摘 要：隨著時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)逐步進(jìn)入小康社會(huì)，人民的收入水平也得到不斷提高，汽車(chē)這一曾經(jīng)被人們視為奢侈品的商品逐漸進(jìn)入百姓家庭，越來(lái)越多人擁有自己的汽車(chē)。伴隨著購(gòu)車(chē)的熱潮，學(xué)車(chē)的人數(shù)也開(kāi)始不斷上升。來(lái)到駕校學(xué)車(chē)考證的人數(shù)不斷上升，駕校的生意變得越來(lái)越旺。很多人看準(zhǔn)了這一商機(jī)，從而駕校的數(shù)量急劇上升。同時(shí)，為了能使駕校賺取更多的利潤(rùn)，更推出加錢(qián)考照、送禮等一系列辦法來(lái)迫使學(xué)員交出額外的費(fèi)用，并且這種社會(huì)風(fēng)氣慢慢演變成一種市場(chǎng)的潛規(guī)則。

關(guān)鍵詞：駕校；學(xué)車(chē)；加錢(qián)；送禮；考證；潛規(guī)則

中圖分類(lèi)號(hào)：C915 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）06-0086-02

一、考車(chē)成商機(jī)，駕校市場(chǎng)凸顯潛規(guī)則

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)，汽車(chē)消費(fèi)已經(jīng)成為我國(guó)消費(fèi)當(dāng)中主要的消費(fèi)方式。越來(lái)越多的人想要擁有屬于自己的一輛小車(chē)，方便自己的工作和生活。于是，伴隨著這種購(gòu)車(chē)熱潮，考取駕照也隨之變得興旺起來(lái)，甚至一些還沒(méi)有購(gòu)車(chē)意向的人，為了以后的方便，也紛紛跟著浪潮來(lái)報(bào)名考取駕照。而恰恰商家們看準(zhǔn)了這次商機(jī)，把考試當(dāng)成是賺錢(qián)工具，于是，隨之而來(lái)駕校的數(shù)量急劇上升。在各地區(qū)，駕校通過(guò)各種各樣的手段來(lái)騙取學(xué)員的費(fèi)用，逼迫學(xué)員在已交費(fèi)的基礎(chǔ)上再交出額外的費(fèi)用來(lái)滿(mǎn)足駕校等人的利益，也就是我們所說(shuō)的潛規(guī)則。

二、普感考照難，受其潛規(guī)則影響大

在調(diào)查的過(guò)程中，通過(guò)數(shù)據(jù)和真實(shí)情況了解到，近年來(lái)，駕考潛規(guī)則愈演愈烈，駕校詬病飽受非議，越來(lái)越多人受潛規(guī)則的影響，飽受壓力，從而使學(xué)車(chē)變得一件很困難的事。通過(guò)仔細(xì)調(diào)查，可以總結(jié)出四個(gè)方面：

（一）學(xué)車(chē)如同夢(mèng)魘，等待的時(shí)間長(zhǎng)，如同煎熬

有些學(xué)員很早就去駕校報(bào)名考車(chē)，但是等了很久都沒(méi)有收到考試通知。于是很多學(xué)員都為了能趕快拿到車(chē)牌，拼命催促教練安排考試時(shí)間，可是教練一邊對(duì)你說(shuō)可以，另一邊卻遲遲未能報(bào)上名，造成學(xué)員等候的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。有的需要等幾個(gè)星期，甚至有的要等上一年時(shí)間，導(dǎo)致學(xué)員不能盡快拿到牌照。

（二）學(xué)車(chē)過(guò)程中經(jīng)常受氣，要經(jīng)常送禮、請(qǐng)教練吃飯才能受到好心對(duì)待

有些人一開(kāi)始以為學(xué)車(chē)很容易，但真正上車(chē)的時(shí)候難免有些手忙腳亂，有時(shí)候會(huì)遭遇教練的一些責(zé)罵，很正常。但沒(méi)想到，教練罵人就像是家常便飯，一點(diǎn)不留情面。只要有一點(diǎn)操作失誤，就會(huì)招來(lái)教練的責(zé)罵。后來(lái)，有其他學(xué)員過(guò)來(lái)指點(diǎn)，時(shí)不時(shí)給教練買(mǎi)條煙，或者請(qǐng)教練吃飯，教練的態(tài)度就發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，上車(chē)練習(xí)的時(shí)間也多了。雖然每個(gè)人或多或少都有意見(jiàn)，但這些所謂的潛規(guī)則只能讓學(xué)員們敢怒不敢言。

（三）莫名其妙無(wú)辜交費(fèi)，導(dǎo)致學(xué)車(chē)成本加重

主要有四項(xiàng)：名額費(fèi)、加班費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、燃油費(fèi)。首先是名額費(fèi)，很多地區(qū)車(chē)管所會(huì)給每部教練車(chē)設(shè)定規(guī)定的名額，但部分教練會(huì)在考試時(shí)和你說(shuō)這個(gè)月的名額已經(jīng)滿(mǎn)了，想考試就要多交200元或以上的名額費(fèi)，否則就等下個(gè)月再去考試。其次是加班費(fèi)。車(chē)管所會(huì)在高峰期適時(shí)采取全天候延時(shí)考試的辦法滿(mǎn)足考生需要，并要求各駕校根據(jù)情況推出一些便民措施。所以，有的駕校則以“加班費(fèi)”名義，收取每位學(xué)員200-400塊不等的費(fèi)用。再就是協(xié)調(diào)費(fèi)，也就是我們所說(shuō)的過(guò)關(guān)費(fèi)。這個(gè)是最為常見(jiàn)的，也就是在考試前，教練會(huì)和你說(shuō)，如果你沒(méi)有把握會(huì)通過(guò)，你交一定的費(fèi)用他幫你去協(xié)調(diào)考官，讓你輕松通過(guò)，很多學(xué)員就不敢擔(dān)保，也就順著教練的意思交了這個(gè)所謂的協(xié)調(diào)費(fèi)。最后是燃油費(fèi)。最近國(guó)際的油價(jià)的上漲，很多學(xué)員想多練會(huì)，很多黑教練就會(huì)提出讓你交一定的油費(fèi)。其實(shí)練習(xí)的費(fèi)用早就已經(jīng)包含在學(xué)費(fèi)里了，很多學(xué)員也知道，但為了能多練點(diǎn)，沒(méi)辦法也交了這個(gè)費(fèi)用。

（四）拿到車(chē)牌后不敢上路，缺乏道路交通安全知識(shí)

很多人在拿到車(chē)牌后都表示，自己雖然已經(jīng)拿到車(chē)牌，但一直不敢開(kāi)車(chē)上路，害怕自己成為馬路殺手。在我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，駕校培訓(xùn)是一種應(yīng)試培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)結(jié)果，即便拿到合格的駕駛證也是一種形式，根本不可能獨(dú)立駕駛。如果硬著頭皮上路，不出事是偶然的，出事是必然的。

三、潛規(guī)則背后的原因分析

面對(duì)這些暗藏在考車(chē)底下，觸目驚心的“潛規(guī)則”，經(jīng)過(guò)對(duì)學(xué)員、教練、駕校、車(chē)管所等各個(gè)方面進(jìn)行深入調(diào)查，分析所得，總結(jié)成四個(gè)方面。

（一）學(xué)車(chē)配套少，人數(shù)逐年遞增，造成駕考堆積

近年來(lái)，考車(chē)成了一種熱潮，越來(lái)越多人希望能駕上自己的小車(chē)。很多駕校為了吸引更多學(xué)員來(lái)這里學(xué)車(chē)，打著能“很快拿牌”的旗號(hào)，不斷招收新學(xué)員，但卻不能及時(shí)把每位學(xué)員都安排考試時(shí)間，再加上有些駕校學(xué)車(chē)配套少，大量的學(xué)員只能共用一些學(xué)車(chē)設(shè)施。這樣造成的影響是：駕考不斷積壓，造成駕校壓力，還催生出各種各樣的社會(huì)問(wèn)題。

（二）排隊(duì)約考難，名額少，教練控制名額，多收費(fèi)

“盡快拿證”是考生最關(guān)心的問(wèn)題，但很多人在學(xué)車(chē)過(guò)程中一直在排隊(duì)等待考試指標(biāo)。但車(chē)管所為了控教質(zhì)量，給每個(gè)教練車(chē)每月設(shè)定規(guī)定的名額，這時(shí)候部分教練會(huì)在考試時(shí)候和你說(shuō)，我這個(gè)月名額已經(jīng)滿(mǎn)了，如果你想考試，就要多交200元的名額費(fèi)，否則就等下個(gè)月再去考試。就在這種“僧多肉少”——學(xué)車(chē)人數(shù)多，名額缺少的情況下，造成駕考堆積問(wèn)題，從而引發(fā)一系列的“快慢班”“速成班”等一味追求經(jīng)濟(jì)利益的情況出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命安排。

（三）練車(chē)時(shí)間少，受壓制，潛規(guī)則起作用

同時(shí)，由于學(xué)員猛增，考生練車(chē)時(shí)間成了最大的問(wèn)題。很多人抱怨，在駕校，人多車(chē)少，雖然一天到晚在駕校，也練不上幾次。教練不斷壓制學(xué)車(chē)時(shí)間，每個(gè)科目的平均練習(xí)時(shí)間大約只有三到四節(jié)課，練車(chē)的機(jī)會(huì)實(shí)在很少，甚至有些最基本的技術(shù)都沒(méi)用掌握。所以有些學(xué)員為了能多爭(zhēng)取些學(xué)車(chē)時(shí)間，只用通過(guò)送禮，塞紅包，請(qǐng)吃飯等方式行賄教練，還要幫教練車(chē)交上燃油費(fèi)，才能保證學(xué)車(chē)時(shí)間。雖然很多人都感到非常無(wú)奈，但這本不應(yīng)該發(fā)生的事卻在潛規(guī)則操縱下如此順理成章。

（四）考車(chē)項(xiàng)目多，考試時(shí)間長(zhǎng)，考車(chē)過(guò)程中斂財(cái)手段增多

近年來(lái)，車(chē)管所為了保證教學(xué)質(zhì)量，把原來(lái)的考車(chē)項(xiàng)目更加細(xì)化，使考試時(shí)間加長(zhǎng)，讓很多學(xué)員都感覺(jué)到身心疲憊。本來(lái)增長(zhǎng)考試項(xiàng)目和考試時(shí)間加長(zhǎng)可以讓考生有更多時(shí)間去準(zhǔn)備應(yīng)考，但這卻成為駕校、教練和考試機(jī)構(gòu)的斂財(cái)工具。在考試時(shí)候，教練會(huì)提示你，要給考試過(guò)關(guān)增加“保險(xiǎn)”系數(shù)，或者想提前考試，就要交另外的“保險(xiǎn)費(fèi)”。

總的來(lái)說(shuō)，迫使這些駕考潛規(guī)則大行其道，說(shuō)白了無(wú)外乎經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。駕校在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為節(jié)省成本，增加收入，會(huì)把節(jié)省的成本轉(zhuǎn)移到考生身上，造成考生壓力加大。而這其中形成一條學(xué)員——教練——駕校——考試機(jī)構(gòu)之間的一條利益鏈，在這條利益鏈下衍生出很多灰色地帶，在這條利益鏈的上下游之間形成很多的潛規(guī)則。

四、建議措施

潛規(guī)則影響下的教學(xué)行為，不只是給他人形成危害，更是對(duì)社會(huì)的一種傷害。所以，我們有必要對(duì)這樣的潛規(guī)則進(jìn)行徹底鏟除，切實(shí)提高司機(jī)的水平和駕駛質(zhì)量，還社會(huì)一個(gè)安全、平穩(wěn)的駕駛環(huán)境。針對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題，要從源頭開(kāi)始抓起，對(duì)考駕照過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，找出問(wèn)題的原因，從根本上解決問(wèn)題。

第一，就考試制度而言，在以前的考試制度中，并沒(méi)有限制考生的數(shù)量。如果學(xué)員需要報(bào)名考試的話(huà)，學(xué)員所在的駕校只需要派約考員到相應(yīng)各地的車(chē)管所辦理新招學(xué)員資料備案、辦理學(xué)籍等手續(xù)就可以替學(xué)員報(bào)名進(jìn)行考試。但隨著近年來(lái)考車(chē)學(xué)員人數(shù)不斷上升，加上場(chǎng)地不足，導(dǎo)致考生遲遲都未能報(bào)得上名，需要等待1年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，這樣導(dǎo)致的結(jié)果是考生大量堆積。

面對(duì)近年來(lái)考車(chē)的人士不斷增多，名額有限情況下，我們最好實(shí)行“出一進(jìn)一”的原則，即有一個(gè)學(xué)員畢業(yè)合格后才能再招另一個(gè)，約束考生數(shù)量，從源頭堵住學(xué)車(chē)的人數(shù)，可以減輕考車(chē)的壓力。同時(shí)，在考試名額方面，可以適當(dāng)放松名額，讓更多已經(jīng)報(bào)了名的考生能同時(shí)參加考試，多增加一些考場(chǎng)人員，幫助考生盡快熟悉考試流程、注意事項(xiàng)等等，加快考試便捷。而且，在考場(chǎng)方面，也要注重考場(chǎng)設(shè)施更新建設(shè)，增加考試場(chǎng)地，不要集中堆積在一個(gè)地方進(jìn)行考試，避免考生過(guò)于集中，影響考試時(shí)間。

通過(guò)以上方法就能有效地解決駕考的堆積問(wèn)題，從而進(jìn)一步解決“快慢班”、“速成班”等之類(lèi)的問(wèn)題出現(xiàn)，讓所有人都能得到公平、公正、公開(kāi)的考試。

第二，從駕校方面而言，這些年來(lái)隨著駕校培訓(xùn)行業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)上駕校琳瑯滿(mǎn)目，參差不齊，駕校數(shù)量雖然多，但其教學(xué)水平卻參差不齊。所以，最好的辦法是運(yùn)管部門(mén)要出臺(tái)相關(guān)措施政策，切實(shí)控制駕校的數(shù)量，實(shí)施駕校的整頓，對(duì)駕校進(jìn)行重組，做大做強(qiáng)，扶持和培育一批在省內(nèi)、全國(guó)有影響的駕校，提升駕校的素質(zhì)，引導(dǎo)駕培行業(yè)提高服務(wù)和培訓(xùn)質(zhì)量。而且還要增加學(xué)車(chē)的配套，改變培訓(xùn)原來(lái)的應(yīng)試模式，多給學(xué)員灌輸交通安全和汽車(chē)方面有關(guān)知識(shí)，讓學(xué)員不僅得到實(shí)操，還進(jìn)一步擴(kuò)充理論方面的知識(shí)，做一個(gè)合格的駕駛員。

第三，對(duì)考試機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)格把關(guān)考試標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫，反映出每個(gè)考生的真實(shí)水平。在考試過(guò)程中，考官作為必不可少的一部分，就切實(shí)提高考官的素質(zhì)，使每個(gè)考官都能做到客觀公平地去評(píng)判。同時(shí)，盡可能實(shí)行電子評(píng)判，全程電子眼監(jiān)視，自動(dòng)化考試，一方面能增加考試的透明度，另一方面可以更快速地幫助考生自主進(jìn)行考試，避免人手不足的影響。對(duì)考試機(jī)構(gòu)的整頓，有利于保證每位考生都能得到公平對(duì)待，減少考官方面主觀因素的影響，讓駕考潛規(guī)則再無(wú)藏身之處，提高考試的質(zhì)量。

第四，就從學(xué)員自身來(lái)說(shuō)，要敢于維護(hù)自身合法權(quán)益，堅(jiān)決抵制考取駕照過(guò)程中的那些不良風(fēng)氣。之所以存在“潛規(guī)則”，關(guān)鍵是因?yàn)橛小皾撘?guī)則”的不斷滋生，那就是有的學(xué)員在面對(duì)教練提出的不合理要求時(shí)，愿意忍氣吞聲，并最終接受，從這個(gè)道理說(shuō)“潛規(guī)則”也是學(xué)員慣出來(lái)的。因此，要抵制“潛規(guī)則”，學(xué)員必須團(tuán)結(jié)起來(lái)，對(duì)“潛規(guī)則”零容忍，敢于向?qū)W校、部門(mén)和社會(huì)揭發(fā)與“潛規(guī)則”相關(guān)的人和事，來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，不為考試而學(xué)，而為自己真正技術(shù)而學(xué)。

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