摘 要：糧食價(jià)格機(jī)制是指糧食的價(jià)格與社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各要素之間的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的過程與方式，簡而言之，糧食價(jià)格機(jī)制是指各種影響和約束糧食價(jià)格的各種力量共同作用的總稱。在中國，從改革到現(xiàn)在，糧食價(jià)格逐步市場化，市場的力量對(duì)糧食價(jià)格形成的作用越來越明顯。但是，這并不意味著中國的糧食價(jià)格機(jī)制已經(jīng)完全的市場化了，并不意外著中國的糧食價(jià)格機(jī)制等同于美國等國家價(jià)格機(jī)制。本文從五方面對(duì)影響糧食價(jià)格的因素進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：糧食價(jià)格；價(jià)格機(jī)制；糧食市場

中圖分類號(hào)：F062 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-026X（2013）03-0000-01

我國現(xiàn)行的糧食價(jià)格形成機(jī)制，是在政府力量主導(dǎo)下的，有條件的市場調(diào)節(jié)機(jī)制。這種機(jī)制的主要特點(diǎn)是：首先，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，糧食市場未出現(xiàn)異常的情況下，糧食的價(jià)格主要反映了市場的供求關(guān)系，也就是說，在這種情況下，市場機(jī)制在糧食價(jià)格形成機(jī)制中起到很大的作用。其次，當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)氣不平穩(wěn)，糧食可能發(fā)生異常波動(dòng)的時(shí)候，例如糧食減產(chǎn)，供應(yīng)可能存在不足，這時(shí)候政府可能會(huì)動(dòng)用稻米儲(chǔ)備庫，來穩(wěn)定市場上的糧食的價(jià)格。最后，當(dāng)糧食的價(jià)格波動(dòng)幅度過大，超過規(guī)定的程度，政府的相關(guān)部門將依據(jù)相關(guān)的法律對(duì)糧食的價(jià)格進(jìn)行管制。從實(shí)際的執(zhí)行情況來看，在絕大多數(shù)情況下，政府對(duì)糧食價(jià)格的形成都起到極其重要的作用，甚至在很多情況下，起著主導(dǎo)的作用。實(shí)際上，由于長期的管制習(xí)慣，政府對(duì)于糧食價(jià)格的干預(yù)隨處可見。最明顯的是，中國目前實(shí)行的糧食收購價(jià)格并不是由市場供給和需求決定的，它明顯是一種保護(hù)價(jià)，一種從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)下來的，不符合市場規(guī)律的行政價(jià)格。政府過多的替代了市場的作用，使得糧食市場的運(yùn)行缺乏其內(nèi)在的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，誠然，這種體制對(duì)于保護(hù)農(nóng)民利益，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)等方面有很大的積極性。但是，不可否認(rèn)的是，這種機(jī)制下，市場機(jī)制很難真正有效的配置糧食生產(chǎn)和流通方面的資源。這對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，也是一種損失。因此，為了更加合理的修正現(xiàn)行的價(jià)格機(jī)制，我們必須要對(duì)現(xiàn)行的糧食價(jià)格機(jī)制中各種力量對(duì)該體制的作用進(jìn)行具體的分析，抓住重點(diǎn)，分析原因，從而更好的指導(dǎo)實(shí)踐。糧食價(jià)格機(jī)制中的各種因素，其作用各不相同。本文可以將價(jià)格影響因素劃分為以下幾種：

第一，影響國內(nèi)市場上的供給和需求的因素（進(jìn)出口雖然也會(huì)影響國內(nèi)市場的供求，但是不包含在內(nèi)），例如，影響供給方面的因素：種植面積、受災(zāi)面積、科技水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格，其他相關(guān)產(chǎn)品的替代作用，影響需求方面的原因也有很多，例如人均可支配收入，消費(fèi)習(xí)慣的變更、人口等。由于這類因素很多，這些因素能夠影響國內(nèi)市場上的供求關(guān)系變化，因此，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的供給需求模型，我們很容易理解，這類因素對(duì)糧食價(jià)格的形成有及其重要的作用，甚至是基礎(chǔ)性作用。

第二，糧食進(jìn)出口改革開放多年來，我國逐漸打破了封閉的局面，進(jìn)出口貿(mào)易額迅速攀升，在糧食方面也是如此，中國每年都會(huì)有糧食進(jìn)口和出口。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和實(shí)踐結(jié)果都可以看出，通過國際貿(mào)易可以互通有無，有利于國際分工的優(yōu)化，能夠提升資源配置的效率。而且，糧食的進(jìn)出口貿(mào)易，無疑會(huì)改變原來本國市場上的糧食供給和需求。因此對(duì)本國的糧食價(jià)格也有一定的影響。而且根據(jù)一般經(jīng)驗(yàn)，如果本國市場上的類似糧食價(jià)格與國際市場上的價(jià)格差距越大，進(jìn)出口糧食的動(dòng)力越足。如果所有的市場都是完全開放，都能自由交易而且完全競爭的話，國內(nèi)市場上的糧食價(jià)格將會(huì)與國際市場的價(jià)格趨同。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)出口量的變化，會(huì)影響我國糧食市場的供求關(guān)系，從而影響我國糧食價(jià)格。因此，要構(gòu)建合理的糧食價(jià)格機(jī)制，進(jìn)出口也是要考慮的一個(gè)重要的參考指標(biāo)。

第三，政府干預(yù)政府的干預(yù)力量，是對(duì)市場機(jī)制固有缺陷的必要補(bǔ)充，也是糧食價(jià)格制定的重要參與力量。從我國糧食價(jià)格機(jī)制的歷史來看，每一次糧食價(jià)格機(jī)制的變化，政府都起到了及其重要的作用。尤其是在我國糧食機(jī)制尚且處在統(tǒng)購統(tǒng)銷階段時(shí)期，當(dāng)時(shí)糧食價(jià)格完全是有政府制定的?？梢?，政府干預(yù)對(duì)于糧食價(jià)格來說，有十分重要的作用。當(dāng)然，由于糧食市場化改革后，政府的干預(yù)相對(duì)較少了一點(diǎn)，但是，在當(dāng)今條件下，政府對(duì)糧食價(jià)格的影響依然不容小覷。例如，每年國家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補(bǔ)貼，會(huì)提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，降低糧食的生存成本，從而提高糧食的產(chǎn)量，從而改變糧食市場的供求關(guān)系。政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，還有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，科技投入都會(huì)對(duì)糧食的生產(chǎn)產(chǎn)生很大的影響，從而改變價(jià)格。

總體而言，政府的政策支持和其他的干預(yù)手段，對(duì)稻米供給需求有很大的影響，對(duì)稻米的價(jià)格，甚至有些干預(yù)能直接影響稻米的價(jià)格。首先，多項(xiàng)優(yōu)惠措施的出臺(tái)，例如對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行補(bǔ)貼，發(fā)放良種補(bǔ)貼，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村灌溉渠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這些措施穩(wěn)定了農(nóng)戶的心態(tài)，提高了他們的種糧的積極性。提高了耕地的使用效率，對(duì)稻米的生產(chǎn)有很大的提升作用。保障了市場上稻米的供應(yīng)。其次，稻米的最低收購價(jià)政策和國家糧食儲(chǔ)備政策等，對(duì)稻米價(jià)格起到極其重要的作用。

第四，糧食儲(chǔ)備行為每一年稻米收獲以后，并不是所有的稻米都會(huì)上市銷售，而是有一部分稻米被儲(chǔ)備起來，這部分糧食并不會(huì)馬上進(jìn)入市場。而同時(shí)，在每年的糧食銷售市場上，也并不是所有的糧食都是當(dāng)年生產(chǎn)的，而是有一部分糧食來自于以前的儲(chǔ)備。我們可以看出，由于糧食儲(chǔ)備行為，會(huì)帶來一個(gè)及其與遠(yuǎn)期消費(fèi)的問題。這回改變原來市場的供給量，從而改變市場供求關(guān)系，會(huì)對(duì)糧食的價(jià)格產(chǎn)生一定的影響。糧食儲(chǔ)備可以分為兩種，一種是國家的糧食儲(chǔ)備行為。嚴(yán)格來說，這種行為可以看做是政府干預(yù)的一種，因?yàn)閲壹Z食儲(chǔ)備是為了維護(hù)市場穩(wěn)定，維護(hù)國家糧食安全的一種行為，是政府干預(yù)糧食等糧食價(jià)格的一種手段。另一種是農(nóng)戶的儲(chǔ)備糧食行為。農(nóng)戶儲(chǔ)備糧食的原因多種多樣，有部分農(nóng)民可能是由于當(dāng)年稻米市場的價(jià)格不太理想，同時(shí)預(yù)期未來可能稻米價(jià)格能上漲，為了有更好的收益，他們將糧食儲(chǔ)備起來，期待未來能有更好的收益。第五，期貨市場的影響。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融工具的創(chuàng)新，期貨市場交易中，已經(jīng)有了稻米的相關(guān)品種，例如，早秈稻已經(jīng)開始交易了，通過期貨的套期保值的功能，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合理的生產(chǎn)，減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性，例如，當(dāng)預(yù)期稻米價(jià)格下降，預(yù)期合約下降的時(shí)候，農(nóng)民可以減少生產(chǎn)，從而對(duì)稻米的供給產(chǎn)生一定的影響，進(jìn)而影響現(xiàn)貨市場中，稻米的價(jià)格。而且期貨具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，通過研究可以發(fā)現(xiàn)，期貨的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，是比較有效率的，因?yàn)槠谪浭袌錾?，信息充分，交易相?duì)公平。如果政府在制定最低收購價(jià)格的過程中，參照期貨市場上的價(jià)格來制定相關(guān)的政策，進(jìn)而也會(huì)對(duì)稻米價(jià)格機(jī)制的形成造成一定的影響。對(duì)于期貨市場對(duì)于現(xiàn)貨市場的影響，個(gè)人認(rèn)為對(duì)完善糧食價(jià)格形成機(jī)制有很大的促進(jìn)作用。

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