自麗華

【摘要】我國(guó)為全面提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件和生活水平，就必須要加快我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件下，有很多影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，農(nóng)民自身的素質(zhì)問(wèn)題，缺乏投資資金的支持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下等等。在我國(guó)國(guó)情下，達(dá)到緩解和根治這些制約問(wèn)題，本文將從這些問(wèn)題進(jìn)行深入分析，在弄清問(wèn)題本質(zhì)的基礎(chǔ)上，提出大力發(fā)展我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展制約因素；對(duì)策研究

0.前言

因?yàn)閲?guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越來(lái)越得到社會(huì)和政府的關(guān)注和重視。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越發(fā)的昌盛，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就能更加和諧的進(jìn)行，農(nóng)業(yè)的強(qiáng)盛才能使得國(guó)力基礎(chǔ)夠牢固，農(nóng)民富有則國(guó)家繁榮，農(nóng)村穩(wěn)定則國(guó)家安定，這些年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都取得一定的成就，但是在發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了一系列的新情況和新問(wèn)題，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

1.1我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱以及農(nóng)業(yè)無(wú)法達(dá)到現(xiàn)代生產(chǎn)

由于我國(guó)是屬于自然災(zāi)害比較多的國(guó)家，盡管這幾年來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和中低產(chǎn)田的改善和改造的高度重視，但是整體上還是很薄弱，農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)中沒(méi)有強(qiáng)有力的抵御自然災(zāi)害的力量，無(wú)法有效的控制生產(chǎn)力，導(dǎo)致依舊是大災(zāi)就產(chǎn)量也跟著大減，小災(zāi)產(chǎn)量也跟著小減，并且這一情況在我國(guó)沒(méi)有從根本上得到解決和扭轉(zhuǎn)。農(nóng)田水利設(shè)施方面也是長(zhǎng)年失修，功能退化，所以在農(nóng)田水利設(shè)施方面存在的一系列問(wèn)題也是制約我國(guó)糧食生產(chǎn)達(dá)到持續(xù)化和穩(wěn)定化的原因之一。

因?yàn)榭萍嫉母咚侔l(fā)展，農(nóng)業(yè)上也需要現(xiàn)代科技去武裝，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須要依靠科技來(lái)實(shí)現(xiàn)和完成，成為科技進(jìn)步的一個(gè)支撐。畢竟科學(xué)技術(shù)才是第一生產(chǎn)力。但是我國(guó)的實(shí)際情況是中西部等地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣不到位，從而制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其也表現(xiàn)在沒(méi)有將農(nóng)業(yè)的科研結(jié)果實(shí)際的應(yīng)用在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，沒(méi)有達(dá)到科研成果到實(shí)際生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，懂技術(shù)的人員少，機(jī)構(gòu)不夠完善，科技人員的待遇低，條件差，導(dǎo)致人員流失很大，從而也影響到科技人員的積極性和組織的穩(wěn)定性。

1.2缺乏延伸性產(chǎn)業(yè)鏈以及發(fā)展資金

多種因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)民的收入無(wú)法有效得到提升，就農(nóng)村本身因素來(lái)講，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力低，除農(nóng)業(yè)外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)民的素質(zhì)普遍較低等，因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)民的比例很大，但是實(shí)際上需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力接納不下這么多，并且土地的承載力有限，僅僅靠土地來(lái)提高收入，農(nóng)民的收入在短時(shí)期之內(nèi)很難快速的增長(zhǎng)。盡管現(xiàn)在為農(nóng)民提出了很多制度和政策，但是還是有很多不利于農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移的政策和制度，比如在戶籍制度下，和其之下的各種權(quán)益制度下就很大的程度上影響了農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，給農(nóng)民的收入增加也設(shè)置了難度。

農(nóng)村生產(chǎn)型投資的資金來(lái)源問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏資金的支持，雖然在近幾年來(lái)，我國(guó)的財(cái)政收入增加，支持農(nóng)村建設(shè)的資金投入比重增長(zhǎng)，這些資金的投入有助于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，技術(shù)和流通加工上的服務(wù)，與生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村公共服務(wù)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件，但是由于其中涉及的部門(mén)偏多，資金的分散使用導(dǎo)致使用率偏低，雖然對(duì)農(nóng)村的資金投入增加，但是比起城市建設(shè)來(lái)說(shuō)分配的比重依舊過(guò)小。

1.3農(nóng)民文化素質(zhì)較低下

農(nóng)民因?yàn)闆](méi)有很好的文化基礎(chǔ)，普遍素質(zhì)偏低，中小學(xué)文化程度，文盲等占了很大的比例，并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低，大批具有文化知識(shí)，有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民都選擇進(jìn)城務(wù)工，在農(nóng)村的多半是在城市中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的人和老弱婦幼等，他們的思想觀念比較落后，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，接收信息的能力差，更不會(huì)利用農(nóng)業(yè)科技，這種的農(nóng)民素質(zhì)和智力結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民的素質(zhì)較低，對(duì)自主投資的意識(shí)和能力不足，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)好的投資機(jī)會(huì)，即使通過(guò)外部投資來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那也是相當(dāng)?shù)木徛?，效益無(wú)法有效提高。所以農(nóng)民素質(zhì)低下是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2.針對(duì)問(wèn)題提出的相應(yīng)的解決思路和對(duì)策

針對(duì)這些制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題制定了以下一些大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。

2.1大力調(diào)整農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級(jí)

調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)并且使其升級(jí)，要從以下三個(gè)方面著手，第一是將量產(chǎn)變?yōu)橘|(zhì)產(chǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施精品確保質(zhì)量，打響名牌的戰(zhàn)略，一步步去改變?cè)瓉?lái)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單純的從產(chǎn)量上增加農(nóng)產(chǎn)品的供給，從而忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)品效益的局面，通過(guò)科技，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，改良作物品種，達(dá)到保質(zhì)保量的供給。第二是和糧食部門(mén)和糧食的加工企業(yè)充分合作，發(fā)展訂單化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，緊抓利益紐帶。和這些部門(mén)和企業(yè)簽訂一系列的收購(gòu)合同，讓農(nóng)民按單安排生產(chǎn)的規(guī)模，讓農(nóng)民沒(méi)有后顧之憂，還促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的升級(jí)。第三是發(fā)展二線產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部，只有大量發(fā)展二、三線產(chǎn)業(yè)才能完成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)的升級(jí)發(fā)展。

2.2逐漸加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，達(dá)到改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的目的

在對(duì)農(nóng)業(yè)的投入一方面要擴(kuò)大其投入的總量，另一方面要優(yōu)化其內(nèi)部投入結(jié)構(gòu)，增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入的使用率，建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)支持；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系等。主要對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技上的研究、推廣應(yīng)用上。

2.3增加對(duì)農(nóng)村的文化教育，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)

農(nóng)村教育代表了一個(gè)國(guó)家的教育水平，大力發(fā)展農(nóng)村教育，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)至關(guān)重要的發(fā)展策略，同時(shí)對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的提高也是幫助科技的推廣產(chǎn)生了很大的作用。

3.結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要的基礎(chǔ)之一，通過(guò)本文中的針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素和提出的對(duì)策的研究表明，只要把握好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體性的戰(zhàn)略調(diào)整作為主線，把農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高作為重要的推動(dòng)力，全面實(shí)施科教興農(nóng)的戰(zhàn)略，通過(guò)高產(chǎn)高效，生態(tài)安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高農(nóng)工業(yè)的整體效益，確保了農(nóng)民收入穩(wěn)定的條件我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能有效的，持續(xù)性的得到發(fā)展和提高。[科]

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