摘 要：商業(yè)秘密是人類(lèi)智力活動(dòng)的成果，已成為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者在激烈的商戰(zhàn)中保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“秘密武器”，但一旦被泄露或被他人盜用，就會(huì)給權(quán)利人造成無(wú)法估量的損失，因此，在法律上給予商業(yè)秘密充分有效的保護(hù)，是每一個(gè)商業(yè)秘密持有者都十分關(guān)心的問(wèn)題，本文通過(guò)淺析我國(guó)法律對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)現(xiàn)狀與不足之處，進(jìn)而對(duì)我國(guó)的立法體系的完善及立法模式提出相關(guān)建議，以促進(jìn)我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)制度的完善。

關(guān)鍵詞：商業(yè)秘密法律保護(hù)制度完善

中圖分類(lèi)號(hào)：F722 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-026X（2013）03-0000-01

一、我國(guó)商業(yè)秘密的立法現(xiàn)狀

1.民商法的保護(hù)

1986年頒布的《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十八條規(guī)定：“公民、法人的著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)和其它科技成果受到剽竊、篡改、假冒等侵害的，有權(quán)要求停止侵害、消除影響、賠償損失?！?991年頒布的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十六條規(guī)定：“對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的，可以不公開(kāi)審理。”《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。”

2.刑法的保護(hù)

1997年刑法第一次在法律上明確規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪，這是我國(guó)用法律保護(hù)商業(yè)秘密的最強(qiáng)有力的法律制度。該法第二百一十九條明確規(guī)定：“以盜竊、利誘、脅迫和其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密，或者披露、使用或允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密，或者違反約定、違反權(quán)利人有關(guān)保守秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密，處二年以下有期徒刑，并處或單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。明知或者應(yīng)知前款所列出的行為，獲得、使用，或者披露他人的商業(yè)秘密，以侵犯商業(yè)秘密論?！?/p>

3.行政法的保護(hù)

行政法保護(hù)主要體現(xiàn)在以下幾部法律法規(guī)中，如《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》規(guī)定：“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)，科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)，屬于國(guó)家機(jī)密的組成部分，受該法保護(hù)?！?986年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)科技人員流動(dòng)的通知》第八條規(guī)定：”科技人員調(diào)離單位不得私自帶走原單位的科技成果資料、設(shè)備器材等，不得泄露國(guó)家機(jī)密或侵犯原單位的技術(shù)權(quán)益。如有違反，必須嚴(yán)肅處理。“1995年11月國(guó)家工商局發(fā)行的《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密的若干問(wèn)題規(guī)定》第七條詳細(xì)規(guī)定了行為人侵犯商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

二、我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密方面保護(hù)的不足

1.商業(yè)秘密的法律保護(hù)與國(guó)際公約的規(guī)定尚有差距

我國(guó)加入WTO，參加了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（Agreement on Trade - Related Aspects of Intellectual property）（簡(jiǎn)稱(chēng)《TRIPS協(xié)議》），若將我國(guó)的商業(yè)秘密立法與《TRIPS協(xié)議》作一比較便不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)商業(yè)秘密立法起步較晚，與國(guó)際接軌還明顯存在著問(wèn)題和缺陷。

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》將商業(yè)秘密局限于技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，并將其適用范圍限定在“經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系”，在保護(hù)范圍上明顯小于TRIPS的規(guī)定，與國(guó)際上法律所保護(hù)的商業(yè)秘密的范圍越來(lái)越寬泛的不相符。

2.保護(hù)商業(yè)秘密的法律規(guī)定過(guò)于分散，操作性差

我國(guó)法律對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的法律規(guī)定散見(jiàn)于各部門(mén)法中，由于這些不同的法律法規(guī)在立法主旨和側(cè)重點(diǎn)上各有不同，甚至很多調(diào)整商業(yè)秘密的法律規(guī)定為立法空白狀態(tài)，因此散見(jiàn)于諸法中的保護(hù)商業(yè)秘密的法律法規(guī)，很難保證其內(nèi)容上的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和體系的完整性。

3.侵犯商業(yè)秘密的主體規(guī)定的過(guò)于狹窄

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只將侵犯商業(yè)秘密的主體限于經(jīng)營(yíng)者，將非經(jīng)營(yíng)者派出在外，這顯然是不合理的，在現(xiàn)實(shí)生活中，沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格的公民出于個(gè)人利益也可能侵犯其他經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。這樣的規(guī)定既不利于對(duì)商業(yè)秘密的權(quán)利人的保護(hù)，也不利于對(duì)侵權(quán)人的制裁。

三、對(duì)我國(guó)商業(yè)秘密立法保護(hù)的幾點(diǎn)建議

1.制定一部專(zhuān)門(mén)的商業(yè)秘密法

在這部專(zhuān)門(mén)的商業(yè)秘密法中首先要明確規(guī)定商業(yè)秘密的具體內(nèi)容、保護(hù)范圍，以彌補(bǔ)目前的空白，避免由于對(duì)商業(yè)秘密的不同理解而使?fàn)幾h無(wú)法處理的局面。其次，要將其他有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的基本保護(hù)制度一并統(tǒng)一到這部專(zhuān)門(mén)法中，使其成為商業(yè)秘密保護(hù)的基本依據(jù)，至于其他法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)直到其他特別法另行規(guī)定的作用。

2.修改和完善相關(guān)法律，確保商業(yè)秘密法律保護(hù)體系的協(xié)調(diào)性

增設(shè)懲罰性賠償金，一方面以彌補(bǔ)單一補(bǔ)償性賠償金制度的不足，以加強(qiáng)對(duì)權(quán)利人的保護(hù)。另一方面，懲罰性賠償金制度的積極作用在于它大大加重了對(duì)過(guò)錯(cuò)加害人的經(jīng)濟(jì)制裁，使加害方體會(huì)到實(shí)施商業(yè)秘密侵權(quán)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其所得的經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)其在競(jìng)爭(zhēng)中嚴(yán)格按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的自覺(jué)性，盡可能減少侵權(quán)糾紛。與此同時(shí)，加大行政處罰力度，增加行政處罰種類(lèi)。增設(shè)懲罰性賠償金，一方面可以補(bǔ)償單一補(bǔ)償金制度的不足，加大對(duì)權(quán)利人的保護(hù)。[12]另一方面，懲罰性賠償金制度的積極作用在于它加重了對(duì)侵權(quán)人的經(jīng)濟(jì)性制裁。

3.修改相關(guān)訴訟法

建議對(duì)侵犯商業(yè)秘密的案件在必要時(shí)可作為自訴案件處理，把起訴權(quán)交由當(dāng)事人，且作為不公開(kāi)審理的案件，以保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。并適用特殊的舉證責(zé)任方式，在商業(yè)秘密侵權(quán)案件中，由于商業(yè)秘密自身的秘密特性，必須堅(jiān)持“舉證責(zé)任倒置”的原則。這種特殊的舉證方式有利于防止商業(yè)秘密泄漏的進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，修改《民事訴訟法》，增加訴前救濟(jì)程序。

4.在《新聞法》中應(yīng)增加保護(hù)商業(yè)秘密的條款

在《新聞法》中增加保護(hù)商業(yè)秘密的條款，明確規(guī)定報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)在報(bào)道材料中，不得泄露被報(bào)道單位的商業(yè)秘密。

5.確立科學(xué)合理的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)

損害賠償是商業(yè)秘密侵權(quán)行為最主要的民事責(zé)任之一，也是商業(yè)秘密權(quán)利人通過(guò)民事訴訟獲得司法救濟(jì)上的必然結(jié)果。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的商業(yè)秘密侵權(quán)損害賠償屬于補(bǔ)償式的賠償方法。相比之下，我國(guó)相關(guān)法律對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)規(guī)定過(guò)于原則，特別是不如美國(guó)在這方面規(guī)定的那么具體，明確。所以應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)商業(yè)秘密賠償標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)法律條款進(jìn)行必要的修改和完善，合理確定商業(yè)秘密侵權(quán)損害賠償責(zé)任。

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