方莉　彭希林

摘 要：目前新生代農(nóng)民工正在成為我國經(jīng)濟建設(shè)的重要力量，但新生代農(nóng)民工科技素質(zhì)在適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展中也還存在許多制約因素?；谛律r(nóng)民工的特點和現(xiàn)狀視角，要實行農(nóng)民工科技素質(zhì)多元合作機制培養(yǎng)；加強補償教育，提高農(nóng)民工科技文化水平；推進農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育等措施，不斷提高新生代農(nóng)民工的科技素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；科技素質(zhì)；培養(yǎng)

中圖分類號：C913 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）01-0087-02

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，農(nóng)民參與到國家經(jīng)濟建設(shè)中的機會越來越多，作為容納農(nóng)民工生活和生產(chǎn)的各級企業(yè)，積極對其開展科技素質(zhì)培養(yǎng)，主動引導(dǎo)他們接受現(xiàn)代科技知識有著現(xiàn)實的必要性。從個人發(fā)展角度講，科技素質(zhì)不僅是個人素質(zhì)的表現(xiàn)，也是擺脫各種依賴關(guān)系并獲得全面發(fā)展的前提和保障；新生代農(nóng)民工是伴隨現(xiàn)代化過程出現(xiàn)的社會現(xiàn)象，其自身的科技素質(zhì)將直接影響著他們在現(xiàn)代科技勞動條件下的就業(yè)情況；因此，對新生代農(nóng)民工科技素質(zhì)的培養(yǎng)不僅是社會發(fā)展的需要，也是其自身長遠發(fā)展的需要。

一、新生代農(nóng)民工的特點

新生代農(nóng)民工是我國現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的特殊社會群體，是伴隨現(xiàn)代化過程出現(xiàn)的社會現(xiàn)象，其科技素質(zhì)的高低關(guān)系到中國現(xiàn)代化進程的質(zhì)量與速度。2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中首次將“新生代農(nóng)民工”作為一個代名詞提出，據(jù)相關(guān)研究資料表明，目前新生代農(nóng)民工在農(nóng)民工外出務(wù)工群體中占有60%以上的比重，他們有著自己鮮明的特點。

（一）受教育程度高

根據(jù)國家人口計生委發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2011》顯示，我國新生代農(nóng)民工受教育程度普遍較高，其中受過國民高等教育系列的占5%以上，高中及以上學(xué)歷的約占37%，初中水平的占58%，小學(xué)水平的僅占5%，這與老一輩的“文盲”農(nóng)民工相比有很大改觀。平均受教育年限為8～9年；據(jù)教育部統(tǒng)計，到2004年底，全國普及九年義務(wù)教育地區(qū)人口比例已達到93.6%，初中入學(xué)率達到94.1%。廣州市勞動市場在招聘現(xiàn)場進行了一次抽樣調(diào)查，其結(jié)果顯示：60%求職者具有高中學(xué)歷，22%具有初中學(xué)歷。可見，新生代農(nóng)民工受教育程度比老一輩農(nóng)民工要高很多。

（二）擇業(yè)要求高

據(jù)廣東省勞動部門招工情況調(diào)查顯示：月薪1 000元的工人隨招隨到，但月薪超千元的企業(yè)招工不難留工難，一線生產(chǎn)員工年流失率普遍在40%～60%，“隨招隨到”，又“隨到隨跑”，使“千元企業(yè)”陷于常年缺工、招工不輟的狼狽狀態(tài)。除了工資低、加班多等，新生代農(nóng)民工關(guān)注更多的是“沒前途”“浪費時間”。新生代農(nóng)民工與社會所固有的“民工印象”有天壤之別，他們當(dāng)中沒有幾個愿意老實地待在最臟最累最“沒出息”的工作崗位上。與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工更希望尋求自我發(fā)展，擇業(yè)要求更高。

（三）精神和物質(zhì)享受要求高

新生代農(nóng)民工雖然很多出身貧寒，身處貧困，但對現(xiàn)代生活方式的追求不亞于任何時代的工人。廣東省統(tǒng)計局抽樣調(diào)查顯示：新生代農(nóng)民工收支狀況有一個明顯的特點就是他們十分注重個人物質(zhì)追求和精神生活享受，個人消費支出快速增加，消費不能量力而行。據(jù)廣東省關(guān)于農(nóng)民工工薪的調(diào)查顯示，農(nóng)民工每月工資平均大約為1066元，大多數(shù)新生代農(nóng)民工將這些工資做如下分配：其中寄回老家240元，剩下部分大多都用于個人消費，包括娛樂、電話費、網(wǎng)游等；大多都是“月光族”。

（四）工作承受能力低

新生代農(nóng)民工雖出生在農(nóng)村，但很少有人正式干過農(nóng)活，很多偏遠山區(qū)的學(xué)生從小學(xué)起就寄宿在校。面對長時間的生產(chǎn)線上的枯燥工作，他們既缺乏思想準(zhǔn)備，也缺乏身體耐受力。有關(guān)專家表示，農(nóng)村脫貧致富導(dǎo)致新生代農(nóng)民工經(jīng)濟比較寬裕，同時求職就業(yè)的迫切性也相應(yīng)減弱；原來農(nóng)民工外出務(wù)工前，父母會再三叮囑他們“好好干，不要怕苦怕累”，現(xiàn)在父母在子女臨行務(wù)工前說的是：“不好干就回來，家里不缺你那點錢”。直接導(dǎo)致新生代農(nóng)民工“漂流不定”，或“頻繁跳槽”。

二、新生代農(nóng)民工的科技素質(zhì)培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）新生代農(nóng)民工的科技素質(zhì)需求現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)民工已經(jīng)達到2.4億人，其中30歲以下的新生代農(nóng)民工占61.6%；據(jù)中華全國總工會《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報告》顯示，新生代農(nóng)民工中接受高中及以上教育的比例為67.2%，但接受過專業(yè)技術(shù)教育，如中專、中技等的比重低于40%。在制造業(yè)集中地區(qū)，技術(shù)工人在職工總?cè)藬?shù)中的比例不足8%，其中具有初級水平的農(nóng)民工占60%。職工隊伍科技素質(zhì)提升緩慢，技能水平更是偏低，這種現(xiàn)象將成為制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的直接短板。全國政協(xié)委員、總工會辦公廳主任谷常生認(rèn)為：新生代農(nóng)民工渴望接受科技素質(zhì)培養(yǎng)的愿望十分迫切，但因條件限制，其愿望難以得到有效滿足。從中華全國總工會調(diào)研報告中發(fā)現(xiàn)，接受科技素質(zhì)培養(yǎng)已經(jīng)成為新生代農(nóng)民工的第二大訴求。調(diào)查顯示，70%的農(nóng)民工表示迫切需要了解高科技技能知識?？梢?，新生代農(nóng)民工科技素養(yǎng)訴求較高，大部分人迫切希望得到科技培養(yǎng)通過培養(yǎng)掌握新科技知識。

（二）新生代農(nóng)民工的科技素質(zhì)培養(yǎng)現(xiàn)狀

是否具有高科技工人作為技術(shù)人才支撐是企業(yè)成功的重要因素，新生代農(nóng)民工將是企業(yè)未來發(fā)展中的主力軍，具有高科技素養(yǎng)的農(nóng)民工是一種異質(zhì)型人力資本，但我國目前新生代農(nóng)民工科技素質(zhì)的培養(yǎng)現(xiàn)狀卻并不樂觀。

1.培養(yǎng)機制單一

目前國內(nèi)針對農(nóng)民工培養(yǎng)所設(shè)立的機構(gòu)、機制很少，職業(yè)院校是目前農(nóng)民工科技素質(zhì)培養(yǎng)的主要陣地，但職業(yè)院校是有償培養(yǎng)的，這就打消了很多農(nóng)民工參與培養(yǎng)的念頭，即使參加，很多職業(yè)院校的培養(yǎng)內(nèi)容與市場需求并不接頭，或者只是在“走過場”，農(nóng)民工畢業(yè)后根本就學(xué)不到“一技之長”，雖然一些職業(yè)院校與用工單位簽訂了用工合同，承諾農(nóng)民工就業(yè)保障，但這只是針對具體行業(yè)的簡單培訓(xùn)或簡單的技術(shù)指導(dǎo)，這種單一的培訓(xùn)無法滿足新生代農(nóng)民工擇業(yè)需求。

2.培養(yǎng)途徑和內(nèi)容空乏

當(dāng)前，在我國現(xiàn)有的農(nóng)民工培養(yǎng)機制中，部分培養(yǎng)機制的針對性不強，質(zhì)量較差，有部分只為獲利而被動承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，其培養(yǎng)方案和措施缺乏合理性，專業(yè)師資嚴(yán)重不足，教學(xué)方法和內(nèi)容缺乏針對性和實用性，很少體現(xiàn)科技特色，沒有建立科學(xué)的培訓(xùn)課程體系和形成具有針對性、實用性、前瞻性強的特色教材，“培養(yǎng)內(nèi)容跟不上實際工作的需要”。通過對農(nóng)民工的訪談了解到，農(nóng)民工的培訓(xùn)途徑僅僅包括政府的無償培訓(xùn)、企業(yè)根據(jù)自己的需求所選擇的具有針對性的單一培訓(xùn)，也叫流水線式培訓(xùn)、師徒幫帶式培訓(xùn)以及職業(yè)院校的培訓(xùn)。

3.新生代農(nóng)民工接受培養(yǎng)的積極性不高

在新生代農(nóng)民工科技素質(zhì)培養(yǎng)問題上，其組織難度還比較大，由于城鄉(xiāng)差別大需培養(yǎng)對象又特點鮮明，他們大多都受過高等教育，真正從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的是極少數(shù)，加之計劃生育政策的實施使得很多家庭成了獨生家庭，這無疑讓許多新生代得到了家庭的偏愛甚至是溺愛，在教育問題上也是為子是從，哪怕是高考分?jǐn)?shù)連?？扑蕉歼_不到的情況下家長也會想盡一切辦法找關(guān)系或者出錢讓子女上高職或是收費的“三本”。如此一來，學(xué)歷是提高了，但真正面對工作后，新生代農(nóng)民工的思想還停留在自己是大學(xué)生，一切都可以自己做主的觀念里。面對枯燥的生產(chǎn)培訓(xùn)表現(xiàn)出不愿意接受，而高科技培訓(xùn)又接受不了，導(dǎo)致參加培訓(xùn)的主動性不強、積極性不高，使培訓(xùn)的組織較困難。

三、新生代農(nóng)民工科技素質(zhì)培養(yǎng)的途徑

對農(nóng)民工的科技素質(zhì)培養(yǎng)主要還是應(yīng)該集中在技術(shù)上的培訓(xùn)，這是解決農(nóng)民工就業(yè)問題的核心。技術(shù)培訓(xùn)是一個完整的教育體系，其中必然存在教育模式、主體、客體、內(nèi)容等；教育主體是關(guān)鍵，它不僅僅要求由政府來擔(dān)當(dāng)，還應(yīng)包含不同的社會組織來介入，如企業(yè)、職業(yè)院校、社會自治組織、工會等；在教育主體當(dāng)中如何形成健全而完善的合作機制才是提高農(nóng)民工科技素質(zhì)的關(guān)鍵，因此必須加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新農(nóng)民工科技素質(zhì)培養(yǎng)機制。

（一）實行農(nóng)民工科技素質(zhì)多元合作機制培養(yǎng)

目前我國對于農(nóng)民工科技素質(zhì)培養(yǎng)的體系并不健全，政府和各種職業(yè)院校以及企業(yè)作為農(nóng)民工科技素質(zhì)培養(yǎng)的主體，在農(nóng)民工培訓(xùn)過程中存在許多問題。自2004年啟動“陽光工程”以來，各級政府對于農(nóng)民工科技素質(zhì)培養(yǎng)投入大量的財、物力；如山東省在2009年開展的“百日十萬”農(nóng)民工培訓(xùn)行動計劃。對于農(nóng)民工科技素質(zhì)培養(yǎng)的主流選擇目前我們?nèi)匀灰揽柯殬I(yè)院校，這也是目前改善農(nóng)民工科技素質(zhì)培養(yǎng)體系、建立多元合作機制培養(yǎng)模式、提升培養(yǎng)的實用性和有效性的一個有效措施。應(yīng)該由政府牽頭，把企業(yè)、職業(yè)院校和社會組織納入到農(nóng)民工培養(yǎng)機制中，并明確各培養(yǎng)主體的具體職責(zé)，這樣才能提高實效性和擴大培養(yǎng)范圍。

（二）加強補償教育，提高農(nóng)民工科技文化水平

我國已普及九年義務(wù)教育，但由于各種原因，農(nóng)民工群體受教育水平還是普遍較低。在現(xiàn)代勞動條件下，新生代農(nóng)民工盡管文化水平有了較大提高，但還是很難適應(yīng)現(xiàn)代高科技生產(chǎn)的發(fā)展。為滿足新生代農(nóng)民工自身發(fā)展和科技素質(zhì)提高的需要，在新生代農(nóng)民工群體中開展補償教育有著重大的意義。通過各種教育形式對新生代農(nóng)民工進行補償教育是對他們所接受過義務(wù)教育后的補償。在加強補償教育中應(yīng)堅持基礎(chǔ)性和實用性相結(jié)合的特點，既要加強對新生代農(nóng)民工基礎(chǔ)知識的教育與傳授，又要與他們的實際年齡和工作的性質(zhì)相適應(yīng)。將補償教育融入到新生代農(nóng)民工的工作與生活當(dāng)中，這樣不僅有利于提高新生代農(nóng)民工的生存質(zhì)量，更有利于農(nóng)民工的自我發(fā)展。

（三）推進農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育

現(xiàn)代科技勞動對于生產(chǎn)工人的勞動技能要求越來越高，但農(nóng)民工的科技水平卻并不能適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，無法適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)要求，這是農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工就業(yè)狀況不理想的重要原因，因此，現(xiàn)代科技勞動要求必須提高新生代農(nóng)民工的現(xiàn)代科技水平。提高新生代農(nóng)民工的科技水平必須加強他們的科技素質(zhì)培養(yǎng)，除了加強多元合作機制外，更要重視農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，通過職業(yè)技校教育使新生代農(nóng)民工在就業(yè)之前具有較高的科技素質(zhì)，更有利于他們的就業(yè)和發(fā)展。因此，國家應(yīng)重視農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，積極加強宣傳，制定優(yōu)惠政策，提高農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的地位，改變農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的觀念，提高農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的比例。

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（責(zé)任編輯：姚 麗）