魯佩濤，陶雙賓

（沈陽師范大學(xué)社會學(xué)學(xué)院，遼寧 沈陽 110034）

高教理論與政策

我國普通高校教育經(jīng)費配置的區(qū)域分化與差異研究

魯佩濤，陶雙賓

（沈陽師范大學(xué)社會學(xué)學(xué)院，遼寧 沈陽 110034）

我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，導(dǎo)致各地區(qū)普通高校教育事業(yè)的發(fā)展水平有較大差異，同時教育經(jīng)費配置也呈現(xiàn)不均衡現(xiàn)象。在我國普通高校教育經(jīng)費配置不均衡的背景下，本文選取了《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒2011》中的教育事業(yè)費撥款、工資福利支出、生均教育經(jīng)費支出個人部分等指標及相應(yīng)的數(shù)據(jù)，運用SPSS19.0統(tǒng)計軟件，對國內(nèi)大陸地區(qū)省份進行教育經(jīng)費配置水平的分區(qū)研究，并對各地區(qū)的教育經(jīng)費配置情況進行比較。

普通高校；教育經(jīng)費；區(qū)域分化；區(qū)域差異

一、問題的提出

中國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，各地區(qū)普通高校教育經(jīng)費配置也有較大的差異。教育經(jīng)費配置的差異主要是指，各地區(qū)普通高校在教育事業(yè)費撥款、工資福利支出、生均教育經(jīng)費支出個人部分等方面的不同。目前，我國普通高校教育經(jīng)費配置有著顯著的差異已然是一個不爭的事實。為此，本文選取了《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒2011》中的相關(guān)變量及其具體指標，對國內(nèi)大陸地區(qū)31個省份（包括自治區(qū)、直轄市）的教育經(jīng)費配置情況進行分區(qū)研究，并對各地區(qū)的教育經(jīng)費配置情況進行比較。

二、變量、指標和數(shù)據(jù)的說明

對教育經(jīng)費配置情況的測量、比較和分析，通常意味著使用多個維度的指標，例如教育事業(yè)費撥款、工資福利支出、生均教育經(jīng)費支出個人部分等。據(jù)此，本文選取了《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒2011》中的相關(guān)變量，來比較國內(nèi)各地區(qū)普通高校教育經(jīng)費配置情況，并對其進行分類。

本文選取的變量有教育事業(yè)費撥款、基本建設(shè)撥款、科研撥款、其他撥款、工資福利支出、對個人和家庭的補助支出、商品和服務(wù)支出、其他資本性支出、生均教育經(jīng)費支出個人部分、生均教育經(jīng)費支出公用部分，共計10個變量。上述變量或指標的相關(guān)數(shù)據(jù)均來源于《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒2011》。

三、區(qū)域教育經(jīng)費配置情況：兩因子的描述

（一）因子分析的基本原理

因子分析的主旨是在最少信息丟失的條件下，將眾多觀測變量濃縮成幾個因子。這表明，因子分析是通過降維的方式來實現(xiàn)濃縮變量的目的，進而探索隱藏在眾多觀測變量背后的變量結(jié)構(gòu)。對于因子分析的方法，陶雙賓認為：“用少數(shù)幾個因子去描述許多指標或因素之間的聯(lián)系，即按照比較嚴密的運算規(guī)則，將比較密切相關(guān)的幾個變量歸于一類，每一類變量就成為一個因子，以較少的幾個因子反映原資料的大部分信息?！苯稻S是因子分析的核心。

（二）兩因子的提取

本文運用SPSS19.0統(tǒng)計軟件，通過因子分析的方法濃縮從《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒2011》上選取的10個變量，即對這10個變量進行降維。在運用因子分析方法之前，首先要判斷所選數(shù)據(jù)資料是否適合進行因子分析。分析某組數(shù)據(jù)是否適合進行因子分析，主要是通過相關(guān)系數(shù)矩陣、KMO值和Bartlett的顯著性檢驗來判定。

選取表示教育經(jīng)費配置情況的10個變量，對其進行因子分析。由SPSS19.0統(tǒng)計軟件生成的有關(guān)檢驗結(jié)果可知：該組數(shù)據(jù)各變量之間的相關(guān)系數(shù)絕大部分都在0.78以上，KMO值為0.847，并且通過了Bartlett的顯著性檢驗（具體如表1所示）。據(jù)此可以確定，該組數(shù)據(jù)適合進行因子分析。

表1 KMO和Bartlett的檢驗結(jié)果

從表2中的旋轉(zhuǎn)前提取平方和載入解釋百分比可知，提取兩個公因子可以解釋所有變化的92.376%，也就是說，這2個公因子所承載的內(nèi)容已經(jīng)能夠解釋原始數(shù)據(jù)的絕大部分信息。本文還通過正交旋轉(zhuǎn)的方法來對各個因子載荷做出更為合理的解釋。正交旋轉(zhuǎn)方法的作用在于它能夠簡化因子負載矩陣，并且旋轉(zhuǎn)之后的各因子之間不相關(guān)。

如表2所示，旋轉(zhuǎn)后的平方和載入解釋百分比與旋轉(zhuǎn)前的平方和載入解釋百分比保持一致，這說明，通過對初始因子進行的正交旋轉(zhuǎn)沒有影響到變量對總方差的解釋力度。正交旋轉(zhuǎn)后獲取的2個公因子以及相應(yīng)的因子載荷矩陣可以作為測量、比較和分析國內(nèi)大陸各地區(qū)普通高校教育經(jīng)費配置情況的新變量。

表2 初始因子旋轉(zhuǎn)前、后解釋的總方差百分比一覽表

在因子分析中，對公因子的命名一般依據(jù)正交旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣中各因子負載值的高低來完成。由表3可知，公因子1在教育事業(yè)費撥款、基本建設(shè)撥款、科研撥款、其他撥款、工資福利支出、對個人和家庭的補助支出、商品和服務(wù)支出、其他資本性支出8項指標上有較高的負載值，公因子2在生均教育經(jīng)費支出個人部分、生均教育經(jīng)費支出公用部分2個指標上有很好的負載值。因此，公因子1主要表現(xiàn)的是普通高校教育經(jīng)費配置的總體情況，所以將公因子1命名為總體教育經(jīng)費因子；公因子2主要體現(xiàn)了普通高校教育經(jīng)費配置的人均情況，所以將公因子2命名為人均教育經(jīng)費因子。

表3 旋轉(zhuǎn)公因子矩陣一覽表

表4中的因子總得分是通過賦予2個公因子不同權(quán)重并計算后獲得的，計算過程是總體教育經(jīng)費因子乘以45與人均教育經(jīng)費因子乘以50得到的乘積之和。因子總得分整體上體現(xiàn)了我國各地區(qū)普通高校教育經(jīng)費配置的差異。從表4中可知，普通高校教育經(jīng)費配置較高的地區(qū)有北京、上海、江蘇、廣東、浙江，教育經(jīng)費配置較低的地區(qū)是西藏、貴州、海南、寧夏、青海。

表4 我國各省、自治區(qū)、直轄市因子得分與總得分前5名與后5名一覽表

四、教育經(jīng)費配置的區(qū)域劃分及其差異的比較：基于兩因子的聚類分析

（一）以兩因子為基礎(chǔ)的聚類分析

以上的內(nèi)容在一定程度上說明了我國各地區(qū)普通高校教育經(jīng)費配置的差異。接下來，我們將在2個公因子的基礎(chǔ)之上，對國內(nèi)大陸地區(qū)普通高校教育經(jīng)費配置情況做分區(qū)研究，并比較各分區(qū)之間的不同。

為了對各地區(qū)進行有效的分類，本文選用SPSS19.0統(tǒng)計軟件中的系統(tǒng)聚類方法，對國內(nèi)大陸地區(qū)的31個省份進行分類。系統(tǒng)聚類即層次聚類，陶雙賓認為其主要思想是：首先，將所有個案各自當作一類，并規(guī)定個案之間的距離和類與類之間的距離，然后將距離最近的2類合并成1個新類，計算新類與其他類的距離，重復(fù)進行2個最近類的合并，每次減少1類，直到所有個案都合成1類。

本文在兩個公因子的基礎(chǔ)上，通過SPSS19.0統(tǒng)計軟件對國內(nèi)大陸各地區(qū)進行系統(tǒng)聚類分析之后，得到清晰的結(jié)果如圖1所示。

本研究結(jié)合樹狀圖顯示的分類結(jié)果以及實際分析中的需要，將我國大陸的31個省份分為5類。結(jié)合樹狀圖對各地區(qū)進行分類后發(fā)現(xiàn)，北京、上海各自歸屬一類。從兩個地區(qū)的屬性以及散點圖（圖2）呈現(xiàn)的地區(qū)分布情況可以看出，北京、上海兩個省份教育經(jīng)費配置情況較為相似，因此將北京與上海歸為一類。這樣，分類結(jié)果由最初的5類變成了4類，具體分類結(jié)果如表5所示。

圖1 地區(qū)系統(tǒng)聚類的樹狀圖

表5 各地區(qū)的分類結(jié)果

（二）不同地區(qū)在2個因子方向上的差異

為了對各地區(qū)之間差異有更加清楚的認識，本文報告了不同類型地區(qū)在因子總得分、總體教育經(jīng)費因子得分、人均教育經(jīng)費因子得分上的均值，如表6所示。為了更加直觀的了解不同類型地區(qū)之間的差異，本文通過SPSS19.0統(tǒng)計軟件生成了總體教育經(jīng)費因子與人均教育經(jīng)費因子的散點圖（圖2）。圖2說明了總體教育經(jīng)費因子與人均教育經(jīng)費因子的相關(guān)關(guān)系，圖中的每一個點代表一個省份，所有的點均是相應(yīng)橫縱坐標垂線的交點。散點圖展現(xiàn)了不同地區(qū)在兩個公因子上的分布情況。

作為1類地區(qū)的北京、上海，無論是在總體教育經(jīng)費因子上，還是在人均教育經(jīng)費因子上都有很高的得分，特別是北京。這就說明，北京在教育事業(yè)費撥款、基本建設(shè)撥款、科研撥款、其他撥款、工資福利支出、對個人和家庭的補助支出、商品和服務(wù)支出、其他資本性支出、生均教育經(jīng)費支出個人部分、生均教育經(jīng)費支出公用部分等方面都位居全國前列。由于上海是后期被歸入到1類地區(qū)，所以與北京相比仍有所差異。從散點圖中可知，上海雖然在總體教育經(jīng)費因子得分上低于北京，甚至低于其他部分省份，但在人均教育經(jīng)費因子上具有很高的得分，僅次于北京。因此可以說，上海在生均教育經(jīng)費支出個人部分、生均教育經(jīng)費支出公用部分上有明顯的優(yōu)勢。

圖2 總體教育經(jīng)費因子與人均教育經(jīng)費因子的散點圖

江蘇、廣東作為2類地區(qū)，在總體教育經(jīng)費因子上的得分較高。這表明，2類地區(qū)在教育事業(yè)費撥款、基本建設(shè)撥款、科研撥款、其他撥款、工資福利支出、對個人和家庭的補助支出、商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等方面具有一定的優(yōu)勢。然而，在人均教育經(jīng)費因子上，2類地區(qū)較弱，處于全國的中游水平。整體而言，2類地區(qū)的江蘇、廣東不分伯仲，在總體教育經(jīng)費因子上江蘇比廣東好些，而在人均教育經(jīng)費因子上廣東更有優(yōu)勢。

與2類地區(qū)的江蘇、廣東幾乎正好相反，4類地區(qū)的西藏、青海、天津在人均教育經(jīng)費因子上具有一定的優(yōu)勢，即該類地區(qū)在生均教育經(jīng)費支出個人部分和生均教育經(jīng)費支出公用部分方面位于全國的上游，而在總體教育經(jīng)費因子上卻具有明顯的劣勢，特別是西藏和青海這2個省份，都處于全國的末端。相比而言，作為直轄市的天津，比西藏、青海好很多。

從圖2可知，3類地區(qū)的海南、寧夏、湖南、河南、四川、山東、河北、云南、廣西、江西、安徽、重慶、福建、甘肅、貴州、內(nèi)蒙古、吉林、新疆、浙江、遼寧、黑龍江、山西、陜西、湖北24個省份比較集中。該類地區(qū)無論是在總體教育經(jīng)費因子上，還是在人均教育經(jīng)費因子上，都表現(xiàn)出明顯的劣勢。但具體而言，浙江在2個公因子上得分較為均衡，表明該省份正處于大力發(fā)展教育事業(yè)的階段。

表6 我國4類地區(qū)的因子得分一覽表

（三）各分區(qū)在具體指標上的差異

從上述因子分析以及聚類分析的結(jié)果可以看出，總體教育經(jīng)費配置與人均教育經(jīng)費配置直接決定了我國各地區(qū)的教育經(jīng)費配置水平，其中，人均教育經(jīng)費配置水平的高低是反映地區(qū)教育經(jīng)費配置水平的一個有力指標。教育經(jīng)費配置情況取決于地方教育事業(yè)發(fā)展水平，教育事業(yè)發(fā)展水平越高，提供給教育事業(yè)的經(jīng)費資源相對也就越多，而教育事業(yè)發(fā)展水平又與地方經(jīng)濟發(fā)展水平有著直接的關(guān)系。

表7 我國4類地區(qū)的具體指標及其差別一覽表

從表7中可以看出，分類后的各類型地區(qū)之間的差異較為明顯。1類地區(qū)，即北京、上海，其主要優(yōu)勢在于：一是普通高校教育經(jīng)費撥款的總體配置較高，例如教育事業(yè)費撥款、基本建設(shè)撥款、科研撥款、其他撥款；二是普通高校教育經(jīng)費的人均配置較高，例如生均教育經(jīng)費支出個人部分、生均教育經(jīng)費支出公用部分。4類地區(qū)無論是在教育經(jīng)費撥款，還是在教育經(jīng)費的總體支出上都具有明顯的劣勢。在人均教育經(jīng)費支出上3類地區(qū)劣勢較為明顯。2類地區(qū)整體處于全國的中游水平。普通高校教育經(jīng)費的總體配置和人均配置情況基本反映了各地區(qū)在教育事業(yè)上的經(jīng)濟資源投入情況。

五、研究結(jié)論

通過上述的內(nèi)容可知，本研究以總體教育經(jīng)費和人均教育經(jīng)費兩個因子為指標，將我國的31個省份劃分為4類。這兩個因子基本上反映了各地區(qū)教育經(jīng)費的配置情況，同時也反映出我國教育事業(yè)發(fā)展的兩條路徑：一是追求教育事業(yè)發(fā)展總體水平的規(guī)模路徑，二是追求教育事業(yè)發(fā)展人均水平的效益路徑。兩條路徑揭示出了政府和市場在普通高校教育經(jīng)費配置中的作用。

我國各地區(qū)普通高校教育經(jīng)費配置的差異，揭示出各地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展水平的不同。更為重要的是，教育經(jīng)費配置的情況基本上與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體趨勢保持一致，但是作為直轄市的天津較為特殊。實際上，國內(nèi)各地區(qū)教育經(jīng)費資源配置的失衡也揭示出了中國社會轉(zhuǎn)型在普通高校教育事業(yè)發(fā)展中的作用。因此，如何有效分配政府與市場在教育經(jīng)費調(diào)配中所扮演的角色，是我國各地區(qū)普通高校教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

[1]陶雙賓，林李楠.社會轉(zhuǎn)型中的資源配置：中國競技體育地區(qū)分化與差異研究[J].體育科學(xué)，2011（7）：3-7.

[2]陶雙賓，林李楠.國家、市場與資源配置：體育項目的群分化與比較研究[J].體育科學(xué)，2010（2）：41-46.

[3]邊艷杰，盧漢龍，孫立平.市場轉(zhuǎn)型與社會分層：美國社會學(xué)者分析中國[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2002.

[4]郭志剛.社會統(tǒng)計分析方法——SPSS軟件應(yīng)用[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1999.

[5]教育部財務(wù)司，國家統(tǒng)計局社會科技和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計司.中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒2011[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2012（5）.

[責任編輯：張 琦]

Research on Regional Differentiation and Common Higher Education Funds in China

LU Pei-tao,TAO Shuang-bin
（School ofSociology,ShenyangNormal University，Shenyang110034,China）

Based on"China Statistical Yearbook of education funding 2011",this paper compares the education funds allocation of different regions and the different levels among the provinces in China by selecting the education appropriations,the wages and welfare expenditure,average education expenditure individual indices and the corresponding data,using SPSS19.0 statistical software.

ordinaryhigher school;education funds;regional differentiation;regional differences

G640

A

2095-106X（2013）04-0006-05

2013-11-28

本文系遼寧省教育廳人文社科基地項目“不同家庭背景的人力資本回報問題研究”（2008J53）、教育部人文社會科學(xué)研究項目“社會轉(zhuǎn)型與大學(xué)生就業(yè)：先賦與習(xí)得因素的實證研究”（10YJA880078）的階段性成果

魯佩濤（1988-），男，遼寧朝陽人，沈陽師范大學(xué)社會學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向是社會學(xué)理論；陶雙賓（1975-），男，遼寧朝陽人，沈陽師范大學(xué)社會學(xué)學(xué)院副教授，社會學(xué)博士，研究方向是教育社會學(xué)。