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        我國(guó)上市公司融資偏好的經(jīng)濟(jì)倫理探析

        2013-01-01 00:00:00牛文浩
        桂海論叢 2013年1期

        摘 要:我國(guó)上市公司偏好于股權(quán)融資,這會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、治理機(jī)制以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響??毓晒蓶|義利觀的倒置會(huì)造成公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的下滑及公司治理機(jī)制的惡化,管理機(jī)構(gòu)義利觀模糊狀態(tài)下的監(jiān)管失位則會(huì)導(dǎo)致資本市場(chǎng)的不健康發(fā)展及公眾利益受損,原因就在于股權(quán)分置。流通股股東與非流通股股東價(jià)值理念的沖突是股權(quán)融資偏好形成并發(fā)展的內(nèi)生因素,而政府習(xí)慣性干預(yù)市場(chǎng)的思維方式則是外生因素。只有切實(shí)提高上市公司股東及政府經(jīng)濟(jì)倫理意識(shí)并完善以職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)和監(jiān)管制度為代表的制度安排,才能改變股權(quán)融資偏好狀況,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)倫理;上市公司;融資偏好;義利觀;股權(quán)分置

        中圖分類號(hào):B82-053 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1494(2013)01-0076-05

        大量的實(shí)證研究表明,上市公司的融資偏好可以通過分析融資結(jié)構(gòu)來進(jìn)行間接推斷。融資結(jié)構(gòu)是指企業(yè)資金來源項(xiàng)目的構(gòu)成及其比例關(guān)系。“發(fā)達(dá)國(guó)家主要的融資方式是內(nèi)源性融資,占其融資總額的50%-90%;其次是債權(quán)融資,約占其融資總額的10%-40%,而股權(quán)融資額則不足10%?!保?]54“我國(guó)上市公司的融資結(jié)構(gòu)則與發(fā)達(dá)國(guó)家上市公司的情況完全相反,其外源性的融資比例超過70%,而內(nèi)源性融資比例則不足30%,在外源性融資結(jié)構(gòu)中,股權(quán)融資又處于絕對(duì)的支配地位。例如,在1998年—2002年間,我國(guó)上市公司股權(quán)融資的比重占融資總額的72.9%,而債權(quán)融資的比重僅為27.1%,前者是后者的2.7倍。而從總體融資結(jié)構(gòu)來看,我國(guó)上市公司的股權(quán)融資比重也高達(dá)52.87%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家上市公司的股權(quán)融資比重?!保?]55事實(shí)上,從企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)來看,成本低廉的內(nèi)源性融資應(yīng)該是企業(yè)融資的首選;當(dāng)內(nèi)源性融資不足而需要外部資金時(shí),債權(quán)融資則成為企業(yè)的又一重要選項(xiàng);只有當(dāng)前兩項(xiàng)都不能滿足企業(yè)資金需求時(shí),成本過高的外部股權(quán)融資才能成為企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的一種補(bǔ)充形式。國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)此也有論述,如,陸正飛等學(xué)者“考察了企業(yè)在上市后發(fā)行公司債券占外源融資的比重,結(jié)果顯示共有占有效樣本34.26%的136家公司上市后發(fā)行過公司債,其中約95%的公司所發(fā)行的債券融資額只占外源融資總額的10%以下,可見在外源性融資中,上市公司更多地選擇了股權(quán)融資。而相對(duì)忽視了債券融資。融資順序表現(xiàn)為:股權(quán)融資、短期債務(wù)融資、長(zhǎng)期債務(wù)融資。”[2]李向陽指出:“我國(guó)上市公司的股票融資成本是極低的。除去紅利支付和稅收之外,上市公司基本上勿需付出額外的成本。況且,紅利水平的高低對(duì)公司又是無約束力的,致使一部分公司實(shí)際上是近乎免費(fèi)融資。相對(duì)于債務(wù)融資,這是一種較低成本的融資來源。由此也解釋了為什么國(guó)有企業(yè)對(duì)股票融資有著近乎無限大的需求?!保?]陳章波認(rèn)為,“相對(duì)于債權(quán)融資而言,中國(guó)上市公司更加偏好于股權(quán)融資。”[4]梅耶斯等人發(fā)現(xiàn)“企業(yè)通過發(fā)行股票融資時(shí)會(huì)被市場(chǎng)誤解認(rèn)為其股價(jià)高估,因此新股發(fā)行會(huì)使股價(jià)下跌,會(huì)使新的投資者獲得的收益超過新項(xiàng)目的凈現(xiàn)值,股東利益因此受損。因此企業(yè)盡可能少用股票融資,但多發(fā)債券又受到財(cái)務(wù)危機(jī)的制約,這種情況下在為新項(xiàng)目融資時(shí),融資方式選擇的順序依次是內(nèi)源融資、債務(wù)融資、股權(quán)融資。”[5]我國(guó)近于畸形的融資結(jié)構(gòu)給上市公司及處于經(jīng)濟(jì)急劇轉(zhuǎn)型的中國(guó)社會(huì)帶來了諸多負(fù)面影響。本文以經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)為視角來深入剖析上市公司融資偏好所造成的負(fù)面影響及其形成原因,目的在于為其提供經(jīng)濟(jì)倫理解決方案。

        一、我國(guó)上市公司融資偏好的負(fù)面影響

        在我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展仍處于初級(jí)階段的背景下,股權(quán)融資可以幫助上市公司在短時(shí)間內(nèi)聚集大量資本。然而,股權(quán)融資長(zhǎng)期負(fù)面影響最終會(huì)體現(xiàn)在上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、治理機(jī)制以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面。

        (一)股權(quán)融資偏好對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的負(fù)面影響。資金使用效率低下是上市公司股權(quán)融資偏好的負(fù)面影響,其表現(xiàn)就是融資金額超過實(shí)際所需要的金額,資金使用呈現(xiàn)出一種低效率的狀態(tài)。“袁國(guó)良等曾對(duì)1998年深、滬兩市411家公布募集資金使用說明的上市公司進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)在尚未投入項(xiàng)目的資金的使用方式上,有132家公司用其補(bǔ)充了流動(dòng)資金,有141家公司將資金存入了銀行,有24家公司用資金購買了國(guó)債,有5家公司用資金購買了證券,有38家公司用資金歸還了貸款,還有23家公司把募集資金轉(zhuǎn)作他用?!保?]58更為嚴(yán)重的是,大批企業(yè)謀求通過成功上市來進(jìn)行股權(quán)融資。更有甚者,部分企業(yè)不惜采取編造虛假財(cái)務(wù)報(bào)表以及操縱會(huì)計(jì)利潤(rùn)來騙取股權(quán)融資資格。不僅如此,其所融資金投向盲目,沒有進(jìn)行可行性研究的拼湊項(xiàng)目使得資金收益變得十分低下且具有很大的風(fēng)險(xiǎn),這些都導(dǎo)致股權(quán)融資后上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大幅下降,而受到市場(chǎng)的普遍懷疑,最終惡化了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

        (二)股權(quán)融資偏好對(duì)上市公司治理機(jī)制的負(fù)面影響。上市公司強(qiáng)烈的股權(quán)融資偏好不利于良好公司治理機(jī)制的構(gòu)建。“當(dāng)前眾多上市公司追隨‘科技熱’、‘網(wǎng)絡(luò)熱’等的投資行為,說明上市公司不了解其自身核心能力?!保?]195由股權(quán)融資偏好所引發(fā)的財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)的比例下降不僅使投資者的利益受到了損失,而且也嚴(yán)重地?fù)p害了企業(yè)自身形象。

        (三)股權(quán)融資偏好對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。一方面,股權(quán)融資偏好會(huì)對(duì)投資者的長(zhǎng)期投資信心及積極性產(chǎn)生不良影響。雖然短期內(nèi)股票的供不應(yīng)求使得投資者獲得了大量的投資收益。但是,這種做法違背了股東利益最大化的準(zhǔn)則,企業(yè)盈利能力必然出現(xiàn)下降的趨勢(shì),最終會(huì)損害代表社會(huì)公眾利益的國(guó)有股本的保值與增值。例如,“從1993年進(jìn)行配股的57家上市公司看,其加權(quán)凈資產(chǎn)收益率在1994年為14.50%,但隨后就出現(xiàn)下滑趨勢(shì),到1996年成為9.42%,2000年底則僅為7.54%?!保?]208;另一方面,股權(quán)融資偏好會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。我國(guó)上市公司股權(quán)融資偏好在很大程度上擠壓了債權(quán)融資的生存空間,這嚴(yán)重地制約了我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展,公眾也不得不承擔(dān)由此帶來的高昂的社會(huì)成本。此外,股權(quán)融資偏好不僅極大地阻礙了資本市場(chǎng)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的作用,而且也通過操縱股票價(jià)格影響貨幣政策的時(shí)效性。

        總之,我國(guó)上市公司強(qiáng)烈的股權(quán)融資偏好對(duì)治理上市公司資產(chǎn)負(fù)債率低、長(zhǎng)期債務(wù)少,轉(zhuǎn)型期社會(huì)投機(jī)心理嚴(yán)重、誠(chéng)信缺失、腐敗等問題十分不利。究其原因,相關(guān)各方經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)的缺位是根源。

        二、我國(guó)上市公司融資偏好的經(jīng)濟(jì)倫理分析

        上市公司及各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)倫理意識(shí)的不健全是形成股權(quán)融資偏好的重要推手;而股權(quán)融資偏好狀態(tài)下則必然會(huì)導(dǎo)致義利關(guān)系的倒置,這又進(jìn)一步鞏固了相應(yīng)的制度安排,惡性循環(huán)由此形成。

        (一)股權(quán)融資偏好所造成的負(fù)面影響可以從內(nèi)外兩個(gè)方面進(jìn)行義利觀的解讀。義利關(guān)系問題是經(jīng)濟(jì)倫理領(lǐng)域研究的基本問題,它貫穿于一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終,集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的諸多矛盾。由于利益處于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心,所以,人與人之間的義利關(guān)系問題就成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容。馬克思曾指出:“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切都同他們的利益有關(guān)?!保?]這就是說,經(jīng)濟(jì)價(jià)值與道德價(jià)值的統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)效率與公平最大化的必要條件。然而,效率與公平條件下經(jīng)濟(jì)利益最大化就是符合經(jīng)濟(jì)倫理要求的“利”,在這其中,道德與利益是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,道德的基礎(chǔ)是利益,而不當(dāng)?shù)美?、一己私利、損人之利是“義”所約束與反對(duì)的利益,“義”與“不義之利”的沖突與不斷協(xié)調(diào)促進(jìn)了正當(dāng)利益的發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,義與利的沖突通常表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)價(jià)值與道德價(jià)值的沖突。經(jīng)濟(jì)行為與道德行為的互利既有相交的方面也有背離的一方面,而后者則會(huì)導(dǎo)致二者對(duì)立。經(jīng)濟(jì)行為的道德意義在于結(jié)果,而動(dòng)機(jī)則不具道德意義。這就是說,利己的動(dòng)機(jī)并不能保證結(jié)果永遠(yuǎn)是利他的,損人利己仍然可能存在;而道德行為中的價(jià)值意義則在于將結(jié)果與動(dòng)機(jī)統(tǒng)一了起來。道德行為是結(jié)果利他與動(dòng)機(jī)利他的有效融合,二者共同符合當(dāng)前以及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

        第一,從股權(quán)融資偏好給上市公司造成的危害來看,一方面表現(xiàn)為控股股東義利觀的倒置給公司造成的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑。這就是說,作為上市公司的實(shí)際操縱者,控股股東所應(yīng)追求之“義”就是公司市場(chǎng)價(jià)值的最大化,而這最終會(huì)使最大多數(shù)投資者受益,是其“利”所在。雖然股權(quán)融資偏好狀態(tài)下的上市公司可以通過過度融資的方式來在短期內(nèi)增加凈資產(chǎn),但是,從長(zhǎng)期來看,這卻會(huì)導(dǎo)致企業(yè)背上沉重的資金成本負(fù)擔(dān),進(jìn)一步引發(fā)盲目投資,資金收益率也必然會(huì)由于投資項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的上升而不斷下降,公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及可持續(xù)盈利能力就會(huì)進(jìn)一步惡化并最終威脅到企業(yè)生存。從這個(gè)角度來講,上市公司控股股東股權(quán)融資偏好行為完全扭曲了其應(yīng)有之“義”,是一種對(duì)其他投資者的“不義”;另一方面則表現(xiàn)為上市公司義利關(guān)系的扭曲所導(dǎo)致的公司治理機(jī)制的惡化。這就是說,作為股權(quán)多元化的典型形式,上市公司的經(jīng)濟(jì)倫理要求就是最大限度的保證最大多數(shù)投資者的最大利益,這也是其應(yīng)有之“義”,可持續(xù)化的公司盈利能力則是在應(yīng)有之“義”基礎(chǔ)上的各參與方可享受到的應(yīng)有之“利”。然而,股權(quán)融資的強(qiáng)烈偏好卻極大地破壞了公司善治的基礎(chǔ),并很快影響到了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)價(jià)值取向?qū)用?。例如,近年來,股?quán)的過度融資使得許多上市公司從主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向所謂“盈利”更有“效率”的科技及網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域,這直接導(dǎo)致了泡沫經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的下降,而財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)的影響則更加劇了企業(yè)衰退的進(jìn)程。從這個(gè)角度來講,股權(quán)融資偏好背景下上市公司治理機(jī)制已經(jīng)完全背離了其應(yīng)有之“義”,公司的大多數(shù)投資者不得不面對(duì)由此所帶來的企業(yè)盈利能力下降、甚至迅速走向衰退等巨大風(fēng)險(xiǎn),其利益的最大化不可能得到有效保證,這是公司股權(quán)融資偏好之“利”對(duì)其經(jīng)濟(jì)倫理之“義”的侵害。

        第二,從股權(quán)融資偏好給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的負(fù)面影響來看,一方面體現(xiàn)為相關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)義利關(guān)系認(rèn)識(shí)不清所導(dǎo)致的社會(huì)公眾利益受損。這就是說,資本市場(chǎng)管理部門應(yīng)有之“義”就是保證社會(huì)公眾利益不受損害,防止個(gè)別企業(yè)席卷社會(huì)財(cái)富,而政府權(quán)威性的有效保證則是其“利”的最大表現(xiàn)。面對(duì)多數(shù)上市公司將股權(quán)融資作為其融資首選時(shí),某些政府相關(guān)管理部門更多地是從本地區(qū)、本部門的財(cái)政稅收角度出發(fā),將地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益置于社會(huì)公眾利益之上,不能采取措施來對(duì)愈演愈烈的股權(quán)融資現(xiàn)象進(jìn)行有效遏制,致使社會(huì)投資者的投資信心及積極性受到嚴(yán)重?fù)p害,這樣,社會(huì)公眾利益也就不可能得到有效保證。在某種程度上說,政府相關(guān)管理部門對(duì)其應(yīng)有之“義”的不作為為股權(quán)融資偏好的形成與發(fā)展創(chuàng)造了外部條件,實(shí)質(zhì)是政府經(jīng)濟(jì)利益對(duì)民眾之“利”的侵害;另一方面則表現(xiàn)為義利觀模糊狀態(tài)下政府監(jiān)管“不到位”所引致的資本市場(chǎng)不健康發(fā)展。政府在資本市場(chǎng)上之“義”就是在價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)的前提下充分發(fā)揮監(jiān)管職責(zé),對(duì)市場(chǎng)上各種違法行為予以懲罰,保證資本市場(chǎng)相關(guān)政策傳導(dǎo)機(jī)制的通暢無阻,與“義”一樣,其“利”也是營(yíng)造公平與高效的市場(chǎng)環(huán)境,并最終有利于我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。然而,由股權(quán)融資偏好所引致的債權(quán)融資空間的減少、社會(huì)投機(jī)心理強(qiáng)烈、嚴(yán)重的誠(chéng)信危機(jī)以及大量的尋租成本、腐敗、資本市場(chǎng)貨幣政策的無效性等都充分說明,政府對(duì)上市公司違法行為監(jiān)管的缺位。其原因就在于,政府對(duì)資本市場(chǎng)的調(diào)節(jié)受到稅收、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、部門收入等經(jīng)濟(jì)利益的干擾而不能對(duì)股權(quán)融資所導(dǎo)致的危害進(jìn)行有效監(jiān)管,這樣,政府之“義”就會(huì)更多地體現(xiàn)上市公司股權(quán)融資的需要而必然會(huì)與所有權(quán)不明晰的社會(huì)公眾投資者的利益發(fā)生矛盾,資本市場(chǎng)所應(yīng)維持的公平正義取向就被政府模糊義利觀認(rèn)識(shí)下的模糊監(jiān)管所取代了??梢哉f,我國(guó)上市公司股權(quán)融資偏好對(duì)其本身及經(jīng)濟(jì)社會(huì)所造成危害的實(shí)質(zhì)就是控股股東、上市公司、資本市場(chǎng)管理部門所持經(jīng)濟(jì)價(jià)值與道德價(jià)值的沖突,即股權(quán)融資偏好狀態(tài)下的各參與方都將公司運(yùn)行、政策監(jiān)管與社會(huì)公眾利益對(duì)立起來,出現(xiàn)了結(jié)果利他與動(dòng)機(jī)利他不一致的情況,加之上市公司、政府監(jiān)管部門與社會(huì)公眾的信息不對(duì)稱,直接導(dǎo)致了社會(huì)公眾利益受到損害,甚至影響了資本市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

        (二)股權(quán)融資偏好的形成歸根到底是由上市公司不合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)(即股權(quán)分置)造成的,其形成原因也可以從經(jīng)濟(jì)倫理角度進(jìn)行分析??偟膩碇v,股權(quán)結(jié)構(gòu)是指不同股權(quán)類型在上市公司總股本中的比例關(guān)系,它是公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。我國(guó)上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特殊性使得不同類型股東的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制并不相同,即流通股與非流通股在轉(zhuǎn)讓價(jià)格以及流動(dòng)性上的巨大差異對(duì)公司融資偏好的形成產(chǎn)生了決定性的影響,流通股股東與非流通股股東由于自身利益最大化的實(shí)現(xiàn)方式不同導(dǎo)致了各自獨(dú)立而又相互沖突的融資偏好。流通股股東只有在企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化時(shí),才能得到最多的盈余分配和股價(jià)增值利益。因此,其投資理念更多地表現(xiàn)為“價(jià)值型”與“成長(zhǎng)型”,是最優(yōu)融資偏好的表現(xiàn)。非流通股股東由于可以從股權(quán)融資中獲得較高的個(gè)人收益而只需支付相對(duì)較少的私人成本,這使得股權(quán)融資偏好成為其必然選擇,而由于非流通股所占股權(quán)比例較大,股權(quán)融資也就成為上市公司融資偏好的必然選擇。

        從內(nèi)生因素來看,國(guó)有控股上市公司的倫理責(zé)任是股權(quán)分置形成并發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α9緜惱硎侵钙髽I(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的具有鮮明特色的倫理理念、倫理目標(biāo)、道德精神以及道德實(shí)踐等道德關(guān)系的總和??梢哉f,公司倫理成功地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)利益與企業(yè)利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一,這是企業(yè)凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。而從上市公司倫理角度來說,股東財(cái)富的最大化與利益相關(guān)者財(cái)富最大化的統(tǒng)一就是其倫理價(jià)值的重要內(nèi)容。股東財(cái)富最大化是指企業(yè)以合法經(jīng)營(yíng)為手段最大限度地來增加企業(yè)的凈資產(chǎn),達(dá)到使企業(yè)最大多數(shù)所有者財(cái)富最大化的目的。這是因?yàn)?,大股東投資企業(yè)的目的就是努力實(shí)現(xiàn)財(cái)富的保值與增值,這符合現(xiàn)代公司治理價(jià)值取向的內(nèi)涵。利益相關(guān)者財(cái)富最大化是指企業(yè)通過最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策來獲得最優(yōu)的經(jīng)營(yíng)方案使以少數(shù)股東為代表的利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)上的財(cái)富最大化。這是因?yàn)?,企業(yè)的利益不僅與大股東直接相關(guān)而且是與以小股東為代表的利益相關(guān)者相互妥協(xié)而達(dá)到均衡的結(jié)果,置其他利益相關(guān)者于不顧的行為必將對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。當(dāng)前,二者價(jià)值理念的沖突是我國(guó)股權(quán)分置形成并發(fā)展的內(nèi)生因素。一方面,我國(guó)資本市場(chǎng)的建立意味著上市公司的發(fā)展要符合最大多數(shù)股東的利益并使其財(cái)富最大化。然而,我國(guó)上市公司多數(shù)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制而來,股份制改造后的最大控股方自然是帶有濃厚行政色彩的政府。因此,股東財(cái)富最大化原則下的國(guó)有上市公司必然要體現(xiàn)行政集團(tuán)的利益訴求;另一方面,以小股東為代表的利益相關(guān)者財(cái)富最大化的現(xiàn)代公司治理理念也要在上市公司的運(yùn)作中得以體現(xiàn)。然而,國(guó)有上市公司僅出于大股東利益最大化的考慮并沒有將占股東人數(shù)多數(shù)的中小股東利益納入其考量的重要范疇,這導(dǎo)致了上市公司大股東侵占小股東利益行為的發(fā)生??梢哉f,這種不顧中小股東利益訴求的行為必然會(huì)與股東財(cái)富最大化的理念發(fā)生激烈的沖突,而股權(quán)分置的制度安排也正是在國(guó)有上市公司的這種理念的作用下而產(chǎn)生并且在實(shí)踐中不斷得到鞏固與演變。從外生因素來講,政府在資本市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)倫理的不健全是股權(quán)分置得以形成和發(fā)展的外在推動(dòng)力?!案鶕?jù)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的論述,政府的職能主要有三項(xiàng):第一,保護(hù)本國(guó)社會(huì)的安全,使之不受其他獨(dú)立社會(huì)的暴行與侵略;第二,為保護(hù)人民不使社會(huì)中任何人受其他人的欺負(fù)與壓迫,設(shè)立一個(gè)嚴(yán)正的司法行政機(jī)構(gòu);第三,建立并維持某些公共機(jī)關(guān)和公共工程。”[8]在這其中,不僅體現(xiàn)為一種物與物之間的關(guān)系,而且更多地體現(xiàn)了人與人之間的社會(huì)利益關(guān)系,這樣,一定的經(jīng)濟(jì)倫理問題也必然蘊(yùn)含其中,政府中人的倫理規(guī)范也必然會(huì)影響到政府的行為。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行過程中,市場(chǎng)對(duì)優(yōu)化資源配置起到基礎(chǔ)性的作用,“市場(chǎng)是流通領(lǐng)域本身的總表現(xiàn)”[9]。這就是說,經(jīng)濟(jì)主體利益多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)只要是合理的都應(yīng)該得到保護(hù),對(duì)此,政府應(yīng)以最大多數(shù)的公共利益為出發(fā)點(diǎn)來協(xié)調(diào)不同利益集團(tuán)間的矛盾,而非從政府的特殊利益出發(fā)來宰割社會(huì)公眾利益。然而,一些政府管理部門在實(shí)際運(yùn)作中卻經(jīng)常違反經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行無效或有害干預(yù)。在資本市場(chǎng)上,政府一直處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位,這對(duì)資本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)周期性變動(dòng)產(chǎn)生了巨大甚至決定性的影響?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)倫理意識(shí)的不健全是造成股權(quán)分置的重要原因之一。社會(huì)主義初級(jí)階段條件下一些政府管理部門還沒有完全意識(shí)到市場(chǎng)才是優(yōu)化資源配置的最優(yōu)選擇,而是習(xí)慣性地利用行政手段來參與資本市場(chǎng)的管理,這就不可避免地會(huì)“越位”干預(yù)市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)??梢哉f,股權(quán)分置的制度安排在這種經(jīng)濟(jì)倫理意識(shí)下既可以滿足某些部門的經(jīng)濟(jì)利益需要,又有利于政府對(duì)資本市場(chǎng)進(jìn)行“便捷的行政化”管理,這也成為我國(guó)股權(quán)分置改革的難點(diǎn)所在。

        總之,經(jīng)濟(jì)倫理因素既是上市公司股權(quán)融資偏好給自身及社會(huì)帶來嚴(yán)重危害的重要原因,也是其股權(quán)分置根源的直接思想動(dòng)因。只有不斷強(qiáng)化資本市場(chǎng)各參與主體的經(jīng)濟(jì)倫理意識(shí),才能逐步破解股權(quán)分置與股權(quán)融資偏好狀態(tài)下的低效率與不公正,真正實(shí)現(xiàn)上市公司與社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

        三、我國(guó)上市公司融資偏好的經(jīng)濟(jì)倫理選擇

        符合道德規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為通常能夠?qū)€(gè)體道德與制度文化進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合,這實(shí)現(xiàn)了道德價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值在組織規(guī)范條件下的統(tǒng)一。庫柏指出:“符合道德的行為是不可能在孤立的情況下形成并得以有效維持的?!保?0]因此,資本市場(chǎng)各參與方的經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)是解決股權(quán)融資偏好的根本途徑。

        (一)上市公司非流通股股東與流通股股東都需要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)倫理意識(shí)。經(jīng)濟(jì)倫理要求股東財(cái)富最大化與利益相關(guān)者財(cái)富最大化實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)一。這種意識(shí)要通過教育、獎(jiǎng)懲等方式來使少數(shù)非流通股股東認(rèn)識(shí)到。這就是說,少數(shù)非流通股股東要認(rèn)識(shí)到其自身利益的最大化與多數(shù)流通股股東利益的實(shí)現(xiàn)有著直接的關(guān)系,只有后者利益得到保證才能使其自身利益實(shí)現(xiàn)最大化。與此同時(shí),多數(shù)流通股股東的利益在受到少數(shù)非流通股股東損害的情況下也要改變過去經(jīng)濟(jì)倫理意識(shí)不強(qiáng)的局面,要及時(shí)通過經(jīng)濟(jì)及法律手段來表達(dá)自身的利益訴求,這樣,上市公司股權(quán)融資偏好才會(huì)在二者利益不斷博弈下而最終改變。

        (二)政府經(jīng)濟(jì)倫理的培育與完善。政府所持有的一般倫理準(zhǔn)則在面對(duì)利益日益多元化的格局時(shí)已顯得力不從心,這就要求政府要不斷更新經(jīng)濟(jì)倫理意識(shí),以滿足提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率的需要。在治理上市公司股權(quán)融資偏好方面,政府的職責(zé)就是端正自身的位置,不僅要從資本市場(chǎng)發(fā)展的大局出發(fā)來保護(hù)上市公司中小投資者的利益,而且要通過教育引導(dǎo)的方式向上市公司宣傳股權(quán)融資造成的危害;通過打擊股權(quán)融資過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為來抑制市場(chǎng)上有此沖動(dòng)的上市公司,為最終改變上市公司融資偏好創(chuàng)造外部環(huán)境。

        (三)加強(qiáng)股權(quán)融資偏好改革的經(jīng)濟(jì)倫理制度建設(shè)。經(jīng)濟(jì)倫理意識(shí)的培育與完善是制度建設(shè)的前提,而制度建設(shè)則是經(jīng)濟(jì)倫理實(shí)現(xiàn)的保障。具體來講,第一,努力增加機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量,提高控制權(quán)市場(chǎng)效率。由于機(jī)構(gòu)投資者大多屬于流通股股東,所以它們具有對(duì)非流通股股東融資偏好的制約動(dòng)力。通過相關(guān)制度建設(shè)(如機(jī)構(gòu)投資者信譽(yù)評(píng)分機(jī)制)來引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者不斷完善公司治理結(jié)構(gòu),最大限度地發(fā)揮其對(duì)非流通股股東的監(jiān)督制約作用。第二,還要積極培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。上市公司經(jīng)理層的激勵(lì)與約束有賴于發(fā)達(dá)且完善的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng),這將最大限度地保證施行代表全體股東利益的融資決策。第三,上市公司融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有賴于發(fā)達(dá)的債券市場(chǎng)。上市公司的股權(quán)融資偏好極大地?cái)D壓了債券市場(chǎng)的生存空間,對(duì)此,要改革現(xiàn)行的額度分配制為注冊(cè)制和核準(zhǔn)制,以金融市場(chǎng)的平均收益率為基準(zhǔn),按信用級(jí)別的差異,擴(kuò)大發(fā)行利率的浮動(dòng)范圍;建立統(tǒng)一的債券市場(chǎng)和信用制度建設(shè);加快債券品種的設(shè)計(jì)與開發(fā),建立品種多樣、功能齊全、利率靈活的企業(yè)債券品種系列;加強(qiáng)債權(quán)人法律保護(hù),建立債權(quán)保障機(jī)制等,以此來優(yōu)化上市公司的融資結(jié)構(gòu),推動(dòng)資本市場(chǎng)的均衡發(fā)展。第四,要加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)等管理部門的事前、事中以及事后監(jiān)管。通過加強(qiáng)事前監(jiān)管來適度降低成長(zhǎng)性企業(yè)的盈利條件限制,建立上市公司現(xiàn)金分紅的約束性再融資機(jī)制,抑制其股權(quán)再融資過度的沖動(dòng);通過加強(qiáng)事中監(jiān)管來完善保薦人制度,增加配股決策中對(duì)大股東的約束;進(jìn)一步提高融資過程中信息披露的質(zhì)量;通過加強(qiáng)事后監(jiān)管來健全民事賠償責(zé)任追究機(jī)制,加大對(duì)投資者合法權(quán)益的保護(hù)力度和對(duì)證券違法犯罪活動(dòng)的懲處力度,最大程度地保護(hù)中小投資者的利益。

        總之,我國(guó)上市公司融資偏好問題改革既要從上市公司經(jīng)濟(jì)倫理觀入手,也要從外部轉(zhuǎn)變政府調(diào)控資本市場(chǎng)的“慣性”倫理意識(shí)。通過充分體現(xiàn)各方利益訴求的經(jīng)濟(jì)倫理制度建設(shè)來破解上市公司股權(quán)融資偏好的困局,實(shí)現(xiàn)國(guó)有上市公司治理結(jié)構(gòu)完善與資本市場(chǎng)良性發(fā)展。

        雖然我國(guó)上市公司股權(quán)融資偏好在短期內(nèi)對(duì)企業(yè)的快速成長(zhǎng)起到了重要的助推作用。但是,從長(zhǎng)期來看卻會(huì)對(duì)企業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極為負(fù)面的影響,而對(duì)經(jīng)濟(jì)倫理認(rèn)識(shí)的不足則在很大程度上助推了這樣的融資偏好。所以,只有端正資本市場(chǎng)各參與方經(jīng)濟(jì)倫理認(rèn)識(shí)并以此來設(shè)計(jì)相應(yīng)的制度,才能真正實(shí)現(xiàn)上市公司與資本市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展,中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也才能得到不斷的完善并取得新的發(fā)展。

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        責(zé)任編輯 莫仲寧

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