，推動(dòng)高等學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求設(shè)置專業(yè)、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)高等理科教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的社會(huì)適應(yīng)性。

（三）立足終身教育的理念，適當(dāng)加大我國非全日制高等理科教育的發(fā)展力度

從英國的經(jīng)驗(yàn)來看，在高等教育普及化及終身化的大背景下，大力發(fā)展非全日制高等理科教育不僅必須而且可行。它有助于擴(kuò)大人們接受高等理科教育的機(jī)會(huì)，滿足不同群體的多樣化學(xué)習(xí)需求，推進(jìn)高等教育民主化，促進(jìn)高等教育公平，進(jìn)而更好地為適應(yīng)和滿足社會(huì)發(fā)展提供足夠的人力資源和智力支持。然而，受傳統(tǒng)觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，近年來我國非全日制高等理科教育在校生人數(shù)及其所占比例卻出現(xiàn)了逐年下降的趨勢。2011年，我國理學(xué)非全日制在校生人數(shù)從2002年的171692人減少到了91132人，累計(jì)減少了80560人；同時(shí)，非全日制在校生人數(shù)所占比重也從2002年的20.53%降到了5.84%。另一方面，我國非全日制形式的研究生理科教育始終未得到發(fā)展，幾乎處于空白。2011年，我國非全日制理學(xué)研究生僅有1663人，不足我國理學(xué)研究生在校生人數(shù)的1%。因此，如何促進(jìn)非全日制高等理科教育的發(fā)展，將是今后我國高等理科教育結(jié)構(gòu)調(diào)整需要重點(diǎn)解決的問題。

[1]House of Commons Science and Technology Committee.Strategic Science Provision in English Universities，2005:12.

[2]House of Commons Science and Technology Committee.Strategic Science Provision in English Universities，2005:13.

[3]Higher Education Statistics Agency.JACS3 Classification [EB/OL]http://www.hesa.ac.uk/content/view/1787/281/.

[4]中國高等教育學(xué)會(huì)理科教育專業(yè)委員會(huì).關(guān)于新時(shí)期高等理科教育改革和發(fā)展的建議[J].高等理科教育，2009（1）:1-4.

[5]周光迅,等.關(guān)于理工科高校人文素質(zhì)教育的理論思考[J].高等理科教育,1996(3):6-11.

[6]趙世超.高等教育應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)教育與人文教育的整合[J].教育研究，2002（11）:17-21.

[7]徐書業(yè).我國的科學(xué)教育過頭了嗎?[J].中國教育學(xué)刊,1999(8):45-47.

[8]麥可思研究院.2011年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2011：55-56.